Sự ì ạch khó tin khiến dự án tiêu úng nghìn tỷ 15 năm trời chưa cán đích

Ngày 23/4/2007, Bộ NN-PTNT có quyết định số 1119/QĐ-BNN-XD phê duyệt dự án đầu tư xây dựng Hệ thống tiêu úng Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa, tổng mức đầu tư là 362,9 tỷ đồng. Trong đó, vốn ngân sách Trung ương là 224 tỷ đồng, phần còn lại là vốn ngân sách địa phương.

Cấp quyết định đầu tư là Bộ NN-PTNT. Bộ giao nhiệm vụ cho UBND TP Thanh Hóa là chủ đầu tư dự án; UBND tỉnh Thanh Hóa đầu tư, phê duyệt và tổ chức thực hiện toàn bộ công tác đền bù GPMB, di dân tái định cư của dự án.

Mục tiêu dự án là tiêu úng cho khoảng 13.356 ha của các huyện Đông Sơn, Thiệu Hóa, Quảng Xương và TP Thanh Hóa (trong đó đất nông nghiệp 5.558 ha; đất đô thị 7.798 ha).

Đoạn kênh cầu Sâng, phường Nam Ngạn, TP Thanh Hóa thuộc dự án tiêu úng Đông Sơn

Dự án được thực hiện tổng cộng 25 gói thầu, với nhiều hạng mục chính, như: Nạo vét và gia cố 41,43 km hệ thống sông Quảng Châu, sông Thọ Hạc, sông Bến Ngự và sông Kênh Vinh; đầu tư 9 cầu qua sông Thọ Hạc và sông nhà Lê; sửa chữa, thay thế, cải tạo, nâng cấp cống Quảng Châu (TP Sầm Sơn), nhà quản lý cống Quảng Châu...

Ngoài góp phần hoàn thiện mạng lưới tiêu thoát lũ, phục vụ sản xuất và đời sống nhân dân, cải thiện môi trường của khu vực TP Thanh Hóa và các huyện lân cận, các hạng mục dự án còn hướng đến mục tiêu cải tạo và hiện đại hóa hạ tầng đô thị cho TP Thanh Hóa.

Theo kế hoạch, dự án sẽ được triển khai thành 2 giai đoạn và hoàn thành trong 4 năm kể từ ngày khởi công.

Qua 3 lần điều chỉnh bổ sung, đến tháng 4/2019, tổng mức đầu tư của dự án đã lên tới 978,8 tỷ đồng, trong đó chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư là 534 tỷ; chi phí xây dựng 389 tỷ đồng, còn lại là các chi phí khác.

Cây cầu thuộc một hợp phần của dự án

Tuy nhiên, từ đó đến nay đã 15 năm trôi qua, dự án đang trong tình trạng “báo động đỏ” chậm tiến độ, nhiều hạng mục chưa hoàn thành, mục tiêu cải tạo cảnh quan đô thị chưa đạt…

Kéo dài dự án đến hết năm

Theo báo cáo của ông Lê Minh Khanh, Phó Chủ tịch UBND TP Thanh Hóa, hiện dự án đã tạm thời dừng thi công các công trình, hạng mục đang vướng mắc về mặt bằng. Trong quá trình triển khai, hàng chục hạng mục đều phát sinh những khó khăn, vướng mắc, nhiều nút thắt hiện vẫn chưa giải quyết xong do cả nguyên nhân chủ quan lẫn khách quan.

Dự án cơ bản hoàn thành việc tiêu thoát lũ

Do đó, UBND TP Thanh Hóa kiến nghị Bộ NN-PTNT cho chủ trương tách 4 dự án tái định cư ra khỏi dự án lớn về cho tỉnh quản lý và giải quyết, đồng thời hỗ trợ TP Thanh Hóa phần vốn trái phiếu Chính phủ đã đầu tư cho 4 dự án nói trên là hơn 58,5 tỷ đồng; đề nghị Bộ xem xét bổ sung vốn để điều chỉnh một số gói thầu còn dở dang.

Ngày 28/2 vừa qua, Thứ trưởng Bộ NN-PTNT Nguyễn Hoàng Hiệp đã có buổi làm việc với UBND tỉnh Thanh Hóa để tháo gỡ vướng mắc cho dự án Tiêu úng Đông Sơn qua địa bàn TP Thanh Hóa.

Công tác chỉnh trang đô thị của thành phố chưa được đáp ứng.

Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Hiệp cho biết, dự án tiêu úng Đông Sơn là dự án đa mục tiêu, có vai trò quan trọng về tiêu thoát lũ, chỉnh trang đô thị, phát triển kinh tế của TP Thanh Hóa và các huyện lân cận.

Đến nay, dự án đã cơ bản hoàn thành mục tiêu chính về tiêu thoát lũ, tuy nhiên công tác chỉnh trang đô thị chưa đáp ứng yêu cầu do còn một số vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng.

Theo Thứ trưởng, để giải quyết dứt điểm những tồn tại, vướng mắc của dự án, đề nghị UBND tỉnh Thanh Hóa bố trí tiếp nguồn vốn của địa phương để hoàn thành dự án đúng mục tiêu trên. Đồng thời, về pháp lý không thể tách 4 khu tái định cư thành các dự án thành phần như đề nghị của UBND TP Thanh Hóa.

Để có thời gian hoàn thành các thủ tục dự án, Bộ NN-PTNT sẽ báo cáo Chính phủ về việc đề xuất kéo dài thời gian thực hiện dự án đến ngày 31/12/2022.

Lê Dương