Quyết liệt tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị

Hội nghị triển khai Đề án sắp xếp, tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND TP Sầm Sơn.

Sau khi tiếp thu Nghị quyết số 18-NQ/TW do Ban Thường vụ Tỉnh ủy quán triệt, căn cứ các văn bản của Trung ương, của tỉnh và xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, Ban Thường vụ Thành ủy đã ban hành các văn bản chỉ đạo, triển khai thực hiện. Trong đó có Công văn số 1081-CV/TU ngày 10/11/2017 về việc lãnh đạo thực hiện việc sáp nhập thôn, khu phố trên địa bàn TP Sầm Sơn; Phương án số 02-PA/TU ngày 10/11/2017 về bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách và hợp đồng lao động tại các phường, xã; Tờ trình số 82-TTr/TU đề xuất với Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho Sầm Sơn thí điểm thực hiện việc sáp nhập Văn phòng Thành ủy với Văn phòng HĐND-UBND thành phố, sáp nhập Ban Tổ chức Thành ủy với Phòng Nội vụ, UBND thành phố... Đồng thời, chỉ đạo UBND thành phố ban hành kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 10/NQ-CP ngày 3/2/2018 của Chính phủ về Chương trình thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW; xây dựng Đề án vị trí việc làm của các phòng, ban, đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND thành phố trình UBND tỉnh phê duyệt và nhiều văn bản phối hợp khác...

Trên cơ sở đó, Ban Thường vụ Thành ủy đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng, tạo sự thống nhất nhận thức và hành động trong Đảng và tạo sự đồng thuận trong xã hội. Đồng thời, tập trung chỉ đạo rà soát, sắp xếp, kiện toàn, tinh gọn đầu mối bên trong các tổ chức của hệ thống chính trị gắn với tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Tiến hành giải thể hoặc sắp xếp lại các tổ chức hoạt động không hiệu quả; khắc phục tình trạng trùng lắp, chồng chéo để một tổ chức, một người có thể đảm nhiệm nhiều việc, nhưng một việc chỉ do một tổ chức, một người chủ trì và chịu trách nhiệm chính. Xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể, sát thực để tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện kiểm tra, thanh tra, giám sát việc chấp hành các quy định về sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế trong hệ thống chính trị. Đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng sâu rộng khoa học - công nghệ, nhất là công nghệ thông tin; xây dựng đô thị thông minh...

Với sự quyết tâm, quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo và sự vào cuộc trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, quá trình sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị trên địa bàn thành phố đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận. Theo đó, đã thành lập 86/86 chi bộ thôn, khu phố (sau khi được sáp nhập từ 118 thôn, khu phố); 100% trưởng thôn, khu phố là đảng viên; mô hình tự quản ở cộng đồng dân cư thôn, tổ dân phố được tổ chức thống nhất trên địa bàn thành phố. Đã chuyển giao 5 tổ chức cơ sở đảng về trực thuộc cấp ủy của ngành; giải thể 1 chi bộ cơ sở; thành lập Chi bộ Tuyên giáo -Trung tâm Chính trị thành phố trên cơ sở sáp nhập từ 2 chi bộ. Triển khai thực hiện tốt mô hình bí thư (phó bí thư thường trực) cấp ủy, đồng thời là chủ tịch HĐND ở 11/11 phường, xã (đạt 100%); bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND cấp xã (thực hiện ở 1 phường); tiến hành nhất thể hóa bí thư chi bộ kiêm trưởng thôn, khu phố (hiện đã thực hiện tại 33/86 chi bộ). Thực hiện tốt chủ trương bí thư cấp ủy không phải là người địa phương ở 10/11 xã, phường (năm 2025 hoàn thành); chủ tịch xã, phường không phải là người địa phương (7/11 xã, phường)...

Bên cạnh việc sắp xếp hệ thống tổ chức Đảng, việc tinh gọn bộ máy chính quyền cũng được đẩy mạnh. Thành phố đã thực hiện đúng quy định về số lượng đại biểu HĐND các cấp; số lượng phó chủ tịch HĐND thành phố (1 phó chủ tịch); giảm số lượng đại biểu HĐND công tác ở các cơ quan quản lý Nhà nước. Thực hiện rà soát, sắp xếp tổ chức bên trong theo hướng tinh gọn đầu mối, giảm biên chế, như tiến hành sáp nhập một số trung tâm thuộc các lĩnh vực y tế, văn hóa, nông nghiệp; giải thể Phòng Y tế và chuyển giao chức năng, nhiệm vụ quản lý Nhà nước về y tế cho Văn phòng HĐND và UBND thành phố.

