Quy định mới về điều kiện khảo sát, đầu tư điện gió ngoài khơi

Điện gió Cà Mau. Nguồn: TTXVN.

Chính phủ vừa ban hành Nghị định 272/2026/NĐ-CP quy định chi tiết cơ chế, điều kiện khảo sát, chấp thuận chủ trương đầu tư và triển khai các dự án điện gió ngoài khơi theo Nghị quyết số 253 ngày 11/12/2025 của Quốc hội. Nghị định này chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 4/7/2026 đến hết ngày 31/12/2030, tạo hành lang pháp lý đồng bộ cho việc thu hút đầu tư vào lĩnh vực năng lượng tái tạo.

Nghị định mới hướng dẫn chi tiết các thủ tục cập nhật quy hoạch điện lực, điều kiện ràng buộc đối với đơn vị khảo sát và nhà đầu tư, cũng như cơ chế phối hợp giữa các cơ quan ban ngành trong việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ dự án.

Về điều kiện đối với đơn vị khảo sát, Nghị định quy định tổ chức đề nghị giao khu vực biển phải có vốn chủ sở hữu tối thiểu một tỷ đồng cho mỗi MW điện gió ngoài khơi đề xuất. Trong trường hợp khảo sát cùng lúc nhiều dự án, tổng vốn chủ sở hữu phải đáp ứng tương ứng với tổng công suất đề xuất. Đơn vị phải chứng minh năng lực tài chính bằng báo cáo kiểm toán hai năm gần nhất, cam kết hỗ trợ từ công ty mẹ hoặc các tài liệu hợp lệ khác nộp kèm hồ sơ.

Đồng thời, đơn vị khảo sát phải đáp ứng các năng lực chuyên môn theo Luật Điện lực và có cam kết không yêu cầu hoàn trả kinh phí khảo sát trong mọi trường hợp. Quy định không yêu cầu hoàn trả này được miễn trừ đối với doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước được cấp có thẩm quyền giao nhiệm vụ khảo sát để phục vụ đấu thầu.

Đối với cơ chế xử lý chi phí khảo sát do doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước thực hiện, Nghị định yêu cầu các khoản chi phí lập hồ sơ và khảo sát phải được kiểm toán minh bạch. Khi dự án đấu thầu thành công, nhà đầu tư tham gia góp vốn có trách nhiệm hoàn trả chi phí này cho doanh nghiệp Nhà nước theo đúng tỷ lệ góp vốn.

Nếu nhà đầu tư được lựa chọn để thực hiện toàn bộ dự án, họ phải hoàn trả 100% chi phí khảo sát trước khi chính thức được chấp thuận. Khoản tiền hoàn trả này sẽ được ghi nhận vào doanh thu của doanh nghiệp Nhà nước. Trong một số trường hợp đặc thù theo Nghị quyết 253, chi phí này sẽ được hạch toán thẳng vào chi phí sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp Nhà nước.

Liên quan đến điều kiện năng lực của nhà đầu tư, các dự án điện gió ngoài khơi bán điện lên hệ thống quốc gia dự kiến vận hành trong giai đoạn 2025 - 2035 đòi hỏi doanh nghiệp phải có vốn chủ sở hữu tối thiểu 20% tổng mức đầu tư dự án. Phần vốn 80% còn lại phải có văn bản cam kết cấp tín dụng từ ngân hàng hoặc các tổ chức tài chính hợp pháp.

Về cơ cấu sở hữu, nhà đầu tư nước ngoài hoặc tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài phải tuân thủ các quy định chuyên ngành tại Nghị định 58/2025/NĐ-CP, đồng thời phải duy trì tỷ lệ vốn góp tối thiểu 15% trong dự án.

Đối với doanh nghiệp nội địa hoàn toàn không có cổ đông ngoại, tỷ lệ vốn góp đầu tư tối thiểu được áp dụng ở mức 5%. Trong trường hợp dự án do một liên danh thực hiện, năng lực tài chính và điều kiện vốn sẽ được xét duyệt dựa trên tổng năng lực cộng gộp của tất cả các doanh nghiệp thành viên.