Tạo đồng thuận khi thực hiện dự án lớn

Đây là bước đi cần thiết đối với một dự án có quy mô lớn như dự án trục đại lộ cảnh quan sông Hồng.

Phạm vi nghiên cứu của quy hoạch trải dài khoảng 40 km dọc sông Hồng, từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở, diện tích khoảng 11.418 ha, thuộc địa bàn 16 xã, phường. Khu vực này hiện có khoảng 279.525 người sinh sống, với khoảng 1.102 ha đất ở.

Vì vậy, những điều chỉnh về quy hoạch liên quan trực tiếp đến quyền lợi, sinh kế và cuộc sống của nhiều người dân. Trong báo cáo, thành phố nêu rõ nội dung về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với các trường hợp phải di dời để giải phóng mặt bằng.

Theo đó, đối với những trường hợp đủ điều kiện theo quy định, mức bồi thường bằng tiền về đất ở, đất nông nghiệp và đất phi nông nghiệp được áp dụng bằng hai lần mức quy định.

Cùng với đó là các chính sách hỗ trợ ổn định đời sống, sản xuất, kinh doanh, đào tạo, chuyển đổi nghề, tìm kiếm việc làm và hỗ trợ tái định cư. Thành phố đặt nguyên tắc ưu tiên bố trí tái định cư ngay trên địa bàn xã, phường; nếu không đủ quỹ đất thì bố trí tại khu vực lân cận với khoảng cách hợp lý.

Các khu tái định cư được đầu tư đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các điều kiện tạo sinh kế, với yêu cầu điều kiện sống tại nơi ở mới phải bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ.

Thành phố đưa ra một nguyên tắc khi giải phóng mặt bằng, đó là chỉ thực hiện di dời các hộ dân khi đã bố trí nơi ở mới. Thành phố yêu cầu các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ xây dựng các khu tái định cư, quỹ nhà tái định cư phục vụ dự án.

Đây là cách tiếp cận cần thiết, bởi với một dự án quy mô lớn, tiến độ của dự án không thể được đặt cao hơn quyền lợi chính đáng và sự ổn định cuộc sống của người dân.

Những thông tin cụ thể trong báo cáo điều chỉnh quy hoạch có giá trị rất lớn với người dân. Trên cơ sở đó, người dân có thể góp ý và đưa ra những kiến nghị xác đáng, sau đó thành phố sẽ tổ chức ba hội nghị để tiếp nhận, tổng hợp ý kiến và trả lời dân theo cơ chế thống nhất.

Việc lấy ý kiến của người dân không chỉ là một thủ tục trong quá trình lập và điều chỉnh quy hoạch, mà còn là dịp để chính quyền lắng nghe những vấn đề từ thực tiễn, tiếp thu ý kiến chính đáng của người dân và làm rõ những nội dung còn băn khoăn.

Với một đồ án có phạm vi lớn và tác động sâu rộng như quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng, sự đồng thuận xã hội không thể hình thành nếu thông tin không được công khai, minh bạch.

Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng được Thành phố Hà Nội định hướng phát triển thành trục sinh thái, văn hóa, cảnh quan và động lực phát triển mới của Thủ đô. Nhưng để biến tầm nhìn ấy thành hiện thực, trước hết phải bảo đảm người dân trong vùng quy hoạch được tham gia và được bảo vệ quyền lợi chính đáng.