Sắp xếp các cơ sở giáo dục công lập: Ðảm bảo nhân sự hợp lý

Tinh thần sắp xếp các CSGDCL được UBND thành phố chỉ đạo quyết liệt, khẩn trương; đồng thời đảm bảo tính khoa học, phù hợp với tình hình thực tiễn tại mỗi địa phương. Đi đôi với việc sắp xếp trường lớp là công tác bố trí bộ máy quản lý có năng lực vượt trội đưa CSGDCL phát triển.

3 ngôi trường tại phường Biên Hòa nằm cạnh nhau, chuẩn bị được sắp xếp lại nhằm giảm đầu mối quản lý.

Giảm mạnh đầu mối

Tính đến ngày 17-7, 95/95 xã, phường của thành phố đã gửi dự thảo phương án sắp xếp các CSGDCL về Sở Giáo dục và Đào tạo (GDĐT) (cơ quan chủ trì tham mưu cho UBND thành phố). Sau đó, một số xã, phường đã có văn bản thay thế phương án theo hướng phù hợp hơn, nhằm đảm bảo các CSGDCL hoạt động ổn định, thông suốt sau sắp xếp. Từ đề xuất của các xã, phường, toàn thành phố dự kiến giảm khoảng 430 cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông công lập (đạt tỷ lệ 42,28%) so với trước thời điểm ngày 1-7-2025.

Nhiều xã, phường đề xuất phương án giảm mạnh cơ sở giáo dục từ 50% trở lên; trong đó, giảm sâu nhất là xã Phước Thái và xã Bình Tân (giảm 72,73%). Đối với các CSGDCL trực thuộc Sở GDĐT, sở đã chủ động xây dựng phương án giữ nguyên 84 cơ sở giáo dục phổ thông và trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập. Bên cạnh đó, xã Bàu Hàm đề xuất sáp nhập một trường THCS trên địa bàn vào Trường THCS-THPT Bàu Hàm (do sở quản lý) vì có khoảng cách địa lý gần và hiện nay trường đã có bậc học THCS.

Đối với 18 trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên (GDNN-GDTX) do Sở GDĐT quản lý, sở đề xuất sắp xếp thành 3 trung tâm; trong đó, 1 trung tâm sẽ phát triển thành trường trung học nghề. Như vậy, dự kiến sẽ giảm được 15 trung tâm GDNN-GDTX (tỷ lệ giảm 83,33%). Việc giảm mạnh các trung tâm GDNN-GDTX được đánh giá là phù hợp, bởi quy mô hiện tại khá nhỏ; khi tinh gọn sẽ giảm đầu mối, biên chế và tăng tính hiệu quả trong công tác quản lý.

Việc sắp xếp các CSGDCL thuộc tuyến xã, phường quản lý được thành phố giao quyền chủ động cho các địa phương tự đề xuất, đảm bảo phù hợp với tình hình thực tiễn. Nhiều xã, phường thể hiện tinh thần quyết liệt nhằm tinh giản đầu mối. Tuy nhiên, Sở GDĐT xem xét kỹ lưỡng, từ đó định hướng kịp thời phương án phù hợp hơn cho một số địa phương nhằm tạo thuận lợi trong quản lý và duy trì ổn định chất lượng dạy và học sau khi sắp xếp.

Những xã, phường được Sở GDĐT đề nghị xem xét lại phương án chủ yếu do quy mô số lớp và số học sinh dự kiến quá lớn, gây khó khăn cho công tác quản lý về sau. Đơn cử, một số trường tiểu học và THCS tại các phường: Đồng Phú, Long Hưng, Phước Tân, Tam Phước, theo phương án sáp nhập sẽ có từ 4.500 đến gần 6 ngàn học sinh/trường. Điển hình, Trường tiểu học - THCS Tam Phước (phường Tam Phước) có quy mô dự kiến lên tới trên 6 ngàn học sinh (nếu sáp nhập 3 trường tiểu học thành 1 trường). Hay tại phường Trảng Dài, Trường tiểu học Trảng Dài dự kiến có tới gần 11 ngàn học sinh và Trường THCS Trảng Dài có gần 9 ngàn học sinh (nếu sắp xếp 2 trường THCS thành 1 trường).

