Tập trung giải phóng mặt bằng quốc lộ 14D

Tập kết trang thiết bị để chuẩn bị xây dựng công trình. Ảnh: P.V

Chủ động từ thiết kế đến thi công

Quốc lộ 14D là tuyến giao thông có ý nghĩa quan trọng đối với khu vực phía tây thành phố Đà Nẵng, kết nối đường Hồ Chí Minh với khu vực Cửa khẩu quốc tế Nam Giang, phục vụ nhu cầu đi lại, vận chuyển hàng hóa và kết nối với nước bạn Lào. Dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 14D được xác định là công trình động lực, trọng điểm của thành phố.

Theo báo cáo của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông và nông nghiệp Đà Nẵng (chủ đầu tư), dự án có tổng mức đầu tư 4.518 tỷ đồng, với tổng chiều dài tuyến 65,37km, đi qua các xã Bến Giằng, Nam Giang và La Dêê. Dự án chính thức khởi công ngày 26/6/2026, được đầu tư theo tiêu chuẩn đường cấp III và cấp IV miền núi, phù hợp điều kiện địa hình; mặt cắt ngang nền đường 9m, trong đó phần mặt đường và lề gia cố rộng 8m.

Điểm đáng chú ý là dự án được triển khai theo hợp đồng EC, tức nhà thầu thực hiện cả thiết kế và thi công. Chính vì vậy, ngay sau khi khởi công, Ban Quản lý dự án đã tập trung chỉ đạo công tác khảo sát, lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công để tạo mặt bằng kỹ thuật cho việc triển khai xây lắp.

Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông và nông nghiệp Đà Nẵng Phan Trọng Tài cho biết, đến nay, sau 70 ngày kể từ khi khởi công, công tác khảo sát địa hình trên địa bàn 3 xã cơ bản hoàn thành. Ban Quản lý dự án đã hoàn thành thẩm tra, thẩm định, phê duyệt hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công 15/65,37km, ưu tiên những phân đoạn có thể triển khai thi công trước, không ảnh hưởng đến công tác giải phóng mặt bằng.

Mục tiêu đến ngày 30/9/2026 phê duyệt hồ sơ thiết kế 45km và đến ngày 31/10/2026 hoàn thành phần còn lại. Đồng thời triển khai đúc ống cống, hoàn thiện bãi đúc dầm, tập kết máy móc phục vụ khoan cọc nhồi và thi công những đoạn tuyến trên nền đường cũ, không ảnh hưởng mặt bằng.

Theo liên danh nhà thầu, thay vì chờ hoàn tất toàn bộ thủ tục trên toàn tuyến mới tổ chức thi công, chủ đầu tư đã phân chia các đoạn ưu tiên, triển khai song song nhiều phần việc, tạo điều kiện để công trường có thể chuyển động ngay khi đủ điều kiện.

Tuy nhiên, đây cũng là áp lực không nhỏ đối với các đơn vị thi công. Với địa hình miền núi, việc đưa máy móc, thiết bị, vật liệu vào công trường đã khó; khi mưa lớn xuất hiện, nguy cơ sạt lở, chia cắt hoặc mặt bằng thi công bị ảnh hưởng càng cao. Vì vậy, việc chuẩn bị vật liệu, thiết bị và tổ chức thi công theo từng phân đoạn có ý nghĩa quyết định.

Liên danh nhà thầu chủ động thuê các khu đất trống để đúc sẵn dầm cầu, cống lắp ghép... Ảnh: THÀNH LÂN

Tập trung giải quyết mặt bằng

Đối với Dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 14D, ngoài yếu tố thời tiết thì công tác giải phóng mặt bằng có tác động rất lớn đến tiến độ. Nằm ở khu vực miền núi, tuyến đường đi qua nhiều xã, có độ dài khá lớn.

Riêng tại xã La Dêê, báo cáo của Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố cho thấy việc tiếp cận các vị trí thu hồi đất gặp khó khăn do địa hình phức tạp, một số tuyến vào hiện trường nhỏ, dốc; khi mưa dễ lầy lội, còn thời tiết khô thì phát sinh bụi.

Đến nay, công tác giải phóng mặt bằng đã có những kết quả bước đầu. Tại Bến Giằng, 1.466/1.466 hồ sơ đã hoàn thành ký xác nhận giải thửa; trong đó, Chi nhánh khu vực 4 Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố đã kiểm đếm được 343/473 hồ sơ. Tại La Dêê, 745/745 hồ sơ đã hoàn thành ký xác nhận; trong đó, Chi nhánh khu vực 4 đã kiểm đếm được 197/197 hồ sơ. Riêng Nam Giang đã ký xác nhận 675/1.350 hồ sơ; hiện đã bàn giao cho Chi nhánh khu vực 8 kiểm đếm 514 hồ sơ.

Thành phố đặt mục tiêu hoàn thành giải phóng mặt bằng toàn bộ dự án trong quý I/2027. Tuy nhiên, đây vẫn là một trong những nhiệm vụ khó khăn của dự án, do phạm vi ảnh hưởng trải dài qua địa bàn miền núi, liên quan nhiều loại đất và nhiều hộ dân. Hồ sơ đo đạc tại một số nơi còn phải tiếp tục chỉnh lý, đối chiếu giữa hồ sơ và thực tế.

Đáng chú ý, tại xã Bến Giằng, cơ quan chức năng phát hiện một số hộ dân có nền nhà hiện trạng cao hơn mặt đường hoàn thiện dự kiến từ 1-3m. Nếu không có giải pháp xử lý phù hợp, sau khi dự án hoàn thành có thể ảnh hưởng đến lối tiếp cận nhà của người dân. Chính vì vậy, Trung tâm Phát triển quỹ đất đã đề nghị Ban Quản lý dự án rà soát cao trình, nghiên cứu phương án phù hợp để hạn chế phát sinh vướng mắc.

Phó Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Nguyễn Minh Nam đề xuất Ban Quản lý dự án khẩn trương rà soát, hoàn thiện và bàn giao cho trung tâm hồ sơ đo đạc, bản đồ địa chính, phạm vi, ranh giới thu hồi đất có đầy đủ thông tin, vị trí, diện tích…để làm cơ sở thực hiện công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định.

Đồng thời phối hợp với UBND các xã kiểm tra, rà soát phạm vi ảnh hưởng của dự án, chủ động xác minh thông tin chủ sử dụng đất, nguồn gốc, hiện trạng sử dụng đất; phối hợp tuyên truyền, vận động người dân tạo điều kiện để các tổ công tác thực hiện kiểm đếm, xác nhận hồ sơ và triển khai công tác giải phóng mặt bằng theo kế hoạch…