Sửa Luật Doanh nghiệp: Bám sát chủ trương đưa doanh nghiệp tư nhân thành động lực quan trọng nhất của nền kinh tế

Chiều 24/4, tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 44, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Doanh nghiệp.

Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Doãn Anh Thơ tham dự Phiên họp.

Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh điều hành Phiên họp. Ảnh: VPQH

Tăng cường hậu kiểm, giảm tối đa tình trạng vốn ảo, vốn khống

Trình bày Tờ trình Dự án Luật, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, các quy định sửa đổi, bổ sung tại Dự thảo Luật Doanh nghiệp tuân thủ nguyên tắc bảo đảm quyền tự do kinh doanh, cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp.

Theo đó, về gia nhập thị trường, Dự thảo Luật đã bãi bỏ 2 nội dung giúp giảm giấy tờ mà doanh nghiệp, cá nhân phải nộp và giản lược thông tin doanh nghiệp phải kê khai cho cơ quan đăng ký kinh doanh.

Thông qua việc xác thực định danh cá nhân trên cơ sở kết nối với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư trong quá trình thành lập doanh nghiệp sẽ giúp các cơ quan quản lý giám sát nhân thân, tư cách pháp lý của người thành lập doanh nghiệp ngay từ bước đầu mà không ảnh hưởng đến quá trình tự do gia nhập thị trường của doanh nghiệp, không làm tăng thủ tục hành chính.

Bên cạnh đó, để xử lý các vướng mắc, bất cập trong quản trị doanh nghiệp và tăng cường hiệu quả của công tác “hậu kiểm” đối với doanh nghiệp, Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung 21 nội dung liên quan đến quản trị doanh nghiệp để bảo đảm phù hợp với thực tiễn hoạt động của các loại hình doanh nghiệp; sửa đổi một số quy định để tăng cường trách nhiệm của các cơ quan, địa phương công tác quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp, đặc biệt là việc hậu kiểm nhằm giảm tối đa tình trạng vốn ảo, vốn khống, tăng cường tính minh bạch trong hoạt động của doanh nghiệp; đẩy mạnh việc tích hợp chia sẻ thông tin giữa các cơ quan quản lý nhà nước nhằm bảo đảm nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý của nhà nước nhưng không ảnh hưởng đến hoạt động của doanh nghiệp, đồng thời tăng cường công khai minh bạch thông tin, tạo sự an toàn cho người dân, doanh nghiệp về môi trường kinh doanh.

Ngoài ra, để đáp ứng cam kết quốc tế về phòng, chống rửa tiền theo Kế hoạch hành động quốc gia về phòng, chống rửa tiền giai đoạn 2021-2025, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung 24 nội dung về cung cấp, lưu giữ và chia sẻ thông tin liên quan đến chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp. Các quy định điều chỉnh, bổ sung mới về nội dung này không làm phát sinh thủ tục hành chính, giảm thiểu chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp.

Tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp

Trình bày Báo cáo thẩm tra Dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi cho biết, Thường trực Ủy ban nhất trí với sự cần thiết sửa đổi, bổ sung Luật Doanh nghiệp.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi trình bày Báo cáo thẩm tra Dự án Luật. Ảnh: VPQH

Cơ quan thẩm tra đề nghị làm rõ tác động làm phát sinh thêm thủ tục hành chính, chi phí tuân thủ khi quy định bổ sung trách nhiệm kê khai thông tin về chủ sở hữu hưởng lợi khi thực hiện thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp và thông báo thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp, nhất là về điều kiện bảo đảm mức độ đáp ứng yêu cầu cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh để tăng tính thuyết phục của đề xuất sửa đổi, bổ sung.

Đồng thời cần tiếp tục rà soát, nghiên cứu quy định về “chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp” ở mức độ hợp lý và bảo đảm các điều kiện cho việc thực hiện nghĩa vụ của doanh nghiệp phù hợp với thực tiễn của Việt Nam, bảo đảm mục tiêu tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp.

Phó Chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội Lê Thị Nga đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát, bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ giữa Luật Phòng, chống rửa tiền và Luật Doanh nghiệp cùng quy định về thuật ngữ pháp lý “chủ sở hữu hưởng lợi”; rà soát các dự án luật đang đồng thời trình Quốc hội tại kỳ họp thứ chín, bảo đảm sự thống nhất của hệ thống pháp luật.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn lưu ý Cơ quan chủ trì soạn thảo cần bám sát tinh thần Nghị quyết Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII, đưa doanh nghiệp tư nhân trở thành động lực quan trọng nhất của nền kinh tế.

Theo đó, cần đảm bảo môi trường kinh doanh bình đẳng, minh bạch, cạnh tranh lành mạnh, không phân biệt đối xử giữa các thành phần kinh tế; hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân trong tiếp cận vốn, đất đai, công nghệ, thị trường; đồng thời thúc đẩy khoa học, công nghệ, chuyển đổi số để nâng cao năng lực cạnh tranh.

Chủ tịch Quốc hội cũng nhấn mạnh yêu cầu sửa Luật Doanh nghiệp với tinh thần tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp; tiếp tục cắt giảm thủ tục hành chính, cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp, không tạo thêm áp lực cho hoạt động của doanh nghiệp.

Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất trình Quốc hội xem xét Dự án Luật tại Kỳ họp thứ 9.

Đ. KHOA