Quy định sử dụng chung hạ tầng viễn thông phục vụ quốc phòng, an ninh
Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 66.10/2025/NQ-CP ngày 15/12 về sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật, cơ sở hạ tầng viễn thông củatổ chức, doanh nghiệp để thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm an toàn xã hội.
Việc sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật, cơ sở hạ tầng viễn thông phải đúng mục đích, đúng phạm vi, bảo đảm hiệu quả và tiết kiệm, tránh lãng phí và chồng chéo. Ảnh minh họa: Viettel.
Nghị quyết quy định cơ chế, chính sách sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật và cơ sở hạ tầng viễn thông của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp để thực hiện các nhiệm vụ quốc phòng, bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội.
Đối tượng áp dụng gồm các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND các cấp và tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật, cơ sở hạ tầng viễn thông theo quy định.
Nguyên tắc sử dụng chung
Việc sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật, cơ sở hạ tầng viễn thông phải tuân thủ nghiêm các quy định của pháp luật về quốc phòng, an ninh quốc gia, an toàn thông tin, bảo vệ bí mật Nhà nước và các quy định pháp luật có liên quan. Đồng thời, phải bảo đảm tính khả thi về mặt kỹ thuật, không làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp cũng như hoạt động sản xuất, kinh doanh bình thường của tổ chức sở hữu hạ tầng được sử dụng chung và quyền lợi của người tiêu dùng.
Nghị quyết yêu cầu việc sử dụng chung phải đúng mục đích, đúng phạm vi, bảo đảm hiệu quả và tiết kiệm, tránh lãng phí và chồng chéo. Quá trình sử dụng phải bảo đảm an toàn kỹ thuật, an toàn lao động, duy trì hoạt động ổn định của công trình hạ tầng kỹ thuật, cơ sở hạ tầng viễn thông; duy trì sự ổn định, liên tục của hệ thống kỹ thuật điện và an ninh năng lượng.
Tổ chức sử dụng chung
Theo Nghị quyết, tổ chức cho sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật, cơ sở hạ tầng viễn thông (không bao gồm doanh nghiệp quốc phòng, an ninh) gồm doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và các công ty con do các doanh nghiệp này nắm giữ 100% vốn điều lệ.
Tổ chức được sử dụng chung gồm các đơn vị quân đội, công an; doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh và các đơn vị được giao thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng hoặc Bộ trưởng Bộ Công an.
Quyền và trách nhiệm của tổ chức
Nghị quyết quy định các tổ chức được sử dụng miễn phí công trình hạ tầng kỹ thuật, cơ sở hạ tầng viễn thông để thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội.
Trường hợp việc chia sẻ hạ tầng có nội dung kết hợp giữa nhiệm vụ quốc phòng, an ninh với hoạt động sản xuất, kinh doanh thì nguyên tắc miễn phí chỉ áp dụng đối với phần phục vụ trực tiếp các nhiệm vụ quốc phòng, bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội.
Tổ chức sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật, cơ sở hạ tầng viễn thông cần xác định nhu cầu, phạm vi, thời hạn, địa điểm và mục đích sử dụng; thống nhất với tổ chức cho sử dụng chung về phương án sử dụng, trừ trường hợp khẩn cấp.
Đồng thời, tổ chức phải thông báo trước kế hoạch sử dụng để tổ chức cho sử dụng chung có phương án nâng cấp, cải tạo hoặc dự phòng trong trường hợp hạ tầng hiện có không đáp ứng nhu cầu hoặc có nguy cơ ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh hợp pháp của doanh nghiệp.
Trường hợp nhu cầu sử dụng vượt quá công suất dư thừa, chưa sử dụng của hạ tầng hiện có, tổ chức phải trao đổi với tổ chức sở hữu hạ tầng để thống nhất phương án nâng cấp, cải tạo. Kinh phí thực hiện việc nâng cấp, cải tạo được xử lý theo quy định của nghị quyết. Nếu việc nâng cấp, cải tạo hạ tầng hiện có không khả thi, các bên sẽ trao đổi để đầu tư xây dựng công trình, cơ sở hạ tầng viễn thông mới, với kinh phí thực hiện theo quy định của nghị quyết này.
Trong suốt quá trình sử dụng, tổ chức phải bảo đảm sử dụng đúng mục đích, đúng phạm vi, tiết kiệm và hiệu quả; bảo đảm an toàn kỹ thuật, không làm gián đoạn hoạt động bình thường của doanh nghiệp sở hữu hạ tầng, đồng thời tham gia phối hợp bảo vệ công trình hạ tầng kỹ thuật, cơ sở hạ tầng viễn thông.
Việc sử dụng chung phải được thực hiện theo văn bản thỏa thuận đã ký kết giữa các bên. Tổ chức không được chuyển giao hoặc chia sẻ lại quyền sử dụng cho tổ chức, cá nhân khác dưới bất kỳ hình thức nào; có trách nhiệm hoàn trả hoặc chấm dứt việc sử dụng khi hết nhu cầu, hết thời hạn hoặc khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền, đồng thời phối hợp hỗ trợ kỹ thuật và khắc phục hư hỏng, thiệt hại nếu phát sinh.
Tổ chức cũng cần tạo điều kiện, hỗ trợ kỹ thuật, cung cấp quyền truy cập hoặc diện tích sử dụng, lắp đặt theo yêu cầu; tham gia giám sát, kiểm tra quá trình sử dụng nhằm bảo đảm an toàn kỹ thuật, an ninh thông tin, bảo vệ bí mật Nhà nước và duy trì hoạt động bình thường của hệ thống hạ tầng. Cùng với đó là có trách nhiệm đề xuất các biện pháp bảo đảm an toàn thông tin và an toàn cho công trình hạ tầng kỹ thuật, cơ sở hạ tầng viễn thông được sử dụng chung.
Nghị quyết có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/12/2025 và được áp dụng đến hết ngày 28/2/2027. Trường hợp luật hoặc nghị quyết của Quốc hội có hiệu lực sau ngày nghị quyết này có hiệu lực và có quy định khác thì thực hiện theo quy định của luật hoặc nghị quyết đó.
