Sáp nhập huyện Hoành Bồ vào TP. Hạ Long: Nhiều bài học quý được rút ra
Công tác quy hoạch đi trước một bước và đầu tư các công trình hạ tầng kết nối tạo chuyển biến trong thời gian ngắn là bài học kinh nghiệm quan trọng từ công tác sáp nhập huyện Hoành Bồ với Thành phố Hạ Long. Đây là khẳng định của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định trong buổi giám sát về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019 – 2021 diễn ra sáng 13/04.
Việc sáp nhập huyện Hoành Bồ vào thành phố Hạ Long đã hình thành một đô thị lớn, độc đáo; mở ra không gian phát triển mới rộng lớn với tầm nhìn dài hạn. Sau khi sắp xếp, Hạ Long đã giảm 44 đầu mối cơ quan, đơn vị, tinh giản được 142 nhân sự. Năm 2021, tốc độ tăng trưởng đạt 15,6%, giảm 501 hộ nghèo và cận nghèo; mục tiêu năm 2022 không còn hộ cận nghèo.
Thực tiễn cho thấy, việc sáp nhập một đơn vị hành chính nông thôn vào đơn vị hành chính đô thị gây ảnh hưởng đến chất lượng đô thị của đơn vị hành chính mới sau sắp xếp.
Ông CAO MẠNH LINH - Ủy viên Chuyên trách Ủy ban Tư pháp: “Thời gian tới theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng thì chúng ta phải đánh giá lại đô thị. Như vậy với khối lượng hạ tầng đô thị còn rất là nhiều thì các đồng chí có thể làm rõ thêm: trong thời gian 3 năm còn lại liệu có khả thi việc hoàn thiện chỉ tiêu đô thị loại I không?”
Ông VŨ VĂN DIỆN - Bí thư Thành Ủy TP Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh: “Chúng tôi có cái báo cáo chi tiết ở đây là nếu được để bù được cái cũ là có những công việc cụ thể với số tiền cụ thể. Và để đáp ứng được cái mới, bên cạnh đấy là kết nối 2 vùng nữa để tới đây mà công nhận cái tiêu chí đô thị có đáp ứng được không thì chúng tôi khẳng định là đến thời điểm công nhận chúng tôi đáp ứng được điều này.”
Các thành viên đoàn giám sát cũng đã thảo luận làm rõ hơn phương án bố trí các chức danh dôi dư, xử lý các trụ sở, tài sản công sau sắp xếp và chính sách hỗ trợ người yếu thế tại khu vực khó khăn sau khi sáp nhập.
Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đánh giá cao bài học kinh nghiệm “sắp xếp đơn vị hành chính không phải chỉ để giảm bộ máy, tinh gọn biên chế, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức mà còn có ý nghĩa lớn hơn, đó là thiết kế lại và tạo lập không gian phát triển mới cho địa phương” của tỉnh Quảng Ninh. Kết quả thấy được là sau khi sáp nhập, Thành phố Hạ Long đã phát triển lên tầm cao mới, bền vững, đưa miền núi tiến kịp miền xuôi.
Phó Chủ tịch Quốc hội NGUYỄN KHẮC ĐỊNH: “Các đồng chí có sự chuẩn bị sớm, trong đó công tác quy hoạch là đi trước 1 bước. Công tác đầu tư công cũng giảm số lượng các dự án để tập trung vào các dự án đầu tư lớn có tính kết nối liên vùng đặc biệt là nối Hạ Long với Hoành Bồ từ sớm. Đến khi có nghị quyết là các đồng chí triển khai được ngay và ý rất quan trọng là sau khi có nghị quyết 6 tháng tạo chuyển biến có được niềm tin của dân. Cái này là bài học chúng tôi sẽ ghi vào báo cáo.”
Ghi nhận các kiến nghị của TP. Hạ Long, Phó Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, Đoàn giám sát sẽ tổng hợp và báo cáo với Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trong đó một số kiến nghị sẽ được nghiên cứu để tiến tới có thể sửa đổi Nghị quyết về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính.
Thực hiện : Tiến Cường Anh Đức