Quốc hội thông qua Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân
Sáng 17/5, với 429/434 đại biểu có mặt tán thành, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân.

Các đại biểu Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân. (Ảnh: THỦY NGUYÊN)
Nghị quyết gồm 7 chương, 17 điều, quy định về cải thiện môitrường kinh doanh; hỗ trợ tiếp cận đất đai, mặt bằng sản xuất kinh doanh; hỗ trợtài chính, tín dụng và mua sắm công; hỗ trợ khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo,chuyển đổi số và đào tạo nhân lực; hỗ trợ hình thành doanh nghiệp vừa và lớn,doanh nghiệp tiên phong.
Bỏ hình thức thuế khoán với hộ kinh doanh từ 1/1/2026
Trước đó, trình bày Báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dựthảo Nghị quyết, Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng nêu rõ, dự thảo đã điêùchỉnh thời điểm áp dụng việc bỏ hình thức thuế khoán đối với hộ kinh doanh từngày 1/1/2026, thay vì 1/7/2026 như đề xuất trước đây.
Đồng thời, để giảm gánh nặng chi phí, khuyến khích hộ kinhdoanh chuyển đổi số, dự thảo Nghị quyết đã quy định Nhà nước bố trí kinh phí đểcung cấp miễn phí các nền tảng số, phần mềm kế toán dùng chung cho hộ kinhdoanh.
Về hỗ trợ thuế, lệ phí, Nghị quyết quy định miễn thuế thu nhậpdoanh nghiệp trong thời hạn 2 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 4 năm tiếptheo đối với thu nhập từ hoạt động khơỉnghiệp đổi mới sáng tạo của doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, công tyquản lý quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệpđổi mới sáng tạo. Việc xác định thời gian miễn, giảm thuế thực hiện theo quy địnhcủa pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp.
Miễn thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối vơíkhoản thu nhập từ chuyển nhượng cổ phần, phần vốn góp, quyền góp vốn, quyền muacổ phần, quyền mua phần vốn góp vào doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo.
Miễn thuế thu nhập cá nhân trong thời hạn 2 năm và giảm 50%số thuế phải nộp trong 4 năm tiếp theo đối với thu nhập từ tiền lương, tiềncông của chuyên gia, nhà khoa học nhận được từ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo,trung tâm nghiên cứu phát triển, trung tâm đổi mới sáng tạo, tổ chức trung gianhỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.
Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho doanh nghiệp nhỏ và vưàtrong 3 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu.Cũng theo Nghị quyết, việc thu, nộp lệ phí môn bài sẽ chấm dứt từ ngày1/1/2026.
Về hỗ trợ tài chính, tín dụng, Nghị quyết nêu rõ doanh nghiệpthuộc khu vực kinh tế tư nhân, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh được Nhà nướchỗ trợ lãi suất 2%/năm khi vay vốn để thực hiện các dự án xanh, tuần hoàn và ápdụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị (ESG)...

Kết quả biểu quyết. (Ảnh: THỦY NGUYÊN)
Ưu tiên áp dụng các biện pháp về dân sự, kinh tế, hành chínhtrước
Nghị quyết bổ sung nguyên tắc xử lý vật chứng, tài sản trongquá trình điều tra, truy tố, xét xử một số vụ việc, vụ án hình sự đã được quy địnhtại Nghị quyết số 164/2024/QH15 của Quốc hội để áp dụng chung cho tất cả cácdoanh nghiệp.
Cụ thể, xử lý kịp thời, hiệu quả vật chứng, tài sản nhưngkhông làm ảnh hưởng đến việc chứng minh, giải quyết vụ việc, vụ án; sớm khắc phụchậu quả thiệt hại, đưa tài sản vào khai thác, sử dụng, nhằm khơi thông nguồn lựcphát triển, tránh thất thoát, lãng phí.
Bảo đảm lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp củatổ chức, cá nhân; phù hợp với điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
Nghị quyết nhấn mạnh việc phân định rõ giữa trách nhiệm củapháp nhân với trách nhiệm của cá nhân trong xử lý vi phạm; giữa trách nhiệmhình sự với trách nhiệm hành chính, trách nhiệm dân sự; giữa trách nhiệm hànhchính với trách nhiệm dân sự.
Đối với vi phạm, vụ việc về dân sự, kinh tế, ưu tiên áp dụngcác biện pháp về dân sự, kinh tế, hành chính trước; các doanh nghiệp, hộ kinhdoanh, cá nhân kinh doanh được chủ động khắc phục vi phạm, thiệt hại. Trường hợpthực tiễn áp dụng pháp luật có thể dẫn đến xử lý hình sự hoặc không xử lý hìnhsự thì không áp dụng xử lý hình sự.
Đối với vi phạm đến mức xử lý hình sự thì ưu tiên các biệnpháp khắc phục hậu quả kinh tế chủ động, kịp thời và toàn diện trước và là căncứ quan trọng để cơ quan tiến hành tố tụng xem xét khi quyết định khởi tố, điêùtra, truy tố, xét xử và các biện pháp xử lý tiếp theo.
Không được áp dụng hồi tố quy định pháp luật để xử lý bất lơịcho doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh.
Đối với vụ việc mà thông tin, tài liệu, chứng cứ chưa đủ rõràng để kết luận có hành vi vi phạm pháp luật thì phải sớm có kết luận theo quyđịnh của pháp luật tố tụng, thực hiện công bố công khai kết luận này.
Bảo đảm nguyên tắc suy đoán vô tội trong quá trình điều tra,truy tố, xét xử các vụ án.
Bảo đảm việc niêm phong, kê biên tạm giữ, phong tỏa tài sảnliên quan đến vụ việc, vụ án phải theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, phạmvi, không xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân; bảo đảm giá trịniêm phong, kê biên, tạm giữ, phong tỏa tương ứng với dự kiến hậu quả thiệt hạitrong vụ án. Sử dụng hợp lý các biện pháp cần thiết để bảo đảm giá trị tài sảnliên quan đến vụ án, giảm thiểu tác động của điều tra đến hoạt động sản xuấtkinh doanh, sau khi có ý kiến thống nhất của các cơ quan tố tụng và không ảnhhưởng đến hoạt động điều tra.
Phân biệt rõ tài sản hình thành hợp pháp với tài sản, thu nhậpcó được từ hành vi vi phạm pháp luật, tài sản khác liên quan đến vụ án; giưãtài sản, quyền, nghĩa vụ của doanh nghiệp với tài sản, quyền, nghĩa vụ của cánhân người quản lý doanh nghiệp trong xử lý các vi phạm và giải quyết các vụ việc.
Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triểnkinh tế tư nhân có hiệu lực thi hành từ ngày được Quốc hội thông qua.