Cần bố trí nhân sự hợp lý

Sắp xếp CSGDCL theo hướng tinh gọn đồng nghĩa với việc phải bố trí lại đội ngũ cán bộ quản lý. Mỗi cơ sở chỉ có 1 hiệu trưởng và các phó hiệu trưởng, trong đó số lượng phó hiệu trưởng tùy vào số lượng phân hiệu sau khi sáp nhập. Bên cạnh đó, mỗi trường chỉ có một bộ phận văn thư, kế toán, thủ quỹ dùng chung cho điểm chính và tất cả các phân hiệu. Theo lãnh đạo các xã, phường, cùng với việc sắp xếp trường, bố trí cán bộ quản lý cũng là bài toán khó và phức tạp, đòi hỏi sự đánh giá kỹ lưỡng, khách quan và dân chủ để chọn được đội ngũ có năng lực vượt trội hơn để quản lý một cơ sở giáo dục có quy mô lớn hơn và yêu cầu cao hơn.

Với mô hình hoạt động mới, sẽ có những hiệu trưởng buộc phải chuyển xuống vị trí thấp hơn như phó hiệu trưởng; nhiều phó hiệu trưởng sẽ phải chấp hành xuống làm giáo viên đứng lớp hoặc chấp nhận bố trí công việc khác, thậm chí nghỉ theo chế độ. Việc giải quyết số viên chức dôi dư ở các bộ phận: văn thư, kế toán, thủ quỹ khiến nhiều địa phương lúng túng, bởi vấn đề này liên quan trực tiếp đến chế độ, chính sách, đời sống và việc làm của người lao động. Do đó phải có giải pháp đảm bảo giải quyết một cách nhân văn, hài hòa, không gây khó khăn cho người lao động.

Chủ tịch UBND phường Trảng Dài Lê Kim Hường cho biết: Phường phải xây dựng lại phương án sắp xếp các cơ sở giáo dục để đảm bảo thuận lợi cho công tác quản lý, do các trường trên địa bàn hiện có số lượng học sinh rất lớn. Đồng thời, phường xây dựng phương án bố trí cán bộ quản lý gồm: hiệu trưởng và các phó hiệu trưởng theo đúng quy định. Việc lựa chọn nhân sự vào từng vị trí đều phải cân nhắc kỹ, nhất là về năng lực chuyên môn, kinh nghiệm quản lý và các điều kiện khác theo hướng dẫn của Sở GDĐT.

Tại cuộc họp mới đây giữa lãnh đạo UBND thành phố với Sở GDĐT và UBND các xã, phường, lãnh đạo các địa phương cho biết có thể xem xét sắp xếp cán bộ quản lý làm giáo viên (nếu có nguyện vọng). Đồng thời, đối với nhóm viên chức văn thư, kế toán, thủ quỹ dôi dư, có thể bố trí làm công chức tại UBND xã, phường ở những vị trí đang thiếu. Nếu viên chức không có nguyện vọng, sẽ được xem xét giải quyết nghỉ việc và hưởng chế độ dôi dư theo quy định hiện hành.

Bên cạnh đó, phòng văn hóa - xã hội ở nhiều xã, phường đang thiếu công chức am hiểu lĩnh vực giáo dục. Do đó, nếu dôi dư hiệu trưởng, phó hiệu trưởng sau sắp xếp các trường học trên địa bàn, địa phương hoàn toàn có thể điều động vào vị trí này. Khi có cán bộ am hiểu về giáo dục, công tác tham mưu cho chủ tịch UBND xã, phường trong lĩnh vực này cũng sẽ đạt hiệu quả tốt hơn.