Sửa đổi Luật Căn cước công dân hiện hành để tạo bước đột phá về chuyển đổi số ở nước ta

Ngày 14/4, tại Nhà Quốc hội, tiếp tục Chương trình Phiên họp Chuyên đề pháp luật Tháng 4/2023, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến đối với dự án Luật. Căn cước công dân (sửa đổi). Thượng tướng Trần Quang Phương, Phó Chủ tịch Quốc hội điều hành nội dung Phiên họp.

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương điều hành nội dung phiên họp.

Trình bày Tờ trình dự án Luật Căn cước, Đại tướng Tô Lâm, Bộ trưởng Bộ Công an cho biết, qua hơn 7 năm thi hành, Luật Căn cước công dân hiện hành đã bộc lộ một số khó khăn, vướng mắc cần giải quyết. Bên cạnh đó, Đảng, Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo tăng cường hơn nữa việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý nhà nước, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế. Do đó, cần thiết phải sửa đổi Luật hiện hành để tạo cơ sở pháp lý triển khai thực hiện, tạo bước đột phá về chuyển đổi số ở nước ta.

Để cụ thể hóa một số chính sách được đầy đủ, chặt chẽ, bảo đảm tính bao quát và phù hợp với phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng của Luật, Chính phủ đã chỉnh lý tên gọi của dự án Luật từ “Luật Căn cước công dân (sửa đổi)” thành “Luật Căn cước”.

Về cấp Căn cước cho trẻ em dưới 14 tuổi, Đại tướng Tô Lâm nhấn mạnh, đây là quy định không bắt buộc nhưng trên thực tế lại rất cần vì đã xảy ra bất cập. Giấy khai sinh không chứng minh được người được khai sinh và người sử dụng. Chính vì vậy, việc bổ sung đối tượng được cấp thẻ căn cước cho người dưới 14 tuổi là bảo đảm tính khả thi, đảm bảo yêu cầu về đối sánh dữ liệu sinh trắc học và yêu cầu quản lý Nhà nước, để trẻ em dưới 14 tuổi cũng phải được giao dịch trong môi trường điện tử.

Đại tướng Tô Lâm phát biểu giải trình tại phiên họp.

Trình bày Báo cáo thẩm tra sơ bộ dự án Luật Căn cước, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới nêu rõ, Thường trực Ủy ban nhất trí về sự cần thiết xây dựng Luật Căn cước nhằm thể chế hóa quan điểm của Đảng về đẩy mạnh ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế. Đồng thời, đơn giản hóa thủ tục hành chính và giấy tờ công dân, tạo thuận lợi trong việc thực hiện các thủ tục hành chính, giao dịch dân sự của công dân; khắc phục những hạn chế, bất cập của Luật hiện hành. Qua đó, tạo cơ sở pháp lý để triển khai thực hiện, tạo bước đột phá về chuyển đổi số.

Để việc xây dựng, ban hành Luật Căn cước được chặt chẽ, hiệu quả, phù hợp với thực tiễn, Thường trực Ủy ban đề nghị, Chính phủ tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nghiên cứu đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật đồng bộ; sớm hoàn thiện ứng dụng tài khoản định danh điện tử; kết nối, chia sẻ Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư tới các bộ, ngành, địa phương, nhất là bảo đảm việc khai thác thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để phục vụ công tác quản lý nhà nước, giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công của chính quyền cơ sở cấp xã, cấp huyện, của các tổ chức được giao thực hiện dịch vụ công…

Kết luận nội dung phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho biết, đa số ý kiến đều nhất trí sự cần thiết phải sửa đổi, bổ sung Luật Căn cước công dân 2014. Đồng thời, hồ sơ của dự án Luật về cơ bản bảo đảm các yêu cầu của theo Điều 64 của Luật Ban hành bản quy phạm pháp luật, thể hiện rõ 04 nhóm chính sách đã báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội, đủ điều kiện trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 5.

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương kết luận nội dung phiên họp.

Bên cạnh đó, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đề nghị Ban soạn thảo cần tiếp tục rà soát các nội dung của dự thảo Luật với các quy định của hệ thống pháp luật hiện hành để bảo đảm tính thống nhất, tuân thủ Hiến pháp; đánh giá kỹ sự tác động của các chính sách, các quy định mới và bảo đảm tính khả thi khi luật được ban hành.

Theo Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương, những vấn đề còn có ý kiến khác nhau phải được giải trình thấu đáo, có tính thuyết phục, đúng như tinh thần là không để ý kiến nào của đại biểu Quốc hội, của cơ quan thẩm tra mà không được giải trình và đề nghị Chính phủ chỉ đạo việc đánh giá quá trình đã thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến căn cước công dân; tính toán chi phí ngân sách nhà nước bảo đảm việc triển khai tiết kiệm, hiệu quả.

Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị Ban soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu ý kiến phát biểu của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, báo cáo thẩm tra, hoàn thiện hồ sơ gửi dự án luật đến Ủy ban Quốc phòng và An ninh để tổ chức tại phiên họp toàn thể của Ủy ban theo quy định trước khi trình Quốc hội thảo luận, cho ý kiến. Đồng thời đề nghị Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An phối hợp chặt chẽ với Ban soạn thảo chuẩn bị hồ sơ dự án luật tiến hành thẩm tra báo cáo Quốc hội tại kỳ họp thứ 5 tới đây./.

Thành Nhân