Chủ trương giảm tối thiểu 20% số đầu mối cơ sở giáo dục đại học công lập trước 1/4/2027 đặt hệ thống trước cuộc tái cấu trúc lớn. Vấn đề không chỉ là sáp nhập bao nhiêu trường, mà sau sáp nhập có tạo ra những đại học mạnh hơn hay chỉ là một phép cộng cơ học về quy mô.