Sắp xếp lại tổ chức Đảng để vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Lãnh đạo tỉnh và huyện Xuân Lộc tại Hội nghị Triển khai thử nghiệm về tổ chức bộ máy xã Xuân Lộc. Ảnh: Như Trang

Công việc chuẩn bị cho mô hình chính quyền địa phương 2 cấp bắt đầu đi vào hoạt động từ ngày 1-7-2025 đã được Tỉnh ủy chỉ đạo quyết liệt, đảm bảo đúng yêu cầu của Trung ương, trong đó có việc sắp xếp lại các tổ chức Đảng.

Kết thúc các Đảng bộ cấp huyện

Theo Ban Tổ chức Tỉnh ủy, để chuẩn bị cho hoạt động chính quyền địa phương 2 cấp, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh sẽ có quyết định kết thúc hoạt động của 11 Đảng bộ huyện, thành phố trực thuộc Tỉnh ủy và 159 Đảng bộ xã, phường, thị trấn trực thuộc huyện ủy, thành ủy; đồng thời, có phương án sắp xếp đối với các tổ chức cơ sở Đảng và đảng viên trong các cơ quan Đảng, Nhà nước, MTTQ, các đoàn thể chính trị - xã hội, lực lượng vũ trang và các tổ chức cơ sở Đảng không theo đơn vị hành chính cấp huyện.

Cụ thể, kết thúc hoạt động của các loại hình Đảng bộ, chi bộ trong các cơ quan, đơn vị hành chính, sự nghiệp công lập, lực lượng vũ trang trực thuộc cấp ủy cấp huyện và các tổ chức Đảng ở một số loại hình khác như: các hội đặc thù, hợp tác xã, dịch vụ công ích, ban quản lý chợ... Đồng thời, chuyển sinh hoạt Đảng cho đảng viên về nơi công tác mới hoặc nơi cư trú theo quy định.

Kết thúc hoạt động các tổ chức Đảng: tòa án nhân dân, viện kiểm sát nhân dân huyện, thành phố; chuyển sinh hoạt Đảng cho đảng viên của 2 ngành này về Đảng bộ Tòa án nhân dân tỉnh và Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh. Đối với chi cục thi hành án dân sự huyện, thành phố, chuyển sinh hoạt Đảng cho đảng viên về Chi bộ Cục Thi hành án dân sự tỉnh.

Kết thúc hoạt động các tổ chức Đảng: trung tâm y tế, bệnh viện đa khoa khu vực huyện, thành phố; chuyển sinh hoạt Đảng cho đảng viên ở các đơn vị này về Đảng bộ Sở Y tế. Đối với trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên huyện, thành phố, chuyển sinh hoạt Đảng cho đảng viên về Đảng bộ Sở Giáo dục và đào tạo. Chi cục thống kê huyện, thành phố, chuyển sinh hoạt Đảng cho đảng viên về Cục Thống kê tỉnh. Bảo hiểm xã hội huyện, thành phố chuyển sinh hoạt Đảng cho đảng viên về Đảng bộ Bảo hiểm xã hội tỉnh. Phòng giao dịch ngân hàng chính sách xã hội các huyện, thành phố, chuyển sinh hoạt Đảng cho đảng viên về Chi bộ Ngân hàng Chính sách xã hội chi nhánh tỉnh Đồng Nai.

Kết thúc hoạt động các tổ chức Đảng: trung tâm dịch vụ nông nghiệp, trung tâm thú y, hạt kiểm lâm, ban quản lý rừng, vườn quốc gia, văn phòng đăng ký đất đai ở huyện; chuyển sinh hoạt Đảng cho đảng viên ở những đơn vị này về Đảng bộ Sở Nông nghiệp và môi trường; Đảng bộ Khu Bảo tồn thiên nhiên - văn hóa Đồng Nai và chuyển sinh hoạt Đảng cho đảng viên về Đảng bộ UBND tỉnh.

Đối với các Đảng bộ, chi bộ (trực thuộc cấp ủy cấp huyện, hoặc trực thuộc Đảng bộ khối doanh nghiệp huyện, Đảng bộ liên đoàn lao động huyện) kể từ ngày 1-7-2025: chuyển giao tổ chức Đảng ở các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước về trực thuộc Đảng ủy xã, phường (mới), nơi đơn vị đặt trụ sở chính. Riêng Đảng bộ Công ty CP Môi trường Sonadezi trực thuộc Đảng bộ thành phố Biên Hòa hiện nay, chuyển về Đảng bộ UBND tỉnh và chuyển giao tổ chức Đảng ở các trường trung học phổ thông công lập về trực thuộc Đảng ủy xã, phường (mới), nơi đặt trụ sở chính của trường.

