Sắp thông qua nhiều Nghị quyết về Luật Thủ đô 2024

Tuyến đường sắt trên cao Nhổn - ga Hà Nội. Ảnh Thanh Hải

Dự kiến xem xét, thông qua 52 Nghị quyết

Mới đây, Thường trực HĐND TP đã có thông báo số 44/TB-HĐND về nội dung, thời gian và công tác chuẩn bị tổ chức kỳ họp thường lệ cuối năm 2025 của HĐND TP Hà Nội khóa XVI, nhiệm kỳ 2021-2026. Thực hiện kết luận chỉ đạo của Thường trực Thành ủy tại hội nghị ngày 17/11/2025; trên cơ sở thống nhất với UBND TP, Thường trực HĐND TP thông báo về việc điều chỉnh thời gian, nội dung kỳ họp thường lệ cuối năm 2025 (Kỳ họp thứ 28) của HĐND TP. Thời gian dự kiến tổ chức từ ngày 26 - 28/11/2025; dự kiến xem xét, thông qua 73 nội dung gồm 52 Nghị quyết và 21 báo cáo (trong đó có 38 Nghị quyết quy phạm pháp luật; 14 Nghị quyết cá biệt).

Dự kiến, trong số 38 nội dung xem xét ban hành Nghị quyết quy phạm pháp luật, sẽ xem xét về: định mức phân bổ ngân sách và tỷ lệ phần trăm (%) đối với các khoản thu phân chia giữa các cấp ngân sách TP Hà Nội; ban hành một số quy định thu phí, lệ phí trên địa bàn TP Hà Nội thuộc thẩm quyền của HĐND TP; quy định mức cho vay, thời hạn cho vay, lãi suất cho vay đối với người nghèo, các đối tượng chính sách khác và đối tượng đặc thù của TP Hà Nội từ nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội trên địa bàn TP Hà Nội; quy định chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong các cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội và đơn vị sự nghiệp công lập được ngân sách Nhà nước bảo đảm toàn bộ chi thường xuyên thuộc TP Hà Nội quản lý (thay thế Nghị quyết số 46/2024/NQ-HĐND ngày 10/12/2024 của HĐND TP áp dụng trong năm 2025); quyết định bảng giá đất để công bố và áp dụng từ ngày 1/1/2026; quy định một số nội dung, mức chi trong lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật của TP Hà Nội (thực hiện khoản 5 và 6 điều 21 của Luật Thủ đô 2024); quy định mức chuẩn trợ giúp xã hội và đối tượng hưởng chính sách trợ giúp xã hội đặc thù của TP Hà Nội.

HĐND TP cũng xem xét phê duyệt mức thu học phí đối với các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập chất lượng cao, cơ sở giáo dục phổ thông công lập do các trường đại học, cao đẳng, viện nghiên cứu thành lập theo quy định trên địa bàn TP Hà Nội năm học 2025-2026; quy định cơ chế tài chính áp dụng đối với cơ sở giáo dục công lập chất lượng cao trên địa bàn Thủ đô; quy định danh mục các khoản thu và mức thu, cơ chế quản lý thu, chi đối với các dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo đối với cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập (không bao gồm các cơ sở giáo dục công lập chất lượng cao) của TP Hà Nội...

Quy định một số chính sách về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thực hiện dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị, cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư trên địa bàn TP Hà Nội (thực hiện khoản 6, điểm c khoản 9 Điều 20, khoản 3 Điều 29 Luật Thủ đô); quy định một số chính sách quản lý, khai thác đường đô thị, đường sắt đô thị bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, văn minh đô thị (thực hiện Khoản 5 Điều 30 Luật Thủ đô); ban hành Danh mục, biện pháp và lộ trình di dời các cơ sở, trụ sở cơ quan, đơn vị không phù hợp với quy hoạch (thực hiện theo Khoản 2, 3 Điều 18 Luật Thủ đô),...

HĐND TP cũng xem xét 14 Nghị quyết cá biệt, trong đó có nội dung về: kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội TP Hà Nội năm 2026; dự toán ngân sách địa phương và phân bổ ngân sách cấp TP Hà Nội năm 2026; điều chỉnh tổng quyết toán thu, chi ngân sách TP Hà Nội năm 2024; bổ sung danh mục lĩnh vực đầu tư, cho vay giai đoạn 2021 - 2025 của Quỹ Đầu tư phát triển TP.

Kỳ họp này, Thường trực HĐND TP dự kiến trình HĐND TP quyết định hình thức chất vấn bằng văn bản để dành thời gian để các cơ quan của TP và Đại biểu HĐND TP tập trung cho công tác xây dựng pháp luật; đồng thời đại biểu HĐND TP nghiên cứu, xem xét kỹ các báo cáo, tờ trình, dự thảo Nghị quyết trình tại kỳ họp và thảo luận, đóng góp ý kiến về nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 của TP.

