Sáp nhập đơn vị hành chính tránh tình trạng 'vỏ phường, ruột xã'

Đây là đề nghị của thành viên Ủy ban ban thường vụ Quốc hội khi cho ý kiến vào báo cáo giám sát chuyên đề “Việc thực hiện các nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019-2021".

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ bày tỏ băn khoăn sau khi sáp nhập giữa đơn vị hành chính là đô thị với đơn vị hành chính là nông thôn thì chưa bảo đảm đạt được 50% tiêu chí về đô thị. Đồng thời, đề nghị các đơn vị cần đánh giá đầy đủ tác động, bố trí nguồn lực để bảo đảm các tiêu chí.

Chủ tịch Quốc hội VƯƠNG ĐÌNH HUỆ:"Trong báo cáo có nêu là sau khi sắp xếp là chưa đạt được 50% chất lượng và tiêu chí đô thị. Ở đây việc này đánh giá như thế nào và giai đoạn sau chúng ta làm việc này như thế nào, tôi đề nghị chúng ta cũng phải làm rõ hơn. Báo cáo chị Trà, trước đây nếu chúng ta thành lập một thị trấn hay là một đơn vị hành chính là làm kỹ lắm, đánh giá đủ các loại tác động, bố trí nguồn lực như thế nào để đảm bảo chuyện này. Theo nguyên tắc là tỉnh và trung ương phân cấp cho địa phương làm việc đó, quy hoạch, kế hoạch, hạ tầng, tránh những trường hợp coi vỏ là phường nhưng ruột thì vẫn là xã."

Ông BÙI HỒNG MINH, Thứ trưởng Bộ Xây dựng:"Hiện nay thì cũng đang rà soát, đánh giá để rà soát lại tiêu chí và cũng thống nhất trong chỉ đạo chung của Quốc hội và Chính phủ câu chuyện tồn tại nợ tiêu chí, chưa đủ tiêu chí, tiêu chuẩn, điều kiện thì sắp tới là phải chấm dứt việc này."

Ông NGUYỄN DUY THĂNG, Thứ trưởng Bộ Nội vụ: "Sửa Nghị quyết 1210 và 1211, ngày 21/9 này Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ xem xét cũng đã đặt vấn đề chỗ này, tất cả những đơn vị hợp nhất, sáp nhập nông thôn vào đô thị phải có đề án riêng. Muốn gì thì gì phải đảm bảo đạt được loại đô thị, còn các tiêu chuẩn về hạ tầng, các tiêu chuẩn khác thì có thể thấp hơn, trong Nghị quyết 1210, 1211 phải sửa tiêu chuẩn đơn vị hành chính và phân loại đô thị."

Từ thực tế khảo sát tại các địa phương, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng, Phó trưởng đoàn thường trực đoàn giám sát cho rằng việc sáp nhập đơn vị hành chính đô thị với đơn vị hành chính nông thôn đã giúp mở ra không gian phát triển mới cho các đơn vị, tuy nhiên điều này đã làm ảnh hưởng, làm giảm chất lượng đô thị ở một số địa phương. Đây cũng là một bài học rút ra từ việc sắp xếp này để phục vụ cho sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn sắp tới.

Ông HOÀNG THANH TÙNG, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội: "Đợt tới đề nghị không xem xét hạ tiêu chí, tiêu chuẩn về phân loại đô thị khi sắp xếp đơn vị hành chính nông thôn vào đô thị mà sẽ đánh giá đầy đủ, nghiêm túc. Trong quy định sắp tới của Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành về sắp xếp đơn vị hành chính cho giai đoạn mới sẽ phải quy định cụ thể vấn đề này, thực hiện nghiêm quy định về tiêu chí, tiêu chuẩn phân loại đô thị theo nghị quyết sắp tới Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ sửa đổi Nghị quyết 1210 và đảm bảo các đơn vị hành chính đô thị ở giai đoạn sắp xếp sau hình thành sẽ đảm bảo được chất lượng đô thị."

Đoàn giám sát đề nghị Chính phủ và chính quyền các địa phương có sắp xếp đơn vị hành chính đô thị phải tập trung chỉ đạo và đầu tư, huy động các nguồn lực để củng cố và tăng cường những tiêu chuẩn, tiêu chí mà chưa đạt. Đồng thời, đề nghị đến quý II/2025 Bộ Xây dựng phải đánh giá mức độ đáp ứng về tiêu chuẩn đô thị của các đơn vị hành chính đô thị được sắp xếp của giai đoạn này để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Thực hiện : Thùy Linh Hoàng Hương Anh Tuấn Cao Hoàng