Thủ tướng: Làm rõ tiêu chí hạn chế phân lô bán nền, ngăn đầu cơ bất động sản

Thủ tướng Lê Minh Hưng chủ trì Phiên họp chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 9/2026. Ảnh: chinhphu.vn/Nhật Bắc

Chiều 16/9, Thủ tướng Lê Minh Hưng chủ trì Phiên họp chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 9/2026, xem xét, cho ý kiến đối với 8 dự án luật, nghị quyết chuẩn bị trình Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI.

Các nội dung được Chính phủ xem xét gồm Luật Đất đai (sửa đổi); Luật Nhà ở (sửa đổi); Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi); Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư; Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 107/2023/QH15; Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi) và Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở (sửa đổi).

Thủ tướng yêu cầu quá trình xây dựng pháp luật phải giải quyết đến cùng các điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực, đồng thời bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất và khả thi.

Theo người đứng đầu Chính phủ, các quy định phải cụ thể, chặt chẽ, khắc phục kẽ hở nhưng vẫn tạo không gian phát triển; không để lợi ích cục bộ, lợi ích ngành, lợi ích nhóm chi phối chính sách. Các bộ, ngành cũng được yêu cầu thực chất cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh, chi phí tuân thủ và không tạo thêm cơ chế “xin - cho”.

Làm rõ tiêu chí hạn chế phân lô bán nền

Đối với dự án Luật Nhà ở (sửa đổi), Thủ tướng giao Bộ Xây dựng tiếp tục rà soát, bảo đảm thể chế hóa đầy đủ các chủ trương, đồng thời lắng nghe ý kiến người dân và doanh nghiệp.

Một trong những nội dung được yêu cầu nghiên cứu, hoàn thiện là cơ chế liên quan đến thời hạn sử dụng nhà chung cư, các loại hình nhà ở cho thuê và cơ chế tài chính đi kèm.

Thủ tướng Lê Minh Hưng phát biểu khai mạc Phiên họp - Ảnh: chinhphu.vn/Nhật Bắc

Thủ tướng yêu cầu tiếp tục đơn giản hóa thủ tục đầu tư, phát triển và tiếp cận nhà ở nhằm đáp ứng nhu cầu về chỗ ở ổn định, lâu dài của người dân; quy định rõ tiêu chí khung về hạn chế phân lô bán nền và có quy định ngăn ngừa các hành vi đầu cơ.

Đồng thời, Chính phủ sẽ báo cáo Quốc hội, đề xuất thí điểm cơ chế Nhà nước mua lại dự án nhà ở thương mại của chủ đầu tư không còn khả năng thực hiện hoặc không thể chuyển nhượng.

Định hướng hạn chế phân lô, bán nền cũng phù hợp với Nghị quyết số 21-NQ/TW, trong đó đặt ra yêu cầu hạn chế tối đa việc phân lô, bán nền tại khu vực đô thị, nhất là các đô thị lớn; đồng thời nghiên cứu cơ chế Nhà nước mua lại một số dự án nhà ở thương mại không còn khả năng tiếp tục triển khai hoặc chuyển nhượng.

Kết nối dữ liệu đất đai, bất động sản, thuế và tín dụng

Với dự án Luật Đất đai (sửa đổi), Thủ tướng giao Bộ Nông nghiệp và Môi trường tiếp tục rà soát toàn diện dự thảo, bảo đảm thống nhất với Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản và các luật liên quan.

Đáng chú ý, Bộ được yêu cầu đẩy nhanh xây dựng và kết nối dữ liệu đất đai theo nguyên tắc minh bạch tối đa nhằm thúc đẩy giao dịch trên thị trường; đồng thời rà soát việc phân cấp, phân quyền và đơn giản hóa thủ tục hành chính theo nguyên tắc “một đầu mối, một cửa”.

Đối với Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), Bộ Xây dựng được giao hoàn thiện các quy định nhằm đưa thị trường bất động sản trở thành kênh phân bổ đất đai công khai, minh bạch, ổn định và bền vững.

Dự thảo cần xác định rõ tiêu chí nhận diện hành vi đầu cơ, thao túng thị trường; đồng thời hoàn thiện cơ chế bảo đảm giá trị còn lại của hợp đồng mua bán, thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai thông qua tài khoản bảo đảm.

Bộ Xây dựng cũng phải rà soát điều kiện kinh doanh, trình tự giao dịch, huy động vốn và trách nhiệm công khai thông tin, qua đó bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia thị trường, đặc biệt là người mua nhà.

Một yêu cầu quan trọng khác là thiết lập cơ chế kết nối, chia sẻ dữ liệu bất động sản với dữ liệu đất đai, quy hoạch, thuế, công chứng, dân cư và tín dụng.

Hoàn thiện các dự án luật trước ngày 21/9

Thủ tướng yêu cầu các bộ trưởng trực tiếp chỉ đạo việc tiếp thu ý kiến, khẩn trương hoàn thiện hồ sơ các dự án luật, nghị quyết để lấy ý kiến thành viên Chính phủ và báo cáo Phó Thủ tướng phụ trách trước ngày 21/9/2026.

Toàn cảnh phiên họp. Ảnh: chinhphu.vn/Nhật Bắc

Các bộ cũng phải phối hợp chặt chẽ với cơ quan của Quốc hội trong quá trình thẩm tra, tiếp thu và chỉnh lý trước khi trình Kỳ họp thứ 2.

Theo Thủ tướng, yêu cầu xuyên suốt là thể chế phải đi trước một bước, xử lý các chồng chéo, bất cập, khơi thông và sử dụng hiệu quả nguồn lực, đồng thời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp.

Cùng với công tác xây dựng pháp luật, người đứng đầu Chính phủ chỉ đạo nhiều nhiệm vụ cấp bách về kinh tế - xã hội.

Các bộ Tài chính, Công Thương, Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường cùng Ngân hàng Nhà nước được yêu cầu tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho đầu tư công, các dự án tồn đọng; giữ ổn định kinh tế vĩ mô và theo dõi chặt diễn biến giá xăng dầu, điện.

Bộ Công Thương được giao bảo đảm dự trữ, cung ứng đầy đủ xăng dầu và điện từ nay đến cuối năm; khẩn trương trình sửa đổi quy định về kinh doanh xăng dầu, tiếp tục hoàn thiện Quy hoạch điện VIII điều chỉnh, bổ sung và Đề án tổng thể cơ cấu lại ngành điện.

Trong lĩnh vực giáo dục, Thủ tướng yêu cầu Bộ Giáo dục và Đào tạo xử lý triệt để trong thời gian ngắn nhất tình trạng thiếu sách giáo khoa, đồng thời phối hợp với các địa phương chấn chỉnh những bất cập liên quan đến chất lượng và an toàn vệ sinh thực phẩm đối với suất ăn học đường.

Đối với lĩnh vực y tế, Bộ Y tế được yêu cầu tiếp tục rà soát các dự án luật liên quan, đổi mới phương thức quản lý, giảm khâu trung gian trong cung ứng thuốc và thiết bị y tế, hướng tới bảo đảm khả năng tiếp cận thuốc, thiết bị của cơ sở y tế và người bệnh.