Sổ đỏ điện tử sẽ tích hợp VNeID: Tăng tốc hoàn thành cơ sở dữ liệu đất đai

Phôi sổ đỏ điện tử đã được dự thảo, hướng tới VNeID

Ngày 16/9, tại họp báo của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, ông Mai Văn Phấn, Phó Cục trưởng Cục Quản lý đất đai, cho biết lãnh đạo Bộ đã chỉ đạo triển khai nhiệm vụ xây dựng, áp dụng giấy chứng nhận điện tử về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất. Cục Quản lý đất đai đã dự thảo nội dung phôi giấy chứng nhận điện tử và đang trao đổi với các đơn vị thuộc Bộ Công an, trong đó có Cục C06 và C12. Mục tiêu đặt ra là giấy chứng nhận điện tử sau này có thể được tích hợp trên ứng dụng VNeID. Tuy nhiên, để giấy chứng nhận điện tử có thể vận hành trên thực tế, nhiều điều kiện phải được hoàn thiện đồng bộ, từ hành lang pháp lý, quy trình thủ tục hành chính đến cơ sở dữ liệu đất đai và khả năng kết nối với các hệ thống dữ liệu liên quan.

Ông Mai Văn Phấn, Phó Cục trưởng Cục Quản lý đất đai (Bộ Nông nghiệp và Môi trường) phát biểu tại họp báo.

Theo Cục Quản lý đất đai, bước đầu tiên là tiếp tục hoàn thiện các quy định pháp luật trong Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi, bảo đảm giá trị pháp lý thống nhất giữa giấy chứng nhận điện tử và giấy chứng nhận bản giấy. Song song đó, Cục đang tái cấu trúc một số quy trình thủ tục hành chính theo hướng toàn trình điện tử. Một số địa phương đã được hướng dẫn lựa chọn những thủ tục có tính khả thi để triển khai trước. Điểm đáng chú ý là giấy chứng nhận điện tử không thể tách rời quá trình số hóa dữ liệu đất đai. Cơ sở dữ liệu phải đủ tin cậy để trở thành nền tảng thực hiện thủ tục hành chính và cấp giấy chứng nhận điện tử cho người sử dụng đất.

Dữ liệu đất đai cũng phải được kết nối, chia sẻ với các cơ sở dữ liệu khác. Trong quá trình giải quyết thủ tục, dữ liệu dân cư phục vụ xác thực nhân thân của người tham gia giao dịch; thông tin về pháp nhân cần được xác thực khi có liên quan. Cục Quản lý đất đai đồng thời phối hợp với Cục Thuế, Bộ Tài chính để kết nối, chia sẻ thông tin phục vụ xác định nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất.

Như vậy, việc xây dựng giấy chứng nhận điện tử đang được triển khai theo nhiều lớp: hoàn thiện thể chế, tái cấu trúc thủ tục hành chính, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai và kết nối dữ liệu giữa các hệ thống. Đáng chú ý, việc tiếp nhận và đồng bộ dữ liệu với hệ thống định danh quốc gia đã được đặt ra trong quá trình hướng dẫn kỹ thuật triển khai Kế hoạch 2959/KH-BNNMT-BCA. Cục Quản lý đất đai cho biết các đơn vị thuộc Bộ Công an đã tham gia thống nhất các nội dung về đối khớp, xác thực thông tin chủ sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở và tiếp nhận dữ liệu qua ứng dụng định danh quốc gia VNeID.

Hơn 68 triệu thửa đất đã có dữ liệu, mục tiêu 80% trong năm 2026

Cùng với lộ trình giấy chứng nhận điện tử, tiến độ xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia đang được đẩy nhanh. Theo ông Mai Văn Phấn, thực hiện Chỉ thị số 05/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch số 2959/KH-BNNMT-BCA ngày 29/3/2026 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường và Bộ Công an, đến nay cả nước đã xây dựng dữ liệu đối với hơn 68 triệu thửa đất.

