Chính quyền địa phương 2 cấp không chỉ là cơ quan thực thi, mà còn là chủ thể được trao quyền quyết định, được tổ chức lại để phục vụ người dân tốt hơn.
Xã Hòa Xá được hình thành trên cơ sở nhập toàn bộ diện tích tự nhiên và dân số của các xã: Thái Hòa, Hòa Phú, Phù Lưu, Bình Lưu Quang (huyện Ứng Hòa).