Quốc hội thông qua nghị quyết về chính sách đặc thù để xử lý vi phạm về kinh tế

Sáng 24/8, với 465/471 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành, Quốc hội thông qua Nghị quyết về cơ chế, chính sách đặc thù để xử lý vi phạm pháp luật liên quan đến kinh tế nhà nước, kinh tế tư nhân và ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số.

Trước khi thông qua Nghị quyết, thay mặt cơ quan soạn thảo, Đại tướng Lương Tam Quang, Uỷ viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an đã tiếp thu, giải trình ý kiến đại biểu Quốc hội, kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết, ngay sau phiên thảo luận, cơ quan chủ trì soạn thảo đã phối hợp với cơ quan thẩm tra rà soát, thống nhất và có các báo cáo tiếp thu, giải trình gửi đến các đại biểu Quốc hội.

Đại tướng Lương Tam Quang, Uỷ viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an tiếp thu, giải trình ý kiến đại biểu Quốc hội, kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Theo Bộ trưởng Lương Tam Quang, so với dự thảo Chính phủ trình, dự thảo nghị quyết giữ nguyên kết cấu 3 chương với 13 điều, sửa đổi 11/13 điều, giữ nguyên 2 điều; cơ bản giữ các nội dung chính sách lớn của dự thảo nghị quyết.

Về nguyên tắc thực hiện (Điều 3), theo Bộ trưởng Lương Tam Quang, tiếp thu ý kiến đại biểu, cơ quan chủ trì soạn thảo đã chỉnh lý khoản 5 Điều 3 dự thảo nghị quyết để bảo đảm không phát sinh thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm để xem xét lại bản án hình sự đã có hiệu lực pháp luật. Đồng thời, bỏ quy định tại khoản 6 Điều 3 dự thảo nghị quyết, bởi vì các quy định liên quan đến xử phạt vi phạm hành chính trong trường hợp không truy cứu trách nhiệm hình sự, loại trừ trách nhiệm hình sự, miễn trách nhiệm hình sự sẽ thực hiện theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.

Về các điều kiện không truy cứu trách nhiệm hình sự (Điều 5), tiếp thu ý kiến của các đại biểu, cơ quan chủ trì soạn thảo đã rà soát, chỉnh lý Điều 5 dự thảo nghị quyết theo hướng không quy định điều kiện "người thực hiện hành vi vi phạm đã khai rõ sự việc, góp phần vào hiệu quả của việc phát hiện và xử lý tội phạm" là điều kiện bắt buộc để xem xét không truy cứu trách nhiệm hình sự, bảo đảm thống nhất với các chính sách xử lý tại Nghị quyết 29 của Quốc hội khóa XVI.

Cơ quan soạn thảo đã phối hợp với Bộ Tư pháp, Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội rà soát, chỉnh lý kỹ thuật các điều luật của dự thảo nghị quyết, bảo đảm chặt chẽ và phù hợp với kỹ thuật soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật.

Bộ trưởng Lương Tam Quang: mục tiêu xuyên suốt của dự thảo nghị quyết này là lấy kết quả khắc phục hậu quả để làm căn cứ áp dụng các chính sách hình sự.

Về ý kiến đề nghị nghiên cứu phân loại mức độ thiệt hại và quy định ngưỡng mức độ thiệt hại phải báo cáo xin ý kiến cấp có thẩm quyền. Về ý kiến này, Bộ trưởng Lương Tam Quang nêu rõ, mục tiêu xuyên suốt của dự thảo nghị quyết này là lấy kết quả khắc phục hậu quả để làm căn cứ áp dụng các chính sách hình sự. Nếu khắc phục được toàn bộ hậu quả thì được xem xét không truy cứu trách nhiệm hình sự, miễn trách nhiệm hình sự tùy từng giai đoạn tố tụng. Bên cạnh đó, đối với các vụ việc, vụ án có tính chất mức độ đặc biệt nghiêm trọng thì đã có cơ chế đưa vụ việc, vụ án vào diện theo dõi, chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Đồng thời, dự thảo nghị quyết đã có các quy định để phòng ngừa và xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng các quy định của Nghị quyết này để tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, bao che hành vi vi phạm. Chính vì vậy, cơ quan chủ trì soạn thảo đề nghị giữ nguyên như dự thảo.

Về ý kiến đề nghị rà soát lại các quy định của Bộ luật Hình sự để bảo đảm phù hợp với các tư duy mới, quan điểm mới về các chính sách xử lý hình sự được quy định tại nghị quyết này và Nghị quyết 29. Tiếp thu ý kiến của đại biểu, cơ quan chủ trì soạn thảo đã chỉ đạo các cơ quan chức năng đưa các nội dung này vào dự thảo Bộ luật Hình sự sửa đổi, đã trình Quốc hội để cho ý kiến lần đầu tại kỳ họp.