Trong số này, khoảng 47,7 triệu thửa đã bảo đảm yêu cầu “đúng, đủ, sạch, sống”; hơn 20,5 triệu thửa còn lại thuộc nhóm cần tiếp tục bổ sung thông tin, làm sạch, làm đúng và làm đủ dữ liệu. Như vậy, số thửa đất đã đạt yêu cầu hiện tương đương khoảng 70% tổng số thửa đã có dữ liệu. Theo đại diện Cục Quản lý đất đai, với tiến độ hiện nay, mục tiêu tối thiểu 80% dữ liệu “đúng, đủ, sạch, sống” trong năm 2026 có khả năng được đáp ứng.

Kế hoạch 2959 được Bộ Nông nghiệp và Môi trường và Bộ Công an ban hành nhằm tăng tốc đo đạc, lập bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính và hoàn thành cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai. Kế hoạch xác định rõ nhiệm vụ, khối lượng công việc và trách nhiệm của các cơ quan Trung ương, địa phương.

Đáng chú ý, yêu cầu về tiến độ đã được nâng lên. Theo Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 28/7/2026 về quan điểm, định hướng sửa đổi Luật Đất đai và các luật có liên quan, đối với những địa bàn đã có dữ liệu, việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia phải hoàn thành trong năm 2026. Những địa bàn phải đo đạc, chỉnh lý hoặc đo đạc mới để xây dựng dữ liệu được xác định thời hạn hoàn thành trong năm 2027.

Để đạt mục tiêu này, khối lượng công việc còn lại không nhỏ. Việc xây dựng dữ liệu trước đây chủ yếu tập trung vào những thửa đất đã được cấp giấy chứng nhận, trong khi mục tiêu mới là 100% thửa đất phải có dữ liệu. Cục Quản lý đất đai đã xây dựng hướng dẫn thu thập thông tin đối với những thửa đất được giao quản lý nhưng chưa có giấy chứng nhận, qua đó từng bước tạo lập dữ liệu phục vụ quản lý nhà nước.

Bên cạnh khối lượng công việc, nguồn lực cũng là thách thức lớn. Nhiệm vụ hiện được triển khai đồng bộ trên 34 tỉnh, thành phố với 3.321 đơn vị cấp xã, đòi hỏi lượng nhân lực đáng kể. Một số địa phương đã huy động lực lượng hỗ trợ đối soát dữ liệu, trong đó có sinh viên, giáo viên, bên cạnh lực lượng chuyên môn của ngành đất đai và công an địa phương.

Kinh phí và thủ tục lựa chọn đơn vị tư vấn cũng là những điểm nghẽn được các địa phương phản ánh. Trong khi yêu cầu hoàn thành dữ liệu được đặt ra trong thời gian ngắn, quá trình từ phê duyệt nhiệm vụ, bố trí vốn đến lựa chọn đơn vị thực hiện vẫn cần thời gian. Một vấn đề khác là hạ tầng công nghệ. Cơ sở dữ liệu đất đai không chỉ cần được xây dựng, làm sạch mà còn phải bảo đảm khả năng đồng bộ từ địa phương lên Trung ương và chia sẻ với Bộ Công an, cơ quan thuế cùng các bộ, ngành liên quan. Theo Cục Quản lý đất đai, hạ tầng ở cả Trung ương và địa phương vẫn cần tiếp tục hoàn thiện; việc đồng bộ dữ liệu vì vậy được thực hiện từng bước theo tiến độ hoàn thiện hạ tầng.

Với lộ trình này, giấy chứng nhận điện tử không đơn thuần là việc thay thế một loại giấy tờ bằng phiên bản số. Điều kiện cốt lõi là hình thành một hệ thống dữ liệu đất đai đủ đầy, chính xác, được xác thực và có khả năng kết nối. Đây cũng là nền tảng để các thủ tục đất đai chuyển dần sang môi trường điện tử và tiến tới tích hợp giấy chứng nhận trên VNeID.