Tiếp tục triển khai thi hành Luật Thủ đô đi vào cuộc sống

Báo cáo tình hình kết quả triển khai thực hiện Luật Thủ đô và các chính sách đặc thù phát triển Thủ đô tại Hội nghị công bố quyết định thành lập Ban Chỉ đạo và Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo xây dựng, hoàn thiện thể chế, chính sách đặc thù phát triển Thủ đô, Phó Chủ tịch UBND TP Nguyễn Xuân Lưu cho biết, trong năm qua, công tác xây dựng thể chế được chú trọng. TP đã có tổng số 581 văn bản quy phạm pháp luật, gồm 208 Nghị quyết của HĐND, 373 quyết định của UBND TP đang có hiệu lực. Trong năm 2025, HĐND đã ban hành 47 Nghị quyết quy phạm pháp luật để ban hành sửa đổi, bổ sung các Nghị quyết đang có hiệu lực để phù hợp với quy định mới.

Trong đó có Nghị quyết trực tiếp quy định về phân cấp quản lý liên quan đến việc sắp xếp tổ chức bộ máy chính quyền địa phương hai cấp. Đặc biệt là các Nghị quyết về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi, định mức chi ngân sách cho cấp xã, phân định lại thẩm quyền trong quản lý sử dụng tài sản công, mua sắm, cải tạo, sửa chữa tài sản và chế độ chi ngân sách các cấp. HĐND đã ban hành 7 Nghị quyết về khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, tạo cơ sở pháp lý tại địa phương để triển khai Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị.

Tại kỳ họp cuối năm 2025, UBND TP dự kiến tiếp tục trình HĐND xem xét thông qua 40 Nghị quyết quy phạm pháp luật để tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của TP, bảo đảm đầy đủ, thống nhất, đồng bộ để triển khai thi hành Luật Thủ đô và các văn bản quy phạm pháp luật mới của T.Ư. UBND TP đã ban hành 70 quyết định quy phạm pháp luật; Chủ tịch UBND TP ban hành một quyết định quy phạm pháp luật. Trong đó UBND TP có 26 quyết định quy định về chức năng, nhiệm vụ, phân cấp quản lý liên quan đến việc sắp xếp, tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp.

Việc triển khai xây dựng Luật Thủ đô năm 2024 được Thành ủy Hà Nội quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và HĐND, UBND TP ban hành nhiều văn bản tổ chức thực hiện. Ban Thường vụ Thành ủy đã có Chỉ thị số 37-CT/TU ngày 6/12/2024 để triển khai thi hành Luật Thủ đô năm 2024. Căn cứ các kế hoạch, các cấp, các ngành đã tham mưu, tổ chức rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của TP, triển khai xây dựng các văn bản quy định chi tiết theo thẩm quyền được giao, triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Thủ đô sâu rộng trên địa bàn TP theo kế hoạch.

Đến nay, Chính phủ đã ban hành 3 Nghị định, TP đã ban hành được 46 văn bản triển khai Luật Thủ đô, gồm 38 Nghị quyết quy phạm pháp luật, 5 quyết định, Nghị quyết cá biệt của HĐND TP và 3 quyết định của UBND TP. Theo kế hoạch, Chính phủ và TP còn 58 văn bản cần tiếp tục xây dựng, ban hành từ nay đến cuối năm 2025 và các năm tiếp theo.

“Nhìn chung, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của TP đang từng bước được chuẩn hóa, đồng bộ theo quy chuẩn của T.Ư, bước đầu tạo khung khổ pháp lý minh bạch, đồng bộ, thuận lợi cho việc vận hành theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Từng bước giúp TP đổi mới, nâng cao năng lực quản trị, điều hành, tạo hành lang pháp lý minh bạch, ổn định cho phát triển kinh tế - xã hội, thu hút đầu tư, khuyến khích đổi mới sáng tạo và bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dân và DN”, Phó Chủ tịch UBND TP Nguyễn Xuân Lưu đánh giá.

Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ TP lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2025 - 2030 đã xác định tập trung xây dựng, hoàn thiện thể chế phát triển Thủ đô, hoàn thiện việc cụ thể hóa Luật Thủ đô là một trong ba đột phá chiến lược. Xây dựng, hoàn thiện thể chế, chính sách đặc thù phát triển Thủ đô là một trong 10 nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm quan trọng.

Phó Chủ tịch UBND TP Nguyễn Xuân Lưu

Công Phương