Sửa đổi toàn diện Luật Đấu giá tài sản, tăng minh bạch và ngăn chặn trục lợi

Toàn cảnh phiên họp. Ảnh: Media Quốc hội

Mở rộng điều kiện hành nghề, hoàn thiện quy trình đấu giá

Trình bày Tờ trình, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, việc sửa đổi toàn diện Luật Đấu giá tài sản nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng về phân cấp, phân quyền, cải cách thủ tục hành chính, thúc đẩy chuyển đổi số và phát triển dịch vụ đấu giá theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Đồng thời, dự thảo luật kế thừa các quy định đã phát huy hiệu quả trong thực tiễn, khắc phục những bất cập, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước và tăng cường phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động đấu giá.

Dự thảo luật gồm 7 chương, 69 điều với nhiều sửa đổi đáng chú ý. Một trong những điểm mới là mở rộng điều kiện trở thành đấu giá viên. Theo đó, người có trình độ đại học ở tất cả các ngành, lĩnh vực đều có thể hành nghề đấu giá, thay vì chỉ giới hạn ở một số chuyên ngành như quy định hiện hành. Quy định này được kỳ vọng sẽ tạo thêm nguồn nhân lực chất lượng, phù hợp với xu hướng quốc tế.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng. Ảnh: Media Quốc hội

Đối với doanh nghiệp đấu giá tài sản, dự thảo luật luật hóa các quy định về phân quyền, đơn giản hóa thủ tục đầu tư, kinh doanh, tạo điều kiện để doanh nghiệp hoạt động theo Luật Doanh nghiệp và đăng ký ngành nghề kinh doanh dịch vụ đấu giá.

Dự thảo cũng bổ sung nhiều quy định nhằm hoàn thiện trình tự, thủ tục đấu giá theo hướng minh bạch và khả thi hơn, như chỉ yêu cầu niêm yết tại UBND cấp xã đối với bất động sản; bổ sung cơ chế xử lý các vướng mắc trong đấu giá quyền sử dụng đất; quy định người đã nộp hồ sơ, tiền đặt trước hợp lệ và tham gia phiên đấu giá được xem như đồng ý mua tài sản với giá khởi điểm nhằm hạn chế tình trạng "cò mồi", tham gia đấu giá để thao túng giá.

Đáng chú ý, dự thảo dành riêng một chương quy định về đấu giá tài sản tự nguyện của cá nhân, tổ chức, cho phép các bên linh hoạt thỏa thuận về trình tự, phương thức đấu giá và tăng cường hợp tác với các tổ chức đấu giá trong và ngoài nước.

Siết chế tài bỏ cọc, tăng cường đấu giá trực tuyến

Theo báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế và Tài chính, hồ sơ dự án luật cơ bản đáp ứng yêu cầu của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra đề nghị tiếp tục rà soát để bảo đảm tính thống nhất với Hiến pháp và các luật có liên quan, nhất là Luật Đất đai, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Luật Thi hành án dân sự, Luật Giao dịch điện tử và các luật chuyên ngành.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi. Ảnh: Media Quốc hội

Đối với đấu giá trực tuyến, cơ quan thẩm tra đề nghị làm rõ vị trí, chức năng của Cổng Đấu giá tài sản quốc gia và Hệ thống đấu giá trực tuyến; cơ chế kết nối, chia sẻ dữ liệu; trách nhiệm của các cơ quan quản lý, đơn vị vận hành, đồng thời bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng và tránh đầu tư trùng lặp.

Một nội dung đáng chú ý khác là dự thảo bổ sung chế tài nghiêm khắc đối với người trúng đấu giá nhưng bỏ cọc hoặc có hành vi vi phạm khiến kết quả đấu giá bị hủy. Theo đó, người vi phạm sẽ bị cấm tham gia đấu giá trong thời gian nhất định và không được hoàn trả tiền đặt trước nhằm tăng tính răn đe, hạn chế tình trạng đầu cơ, gây nhiễu thị trường.

Các đại biểu tham gia phiên họp. Ảnh: Media Quốc hội

Kết luận phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên cho biết, UBTVQH thống nhất cao về sự cần thiết sửa đổi toàn diện Luật Đấu giá tài sản nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới. Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ các ý kiến, hoàn thiện dự thảo theo hướng tăng cường ứng dụng công nghệ, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, kiểm soát chặt chẽ các hành vi thông đồng, dìm giá, bỏ cọc và bảo đảm tính đồng bộ của hệ thống pháp luật.

UBTVQH thống nhất trình Quốc hội xem xét dự án Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi) tại Kỳ họp thứ 2 (tháng 10/2026).