Sẵn sàng vận hành xã mới

Chuẩn bị kỹ lưỡng mọi điều kiện

Theo Nghị quyết số 10/NQ-HĐND ngày 28/4/2025 của HĐND tỉnh về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã, toàn tỉnh hình thành 48 đơn vị hành chính cấp xã (43 xã, 5 phường); đồng thời giữ nguyên 3 đơn vị hành chính cấp xã là Trung Hà, Hùng Đức, Kiến Thiết. Đến thời điểm này, 134 xã, phường, thị trấn trong diện điều chỉnh đã, đang khẩn trương thực hiện các nhiệm vụ: rà soát hồ sơ, số hóa dữ liệu, kiểm kê tài sản công, sắp xếp tổ chức bộ máy, thực hiện chế độ đối với cán bộ, công chức nghỉ theo quy định.

Hệ thống thiết bị, máy móc của xã Minh Thanh đã cơ bản đáp ứng công việc khi vận hành mô hình xã mới (ảnh 1).

Tại huyện Sơn Dương - một trong những địa phương có quy mô sáp nhập lớn, từ 31 đơn vị hành chính cấp xã, thị trấn nay giảm xuống còn 10 xã, không khí làm việc tại các địa phương hết sức khẩn trương, trách nhiệm.

Đồng chí Nguyễn Thị Hạnh, Chủ tịch UBND xã Hồng Sơn (Sơn Dương) cho biết: Theo nghị quyết, xã Hồng Sơn, Văn Phú, Chi Thiết sẽ hợp nhất lại lấy tên là xã Hồng Sơn. Đảm bảo cho việc hợp nhất diễn ra suôn sẻ đồng thời đi vào vận hành ngay từ ngày đầu tiên, trên cơ sở hướng dẫn, quy định của cấp trên, cấp ủy, chính quyền 3 xã đã nhiều lần họp bàn, thống nhất cho việc hợp nhất. Theo chủ trương trụ sở xã sẽ đặt tại xã Hồng Sơn, hiện xã cũng đã rà soát chi tiết hệ thống cơ sở vật chất, hạ tầng báo cáo lên cấp có thẩm quyền để có phương án bố trí sắp xếp phòng, ban cho phù hợp với mô hình xã mới.

Trên địa bàn thành phố Tuyên Quang, công tác chuẩn bị cho mô hình hoạt động mới cũng đã được các xã, phường gấp rút thực hiện. Ghi nhận ở các xã, phường đội ngũ cán bộ, công chức vẫn miệt mài làm việc cả ngoài giờ hành chính, thậm chí là kể cả thứ Bảy, Chủ nhật song song giải quyết 2 công việc hoàn thiện việc lập mục lục, đánh số hồ sơ, số hóa dữ liệu, bàn giao cơ sở vật chất và giải quyết công việc cho Nhân dân. Anh Nguyễn Biên Thùy, công chức địa chính phường chia sẻ: "Nhu cầu của người dân trong thời điểm này rất lớn, nhiều người muốn hoàn tất thủ tục trước thời điểm sáp nhập. Do đó, đội ngũ cán bộ phường luôn làm việc với tinh thần “Hết việc chứ không hết giờ”, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho Nhân dân".

Cùng với việc hoàn thiện thủ tục, tỉnh cũng đã hoàn tất phương án sắp xếp, bố trí nhân sự sau sáp nhập theo hướng tinh gọn, hiệu quả. Việc đánh giá, phân công cán bộ, công chức được thực hiện công khai, minh bạch, dựa trên năng lực, phẩm chất, hiệu quả công tác và định hướng phát triển lâu dài của đơn vị mới. Đối với trụ sở làm việc của các xã mới cũng đã được lựa chọn cụ thể theo hướng thuận lợi nhất.

Đảm bảo bộ máy mới hoạt động đồng bộ ngay từ ngày đầu, tỉnh thành lập 7 tổ công tác đặc biệt phụ trách từng huyện, thành phố. Tổ trưởng các tổ công tác đặc biệt là các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy, thành viên là lãnh đạo các Sở, ban, ngành tỉnh. Tổ có nhiệm vụ hỗ trợ triển khai thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã mới; xử lý kịp thời các khó khăn phát sinh liên quan đến tổ chức bộ máy, nhân sự, biên chế, đồng thời lắng nghe phản ánh từ cơ sở để kịp thời điều chỉnh cho phù hợp.

Trong báo cáo của Ban Tổ chức Tỉnh ủy, việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh được triển khai theo đúng lộ trình, kế hoạch đã đề ra. Đây không chỉ là yêu cầu tổ chức lại hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả mà còn là tiền đề quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững trong giai đoạn mới.

Tổ công tác của tỉnh kiểm tra vận hành thử nghiệm Trung tâm hành chính công tại xã Bình Ca.