Việc sáp nhập thôn, khu phố được thực hiện quyết liệt, qua đó đã giảm từ 118 thôn, khu phố xuống còn 86 thôn, khu phố (giảm 32 thôn, khu phố). Đồng thời, giảm 1 đơn vị hành chính cấp xã (sáp nhập xã Quảng Đại và xã Quảng Hùng để thành lập xã Đại Hùng) và đề nghị nâng cấp lên phường Đại Hùng, thực hiện mục tiêu 100% đô thị hóa năm 2025. Bố trí, sắp xếp người đảm nhiệm và kiêm nhiệm các chức danh không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố cho 273 người (giảm 273 người so với năm 2017). Thực hiện tốt cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính (UBND thành phố và 11 phường, xã đã thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông ở địa phương).

Nghị quyết số 18-NQ/TW hướng tới đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, gắn với nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ. Do đó trong quá trình triển khai, Ban Thường vụ Thành ủy đặc biệt chú trọng làm tốt công tác tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức. Kết quả, đã giảm được 25 cán bộ, công chức cấp xã so với năm 2017, góp phần tiết kiệm, giảm chi thường xuyên và làm tiền đề để triển khai cải cách chính sách tiền lương. Cùng với đó, việc thực hiện tinh giản biên chế theo Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị cũng đạt kết quả quan trọng, với 67 cán bộ, công chức, viên chức đã được tinh giản. Ngoài ra, có 100 cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã, phường kiêm nhiệm thêm 1 đến 2 chức danh không chuyên trách khác.

Ngoài ra, đối với MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội, hội quần chúng, Ban Thường vụ Thành ủy tập trung chỉ đạo đổi mới nội dung, phương thức hoạt động; nâng cao chất lượng sinh hoạt, hiệu quả các phong trào thi đua, hướng mạnh về cơ sở. Đặc biệt, chú trọng chăm lo, bảo vệ lợi ích thiết thực, chính đáng, hợp pháp của đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân; nâng cao dân trí, khơi dậy và phát huy truyền thống yêu nước, ý thức, trách nhiệm, tinh thần tự lực, tự cường, nhằm thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ nghị quyết Đại hội Đảng các cấp và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ phường, xã trên địa bàn.

Có thể khẳng định, những kết quả quan trọng đạt được trong quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW trên địa bàn TP Sầm Sơn trước hết là do Ban Thường vụ Thành ủy đã kịp thời sửa đổi, bổ sung và ban hành các văn bản chỉ đạo, triển khai thực hiện phù hợp với tình hình của địa phương, đảm bảo quy định của cấp trên. Quá trình thực hiện sắp xếp tổ chức, tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế được thực hiện đồng bộ, công khai, dân chủ, minh bạch, thận trọng, nhân văn, không nóng vội. Đồng thời, bảo đảm theo quy định và phù hợp với tình hình thực tế; lấy quyền và lợi ích chính đáng của cán bộ, đảng viên làm cơ sở; vừa sắp xếp tinh gọn bộ máy nhưng không ảnh hưởng đến hoạt động chung của các cơ quan, đơn vị. Cùng với đó, công tác sơ kết, tổng kết, thi đua, khen thưởng được tổ chức kịp thời, qua đó, khắc phục kịp thời những bất cập, hạn chế, vướng mắc, phát huy những sáng kiến kinh nghiệm hiệu quả và biểu dương, nhân rộng những mô hình hay, những cách làm tốt.

Trong quá trình triển khai, công tác tuyên truyền, vận động, thuyết phục, nhất là vận động phát huy vai trò gương mẫu của cán bộ, đảng viên được xác định là giải pháp trọng tâm, nhằm nâng cao nhận thức, tạo sự đồng thuận cao trong hệ thống chính trị. Ngoài ra, công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức được thành phố quan tâm, góp phần nâng cao năng lực công tác và hoàn thiện các tiêu chuẩn chức danh.

Những kết quả đạt được trong triển khai Nghị quyết số 18-NQ/TW dù quan trọng nhưng chỉ là bước đầu. Bởi hiện nay, Đảng và Nhà nước đang tiến hành “cuộc cách mạng” tinh gọn bộ máy quyết liệt, do đó đòi hỏi cả hệ thống chính trị phải “vận hành” nhanh chóng, hiệu quả hơn. Trên tinh thần đó, thành phố đã tiến hành sáp nhập Ban Tuyên giáo và Ban Dân vận thành Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy. Đồng thời, triển khai Đề án sắp xếp, tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố. Sau khi thực hiện sắp xếp, UBND thành phố sẽ có 9 phòng, ban chuyên môn, với 54 công chức. Ngoài ra, thành phố cũng quan tâm thực hiện các chế độ, chính sách cho cán bộ nghỉ hưu trước tuổi, góp phần sắp xếp, tinh gọn bộ máy giai đoạn mới được tiến hành hiệu quả.

Bài và ảnh: Trường Giang