Đảng bộ cấp xã trực thuộc Tỉnh ủy

Để các xã, phường (mới) đi vào hoạt động từ ngày 1-7-2025 thì mô hình hoạt động của Đảng bộ xã, phường cũng thay đổi. Trước đây, Đảng bộ xã, phường trực thuộc huyện ủy, thành ủy thì nay trực thuộc Tỉnh ủy. Theo đó, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thống nhất quyết định thành lập 55 Đảng bộ xã, phường trực thuộc Tỉnh ủy tương ứng với 55 đơn vị hành chính xã, phường (mới) của tỉnh Đồng Nai.

Đảng bộ xã, phường (mới) có các tổ chức Đảng trực thuộc gồm: các Đảng bộ, chi bộ cơ sở trực thuộc cấp ủy cấp huyện hiện nay đóng trên địa bàn xã, phường. Đảng bộ các cơ quan Đảng cấp xã (gồm các chi bộ trực thuộc hoặc đảng viên đang công tác ở các đơn vị tham mưu, giúp việc, đơn vị sự nghiệp thuộc Đảng ủy cấp xã, cơ quan HĐND, cơ quan MTTQ Việt Nam cấp xã; hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ). Đảng bộ UBND cấp xã gồm: các chi bộ trực thuộc hoặc đảng viên đang công tác ở các cơ quan chuyên môn, đơn vị của UBND cấp xã; các trường trung học cơ sở, tiểu học, mầm non công lập; trạm y tế; Đảng bộ (chi bộ) ở ấp, khu phố; Đảng bộ (chi bộ) công an; Đảng bộ (chi bộ) quân sự; các chi, Đảng bộ trong doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, hợp tác xã; các Đảng bộ (chi bộ) trong trường trung học phổ thông công lập và các Đảng bộ (chi bộ) khác.

Về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và mối quan hệ công tác của cấp ủy cấp xã mới, theo Ban Tổ chức Tỉnh ủy, thực hiện theo quy định của Trung ương. Trong đó, về vị trí: Đảng bộ cấp xã là hạt nhân chính trị, lãnh đạo trực tiếp, toàn diện ở xã, phường, đặc khu do cấp ủy cấp tỉnh thành lập.

Về chức năng, nhiệm vụ: cấp ủy xã, phường là cơ quan lãnh đạo giữa 2 kỳ đại hội của Đảng bộ xã, phường; có chức năng lãnh đạo thực hiện nghị quyết đại hội Đảng bộ cấp mình, các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định, quyết định, kết luận của cấp trên và chính sách, pháp luật của Nhà nước; đề xuất, kiến nghị với cấp ủy cấp tỉnh những vấn đề có liên quan đến sự lãnh đạo của cấp ủy cấp tỉnh đối với địa phương; chủ động và phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan để xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở vững mạnh.

Cấp ủy xã, phường có nhiệm vụ lãnh đạo, chỉ đạo việc quán triệt, cụ thể hóa các chủ trương, biện pháp triển khai tổ chức thực hiện nghị quyết đại hội Đảng bộ cấp mình. Quyết định chương trình làm việc, chương trình kiểm tra, giám sát toàn khóa và hàng năm; quy chế làm việc của cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy và ủy ban kiểm tra cấp ủy cấp mình. Lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai và tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực hiện các nghị quyết của cấp ủy cấp mình; các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định, quyết định, kết luận của cấp trên. Định hướng hoặc quyết định theo thẩm quyền những vấn đề về xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị và công tác tổ chức cán bộ, công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng theo quy định, phân cấp. Lãnh đạo trực tiếp, toàn diện công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, công chức theo phân cấp, bảo đảm đúng nguyên tắc, nội dung, quy trình, thủ tục, thẩm quyền.

Lãnh đạo chính quyền địa phương thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước theo quy định của pháp luật. Định hướng những vấn đề quan trọng để HĐND quyết định. Chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp, thường xuyên của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ và Thường trực Tỉnh ủy...

Phương Hằng