Đồng loạt vận hành thử nghiệm mô hình xã mới

Căn cứ Kết luận số 160-KL/TW ngày 31/5/2025 và Kết luận số 167-KL/TW ngày 13/6/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về việc sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính, bên cạnh công tác chuẩn bị, bắt đầu từ ngày 22-6, thay vì 7 xã, phường được lựa chọn vận hành thử nghiệm, tỉnh đã quyết định vận hành thử nghiệm đồng loạt ở 51 xã, phường theo mô hình mới trên toàn tỉnh. Trên cơ sở đó đánh giá, rút kinh nghiệm, bảo đảm hệ thống chính trị sau khi kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện và sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh hoạt động thông suốt, liên tục, hiệu lực, hiệu quả. Nội dung vận hành thử nghiệm sẽ được triển khai ở tất cả các lĩnh vực: Vận hành hệ thống văn phòng cấp ủy và tổ chức xây dựng Đảng; hệ thống Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy; Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội; hoạt động của HĐND, UBND. Tổ chức thử nghiệm xử lý công việc trên phần mềm quản lý văn bản điều hành của cấp xã, hệ thống hội nghị giao ban điện tử trong thực hiện chỉ đạo của cơ quan cấp trên; tổ chức giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp xã cho người dân, cơ quan, tổ chức trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh.

Tại xã Thái Bình - đơn vị mới được thành lập trên cơ sở hợp nhất 3 xã Thái Bình, xã Tiến Bộ và xã Phú Thịnh, không khí buổi đầu vận hành diễn ra khẩn trương, bài bản, nghiêm túc. Cán bộ, công chức đều có mặt từ sớm để tiếp nhận hồ sơ, hướng dẫn người dân làm thủ tục hành chính.

Ông Nguyễn Trường Sơn, thôn 6 vừa hoàn tất hồ sơ sao y công chứng hào hứng cho biết: Ông đánh giá rất cao không khí ngày đầu vận hành thử, mọi công việc diễn ra rất nhanh gọn, bài bản và nghiêm túc. Cán bộ chỉ dẫn kỹ lưỡng mọi bước, nên người dân hiểu và thực hiện khá dễ dàng.

Những cán bộ từ tỉnh, huyện dự kiến được phân công về đảm nhận những vị trí chủ chốt ở các địa phương cũng đang đồng thời thực hiện 2 nhiệm vụ, hoàn thành công việc đang đảm nhận và tham gia vận hành thử nghiệm mô hình xã mới. Anh Nguyễn Việt Phương, Trưởng Phòng Văn hóa Khoa học và Thông tin huyện Hàm Yên, theo dự kiến phân công của tổ chức sẽ về xã Thái Sơn nhận nhiệm vụ chia sẻ: Bên cạnh việc hoàn tất công việc ở cương vị hiện tại, anh cũng đã tham gia cùng cấp ủy, chính quyền xã mới triển khai ngay các nhiệm vụ đã được giao, kết hợp với vận hành thử nghiệm để kịp thời điều chỉnh, hoàn thiện các hoạt động. Bao gồm việc sắp xếp tổ chức bộ máy các ban, phòng, trung tâm theo mô hình hành chính cấp xã mới, nắm bắt các quy định về phân cấp, phân quyền để chủ động triển khai các nhiệm vụ trên tất cả các lĩnh vực, đặc biệt trong lĩnh vực quản lý đất đai, tài chính, xây dựng, đầu tư, môi trường, và thủ tục hành chính… nhằm phục vụ tốt nhất nhu cầu của người dân và doanh nghiệp, không để gián đoạn. Theo anh Phương, qua 1 ngày vận hành thử nghiệm mô hình xã mới, mọi công việc đều theo đúng quỹ đạo, chưa có phát sinh những vướng mắc.

Thông tin từ Sở Tư pháp, Nông nghiệp và Môi trường thời điểm này, Sở tăng cường cán bộ để hướng dẫn chính quyền xã theo mô hình mới trong việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hồ sơ hành chính liên quan đến lĩnh vực ngành với những trường hợp người dân, tổ chức đã nộp hồ sơ tại thành phố, huyện, xã cũ nhưng chưa được giải quyết và thực hiện bàn giao về đơn vị hành chính mới để tiếp tục giải quyết.

Ngày đầu tiên thử nghiệm giao dịch hành chính theo mô hình xã mới tại xã Thái Bình (Yên Sơn).

Tại hội nghị triển khai công tác chuẩn bị hoạt động của đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp được Tỉnh ủy tổ chức ngày 18-6 vừa qua, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Sơn khẳng định: Sau khi kết thúc hoạt động của cấp huyện, có 1.060 nhiệm vụ, thẩm quyền của HĐND, UBND, Chủ tịch UBND cấp huyện chuyển xuống cấp xã đồng nghĩa với nhiệm vụ của cấp xã là vô cùng lớn, thậm chí có những việc mà chính quyền xã, trực tiếp là chủ tịch UBND xã chưa từng làm. Điển hình như ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân, doanh nghiệp. Do vậy đòi hỏi đội ngũ cán bộ xã phải thực sự giỏi về trình độ, chuyên môn, có năng lực lãnh đạo và quản lý để đáp ứng yêu cầu công việc. Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh cũng nhấn mạnh: Mô hình mới, cán bộ mới, nhiệm vụ nặng nề chắc chắn sẽ có những bỡ ngỡ thậm chí là khó khăn. Khó khăn cả về thực thi nhiệm vụ mới về cơ sở vật chất… Song tất cả phải trên tinh thần chủ động, tích cực, quyết tâm, nỗ lực thực hiện, chỉ bàn làm, không bàn lùi, không biết phải hỏi, khó ở đâu tháo ở đó. Đồng chí cũng yêu cầu: Trong thời khắc lịch sử này, mỗi cán bộ lãnh đạo, quản lý cần đổi tư duy từ quản lý nhà nước sang quản trị địa phương; cán bộ phải sát dân, gần dân, nắm chắc từng hộ dân. Xã sau sáp nhập có nhiều quyền lực nhưng quyền lực đó là để phục vụ Nhân dân, làm sao để người dân sinh sống, học tập, làm việc tại địa phương cảm thấy hạnh phúc.

