Sóc Trăng: Nhiều sai phạm tài chính, xây dựng cơ bản tại huyện Cù Lao Dung

Nhiều cơ quan vi phạm tài chính

Ngày 25/5, Thanh tra Sóc Trăng đã triển khai kết luận việc chấp hành chính sách, pháp luật về tài chính, ngân sách và xây dựng cơ bản huyện Cù Lao Dung. Qua đó, thanh tra phát hiện, một số phòng, ban trực thuộc huyện vi phạm nguyên tắc tài chính.

Kế hoạch "30 ngày đêm chỉnh trang cảnh quan, tổng vệ sinh môi trường" tại huyện Cù Lao Dung.

Thanh tra tỉnh Sóc Trăng vừa phát hiện nhiều sai phạm nghiêm trọng trong công tác lập, giao và sử dụng dự toán ngân sách tại huyện Cù Lao Dung, với tổng số tiền vi phạm hơn 2,5 tỷ đồng. Trong đó, vi phạm nguyên tắc tài chính là hơn 862 triệu đồng, sai phạm trong đầu tư xây dựng cơ bản hơn 332 triệu đồng.

Cụ thể, Văn phòng HĐND và UBND huyện đã lập dự toán không đúng quy định, không thực hiện chế độ tự chủ nhưng vẫn được giao ngân sách. Riêng trong lĩnh vực tài chính, Văn phòng HĐND – UBND huyện chi sai hơn 325 triệu đồng, Phòng NN&PTNT chi sai 14,4 triệu đồng, còn Phòng TN&MT sai phạm lớn nhất với hơn 522 triệu đồng liên quan đến việc nghiệm thu không đúng thực tế chi phí xử lý rác.

Ở lĩnh vực đầu tư xây dựng, tổng số tiền sai phạm là hơn 332 triệu đồng, xuất phát từ các khoản thanh toán vượt khối lượng thực tế thi công, lập dự toán thừa hoặc sai chủng loại vật tư. Sai phạm xảy ra tại nhiều đơn vị như Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng (hơn 163 triệu đồng), Phòng Kinh tế – Hạ tầng (hơn 49 triệu đồng), Phòng NN&PTNT (hơn 17 triệu đồng), UBND thị trấn Cù Lao Dung (hơn 51 triệu đồng) và UBND xã An Thạch Nam (hơn 49 triệu đồng). Các khoản chi vượt dự toán, thanh toán không đúng khối lượng thực tế, dự toán thừa… là nguyên nhân dẫn đến thất thoát ngân sách.

Bên cạnh đó, qua thanh tra tỉnh Sóc Trăng còn chỉ ra 5 cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Cù Lao Dung đã bố trí công chức phụ trách kế toán không có chuyên môn, nghiệp vụ.

Thanh tra tỉnh Sóc Trăng xác định, quá trình đầu tư xây dựng tại huyện Cù Lao Dung tồn tại nhiều sai phạm, với tổng dự toán được phê duyệt cho các công trình lên tới hơn 24 tỷ đồng. Trong đó, sai phạm xảy ra ở cả khâu lựa chọn nhà thầu, lập, thẩm tra, phê duyệt dự toán, cũng như thi công, nghiệm thu và thanh toán khối lượng công trình. Tổng số tiền sai phạm là hơn 332 triệu đồng.

Cụ thể, 3 gói thầu xây lắp do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện làm chủ đầu tư gồm: dự án nâng cấp, cải tạo hệ thống trường học; dự án hạ tầng kỹ thuật công viên huyện Cù Lao Dung (giai đoạn 2); và dự án duy tu, bảo dưỡng đường Long Ẩn – Cồn Cát. Quá trình lựa chọn nhà thầu tại các gói thầu này đều có sai sót về thủ tục, từ việc xây dựng kế hoạch đến đánh giá hồ sơ dự thầu. Riêng phần thanh toán vượt khối lượng thực tế tại ba công trình nói trên đã lên đến hơn 163 triệu đồng.

Ngoài ra, bốn công trình khác do Phòng Kinh tế – Hạ tầng, Phòng NN&PTNT, UBND thị trấn Cù Lao Dung và UBND xã An Thạnh Nam làm chủ đầu tư cũng bị phát hiện lập dự toán sai và thanh toán thừa cho nhà thầu, gây thất thoát hơn 169 triệu đồng. Sai phạm phổ biến là thi công thiếu so với thiết kế nhưng vẫn được nghiệm thu và thanh toán đủ như hợp đồng ban đầu.

Nghiệm thu không đúng thực tế hơn 522 triệu đồng

Tại Kết luận số 31/KL-TTr của Thanh tra tỉnh Sóc Trăng đã nêu chi tiết những sai phạm của Phòng Tài nguyên và Môi trường (TNMT, nay là Phòng Nông nghiệp – Môi trường) khi đã nghiệm thu không đúng thực tế hơn 522 triệu đồng tiền mua vật tư xử lý rác tại 17 hợp đồng với Công ty TNHH Lê Rồng.

