SWIFT được xem là 'vũ khí' trừng phạt khiến Nga e dè nhất, vì sao vậy?

Mỹ và Liên minh Châu Âu (EU) đã chính thức chặn Nga khỏi SWIFT, một mạng lưới truyền thông bảo mật cao đang kết nối hàng nghìn định chế tài chính trên thế giới, sau khi chưa đạt được thỏa thuận mà nhiều gọi là "lựa chọn hạt nhân". Việc chặn Nga khỏi SWIFT sẽ ảnh hưởng lớn đến Nga và các nền kinh tế lớn ở Châu Âu.

Ukraine đã kêu gọi chặn Nga khỏi SWIFT sau khi nước này mở chiến dịch quân sự đặc biệt ở Ukraine. Lời kêu gọi này nhận được sự ủng hộ của Lithuania, Estonia, Latvia và Anh.

SWIFT là gì?

SWIFT (Society for Worldwide Interbank and Financial Telecommunication) là Hiệp hội viễn thông liên ngân hàng và tài chính quốc tế. Nó được thành lập vào năm 1973 để thay thế điện telex và hiện đang được hơn 11.000 định chế tài chính sử dụng để gửi các lệnh thanh toán và giao tiếp bảo mật. SWIFT hiện được xem là một cầu nối của tài chính quốc tế vì không có một lựa chọn thay thế nào được chấp nhận rộng rãi đến mức này.

Việc chặn Nga khỏi SWIFT sẽ khiến các ngân hàng khó thực hiện chuyển tiền đến và đi từ quốc gia này. Đây cũng sẽ là một cú sốc với các công ty Nga và các khách hàng ngoại thương của mình, đặc biệt là với những người mua dầu và khí đốt bằng đồng USD.

"Chặn Nga khỏi SWIFT sẽ chấm dứt toàn bộ giao dịch quốc tế, kích hoạt đợt biến động tiền tệ lớn và khiến dòng vốn chảy ra bên ngoài", bà Maria Shagina của Viện nghiên cứu các vấn đề quốc tế Phần Lan, chia sẻ.

Nếu Nga rời SWIFT, kinh tế nước này có thể giảm quy mô tới 5%, cựu bộ trưởng tài chính Nga Alexei Kudrin ước tính vào năm 2014. Đây là lần gần nhất lệnh cấm Nga khỏi SWIFT được cân nhắc.

SWIFT có trụ sở tại Bỉ và nằm dưới sự điều hành của hội đồng gồm 25 nhân sự, trong đó có ông Eddie Astanin, chủ tịch hội đồng quản trị của Trung tâm Thanh toán Bù trừ Trung ương Nga. SWIFT được thành lập theo luật Bỉ và tuân thủ với các quy định của Châu Âu.

Bộ trưởng Quốc phòng Anh Ben Wallace cho biết hôm thứ Sáu rằng việc loại bỏ Nga cần có sự đồng thuận. "Đây là các tổ chức quốc tế, và nếu không phải quốc gia nào cũng muốn họ bị loại khỏi hệ thống SWIFT, thì điều đó sẽ trở nên khó khăn", ông nói với BBC.

Điều gì sẽ xảy ra khi Nga rời SWIFT?

Việc SWIFT loại bỏ một quốc gia đã có tiền lệ.

SWIFT từng ngừng cung cấp dịch vụ tới các ngân hàng Iran vào năm 2012 sau khi quốc gia này chịu lệnh cấm vận liên quan đến chương trình hạt nhân của Châu Âu. Iran mất gần một nửa doanh thu xuất khẩu dầu và 30% hoạt động ngoại thường sau đó, theo bà Shagina.

"SWIFT là một tổ chức toàn cầu trung lập và hoạt động vì lợi ích của cộng đồng", SWIFT chia sẻ hôm 24/2. "Bất kỳ quyết định áp dụng lệnh cấm vận nào lên các quốc gia hoặc cá nhân đều phụ thuộc vào các cơ quan chính phủ có thẩm quyền và các nhà lập pháp", tổ chức này nói thêm.

Mỹ và Đức có thể chịu ảnh hưởng nhiều nhất nếu Nga rời SWIFT vì các ngân hàng ở Mỹ và Đức thường xuyên giao tiếp với các ngân hàng Nga nhất trên SWIFT. Dù vậy, ảnh hưởng của nó có thể còn rộng hơn khi hoạt động trao đổi dầu, khí đốt và kim loại đến Châu Âu sẽ dừng lại.

"Nếu Nga rời SWIFT, chúng tôi sẽ không nhận được ngoại tệ nhưng những khách hàng của chúng tôi, trước hết là các quốc gia Châu Âu, sẽ không nhận được hàng hóa – dầu, khí, kim loại và nhiều thành phần quan trọng khác", Phó chủ tịch Hội đồng Liên bang (thượng viện Nga) Nikolai Zhuravlev nói.

Biện pháp đáp trả của Nga

Trong vài năm gần đây, Nga cũng thực hiện nhiều động thái để giảm bớt ảnh hưởng nếu bị buộc rời khỏi SWIFT.

Nga thiết lập một hệ thống thanh toàn riêng có tên SPFS vào năm 2014. Hệ thống này hiện đang có khoảng 400 người dùng, theo ngân hàng trung ương Nga. 20% các lệnh chuyển tiền nội địa đang được thực hiện qua hệ thống SPFS song hệ thống này có kích thước điện khá giới hạn và không hoạt động vào cuối tuần.

Hệ thống Cross-Border Interbank Payment System (CIPS) của Trung Quốc cũng có thể là một thay thế cho SWIFT. CNN nhận định Nga cũng có thể sẽ buộc phải dùng tiền mã hóa. Thế nhưng đây không phải các lựa chọn hấp dẫn.

"Tôi không chắc các quốc gia khác, đặc biệt là các quốc gia có nhiều hoạt động thương mại với Nga, sẽ ủng hộ việc SWIFT chặn Nga", ông Zhuravlev nói.