Có thể thấy, trước thời khắc đi vào lịch sử của cuộc cách mạng về sắp xếp bộ máy, hệ thống chính trị từ cấp tỉnh đến cấp xã, tỉnh đang nỗ lực từng giờ, thực hiện khối lượng công việc đồ sộ, cấp bách, không thể chậm trễ để đến “giờ G” sẽ “ấn nút” vận hành bộ máy cấp xã mới. Với tinh thần chuẩn bị khẩn trương, quyết liệt cùng với kinh nghiệm từ các đợt sáp nhập xã, phường trước đây, tin rằng việc vận hành chính quyền hai cấp đúng tiến độ và mục tiêu tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả mà trung ương đã đề ra.

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã ngang tầm nhiệm vụ

Đồng chí Nguyễn Thành Trung

Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Tổ chức Tỉnh ủy

Thực hiện chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, tỉnh Tuyên Quang đặc biệt coi trọng công tác cán bộ, coi đây là khâu then chốt để bộ máy mới vận hành hiệu quả, ổn định. Ban Tổ chức Tỉnh ủy đã tham mưu với Ban Thường vụ Tỉnh ủy văn bản định hướng công tác nhân sự khi sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã gắn với công tác chuẩn bị nhân sự Đại hội Đảng bộ cấp xã nhiệm kỳ 2025 - 2030. Nhằm tăng cường và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp xã, Ban Tổ chức Tỉnh ủy đã tham mưu với Ban Thường vụ Tỉnh ủy điều động cán bộ từ các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh về công tác tại xã trên cơ sở nguyện vọng cá nhân và vị trí, chuyên môn phù hợp với định hướng. Thời gian tới, Ban Tổ chức Tỉnh ủy tiếp tục rà soát, đánh giá đội ngũ cán bộ, tham mưu với Ban Thường vụ Tỉnh ủy các phương án sắp xếp, bố trí nhân sự cấp xã nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở có năng lực, phẩm chất, ngang tầm nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu đổi mới tổ chức bộ máy và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước ở địa phương.

Thực hiện: Lý Thịnh

Quyết tâm hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ

Đồng chí Ma Văn Khắp

Chủ tịch ủy ban MTTQ huyện Lâm Bình

Theo kế hoạch của tỉnh, từ ngày 1-7-2025, tôi được Đảng và Nhà nước phân công về làm Bí thư Đảng ủy xã Minh Quang. Trên cương vị mới tôi sẽ quyết tâm hoàn thành tốt nhiệm vụ được phân công. Với quyết tâm đó, ngay khi xã đi vào vận hành chính thức tôi sẽ cùng các đồng chí lãnh đạo xã mới chủ động xây dựng kế hoạch và chú trọng đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng quản lý của đội ngũ cán bộ, công chức xã. Mục tiêu là đảm bảo mỗi cán bộ, công chức đều được bố trí đúng vị trí, phát huy tối đa năng lực. Tôi kỳ vọng mô hình cấp xã mới sẽ giúp tôi gần dân hơn, nắm bắt kịp thời và giải quyết hiệu quả các kiến nghị, nguyện vọng chính đáng của người dân.

Thực hiện: Minh Hoa

Giải quyết vấn đề từ cơ sở

Ông Nguyễn Phương Nam

Chủ tịch HĐQT, Tổng giám đốc Công ty cổ phần gạch tuynel Viên Châu

Trước đây, doanh nghiệp phải đi lại nhiều lần giữa các xã, có khi lên huyện rồi tỉnh để hoàn thiện hồ sơ, tốn nhiều thời gian và chi phí. Việc sáp nhập giúp tập trung đầu mối, tôi rất mong các thủ tục sẽ đơn giản, rõ ràng hơn. Tôi kỳ vọng vào vai trò của chính quyền cấp xã, phường trong việc đồng hành, hỗ trợ và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến các thủ tục đất đai, giấy phép môi trường, xác nhận đầu tư sẽ được giải quyết tại chỗ, nhanh gọn. Việc đơn giản hóa quy trình, cắt giảm khâu trung gian, hỗ trợ thông tin, hồ sơ pháp lý khi được thực hiện ngay tại cơ sở sẽ tiết kiệm thời gian, chi phí, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tập trung sản xuất, kinh doanh, đóng góp nhiều hơn cho sự phát triển của địa phương.

Thực hiện: Thúy Nga

Đoàn Thư