Năm 2023-2024, Phòng TNMT ký 17 hợp đồng xử lý rác thải với Công ty TNHH Lê Rồng (Công ty Lê Rồng do ông Lê Chiêu Thống làm giám đốc). Theo đó, Công ty Lê Rồng phải xử lý rác thải tại 3 bãi rác thuộc xã An Thạnh 1, An Thạnh 2 và An Thạnh 3.

Kiểm tra hồ sơ nghiệm thu, thanh tra phát hiện, kinh phí bị cắt xén, thi công không đúng hợp đồng. Mỗi hợp đồng đều có 8 nội dung nhưng Công ty Lê Rồng chỉ thực hiện 4 nội dung. Theo đó, các nội dung không thực hiện là mua nguyên vật liệu phun xịt chế phẩm vi sinh gồm: Bokashi, vôi bột, EM thứ cấp, hóa chất diệt ruồi… với tổng số tiền hơn 522 triệu đồng, Công ty Lê Rồng không thực hiện nhưng được nghiệm thu.

Ông Lê Chiêu Thống thừa nhận, công ty không thực hiện phần mua hóa chất vi sinh để xử lý rác nhưng toàn bộ số tiền nộp lại cho cán bộ Phòng TNMT. Từ tháng 2/2023 - 6/2023, ông Trần Bảo Linh, nhân viên hợp đồng nhận tiền của ông Lê Chiêu Thống khoảng 3 lần với tiền hơn 92 triệu đồng.

Sau đó, ông Trần Bảo Linh thực hiện theo chỉ đạo của lãnh đạo Phòng TNMT giao lại cho ông Huỳnh Văn Tặng, kế toán cất giữ. Kế tiếp, kế toán Trần Ngọc Huyền nhận của Công ty Lê Rồng hơn 430 triệu đồng. Khi ông Huỳnh Văn Tặng chuyển công tác đã bàn giao số tiền trên cho bà Trần Ngọc Huyền quản lý chi theo chỉ đạo của lãnh đạo phòng.

Ban đầu, lãnh đạo cùng kế toán Phòng TNMT cho rằng không nhận tiền của Công ty Lê Rồng. Ngày 24/3, phòng thay đổi lời khai thừa nhận có chỉ đạo cho bộ phận kế toán nhận lại số tiền của 4 nội dung mà Công ty Lê Rồng không thực hiện, tương đương hơn 522 triệu đồng.

Số tiền trên chi cho các nội dung trong Kế hoạch "30 ngày đêm chỉnh trang cảnh quan, tổng vệ sinh môi trường" của UBND huyện Cù Lao Dung; các kế hoạch khác phục vụ công nhận nông thôn mới. Phòng TNMT có cung cấp hồ sơ chứng từ chi cho các kế hoạch. Tuy nhiên, qua xem xét hồ sơ, đoàn thanh tra nhận thấy, các hồ sơ do Phòng TNMT mới lập. Kế toán cho biết, lập lại một số chứng từ thu, chi cung cấp cho thanh tra.

Thanh tra kết luận, số tiền vi phạm trong việc lập, quyết định và giao dự toán hơn 2,5 tỷ đồng. Trong đó, vi phạm tài chính hơn 862 triệu đồng và vi phạm xây dựng cơ bản hơn 332 triệu đồng. Hiện 7 đơn vị đã khắc phục hậu quả 100% với số tiền thu hồi hơn 990 triệu đồng.

Chánh thanh tra tỉnh Sóc Trăng đã ký công văn về việc kiến nghị khởi tố và chuyển hồ sơ vụ việc, tài liệu có liên quan đến cơ quan điều tra để giải quyết theo quy định của pháp luật đối với sai phạm tiền xử lý rác.

Đồng thời, thanh tra đề nghị, Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng yêu cầu kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với tập thể UBND huyện Cù Lao Dung, kiểm điểm trách nhiệm đối với 3 cá nhân. Thanh tra kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Cù Lao Dung kiểm điểm trách nhiệm đối với 13 cá nhân liên quan đến sai phạm.

Thanh tra Sóc Trăng đề nghị UBND huyện Cù Lao Dung và các cơ quan chuyên môn trực thuộc:

-Tăng cường công tác chỉ đạo quản lý điều hành, phát huy những mặt đã đạt được, rút kinh nghiệm, chấn chỉnh vi phạm. Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn chấp hành nghiêm pháp luật về tài chính, ngân sách, xây dựng cơ bản, Luật Kế toán và các văn bản có liên quan.

-Nghiêm túc rút kinh nghiệm đối với những thiếu sót trong việc giao dự toán chi ngân sách các đơn vị như nêu trên; công tác quản lý, điều hành, chỉ đạo đối với các cơ quan chuyên môn trực thuộc trong việc quản lý, thu, sử dụng và quyết toán ngân sách nhà nước của các đơn vị đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định hiện hành.

Đào Văn