Tập trung tuyên truyền về Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp

Kế hoạch đưa ra nội dụng và lộ trình tuyên truyền. Cụ thể, nội dung tuyên truyền trọng tâm từ nay đến 30/6/2025: Nêu bật tính cấp thiết của việc sắp xếp đơn vị hành chính đối với sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh và cả nước. Khẳng định đây là chủ trương đúng đắn xuất phát từ yêu cầu khách quan, được xây dựng trên tinh thần khoa học, đột phá, sáng tạo, bám sát thực tiễn với tầm nhìn xa, bảo đảm hình thành và mở rộng không gian phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa mới, phù hợp cho phát triển của tỉnh, đất nước; bảo đảm bộ máy chính quyền địa phương sau sắp xếp tinh gọn, hiệu quả, gần dân, đáp ứng các yêu cầu quản trị xã hội hiện đại, thực hiện được các mục tiêu tăng trưởng nhanh, bền vững; tạo thế và lực mới cho nhiệm vụ bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại; tạo đà và động lực cho phát triển kinh tế; đẩy nhanh phát triển khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo; không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân.

Ảnh minh họa.

Tuyên truyền kết quả sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo tinh thần Nghị quyết 18-NQ/TW trong thời gian qua ở địa phương và cả nước… Tuyên truyền, quán triệt sâu rộng chủ trương, quan điểm, nhiệm vụ, giải pháp của Trung ương, của tỉnh về sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, nhất là Nghị quyết Hội nghị Trung ương 11 khóa XIII; Kết luận số 127-KL/TW, Kết luận số 130-KL/TW, Kết luận số 137-KL/TW của Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng; Kế hoạch số 47-KH/BCĐ ngày 14/4/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW; Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15 ngày 14/4/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Nghị quyết số 74/NQ-CP ngày 07/4/2025 của Chính phủ; Quyết định số 758/QĐ-TTg và Quyết định số 759/QĐ-TTg ngày 14/4/2025 của Thủ tướng Chính phủ... các đề án, kế hoạch của tỉnh, trong đó lưu ý:

Tuyên truyền sâu rộng chủ trương, quan điểm, định hướng, nguyên tắc, lộ trình thực hiện tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp. Nêu bật, làm rõ quan điểm, nguyên tắc, tiêu chuẩn, số lượng, tên gọi trong thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, trong đó nhấn mạnh: Bảo đảm mục tiêu giảm số lượng, tăng quy mô đơn vị hành chính, mở rộng không gian phát triển, phát huy tối đa, tiềm năng, thế mạnh của địa phương. Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh cần thực hiện trên cơ sở khoa học, toàn diện, bảo đảm tuân thủ các quy định của pháp luật, đồng thời, xem xét các yếu tố đặc thù của từng địa phương.

Ngoài căn cứ về quy mô dân số, diện tích, cần nghiên cứu kỹ quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch địa phương, chiến lược phát triển kinh tế- xã hội, phát triển ngành, mở rộng không gian phát triển, phát huy lợi thế so sánh, đáp ứng yêu cầu phát triển từng địa phương và yêu cầu, định hướng phát triển trong giai đoạn mới... làm cơ sở, căn cứ khoa học trong sắp xếp. Thời gian kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện từ ngày 1/7/2025; số lượng đơn vị hành chính cấp tỉnh sau sáp nhập là 34 tỉnh, thành phố (28 tỉnh và 6 thành phố trực thuộc Trung ương); tên gọi và trung tâm chính trị - hành chính của đơn vị hành chính cấp tỉnh sau sắp xếp theo danh sách được Ban Chấp hành Trung ương Đảng thông qua tại Nghị quyết số 60-NQ/TW ngày 12/4/2025; cơ cấu tổ chức chính quyền địa phương cấp tỉnh sau sáp nhập.

Nêu bật nguyên tắc, tiêu chuẩn sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, cụ thể: Bảo đảm quy mô phù hợp, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, phục vụ tốt người dân, doanh nghiệp, không hình thành cấp huyện thu nhỏ; chú trọng các yếu tố đặc thù lịch sử, truyền thống, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán; vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên; liên kết tiểu vùng, vùng tỉnh; quy mô, trình độ phát triển kinh tế, bảo đảm quốc phòng, an ninh; hạ tầng giao thông và công nghệ thông tin phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước và phát triển kinh tế - xã hội; đồng thời, phải bảo đảm tương quan hợp lý, tránh tạo sự giãn cách lớn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số giữa các xã, phường mới sau sắp xếp; bảo đảm chính quyền địa phương cấp cơ sở thực sự gần dân, sát dân. Phân tích, làm rõ việc sắp xếp, số lượng đơn vị hành chính cấp xã phải căn cứ vào tình hình cụ thể, bảo đảm số lượng đơn vị cấp xã sau sáp nhập trên cả nước giảm khoảng 60 - 70% số lượng đơn vị hành chính cấp xã so với hiện nay, có cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, biên chế và tổ chức các đơn vị sự nghiệp công lập (giáo dục, y tế,...) phù hợp.

Tuyên truyền nhấn mạnh yêu cầu đặt tên của đơn vị hành chính cấp cơ sở sau sắp xếp cần dễ nhận diện, ngắn gọn, khoa học; gắn với giá trị lịch sử, truyền thống, văn hóa và được Nhân dân địa phương đồng tình ủng hộ. Tuyên truyền nội dung các kế hoạch, văn bản hướng dẫn liên quan đến sắp xếp, tổ chức lại đơn vị đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị được giao thực hiện chủ trương này. Thông tin công khai minh bạch các phương án, đề án sắp xếp, các chế độ, chính sách liên quan đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư do thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Phản ánh quá trình triển khai và tinh thần trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp… Khẳng định việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã gắn với thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động phải thực hiện theo tinh thần các nghị quyết, kết luận của Đảng, quy định của Nhà nước, hướng dẫn của các ban, bộ, ngành liên quan và phù hợp với tình hình thực tế địa phương; bảo đảm giữ chân người tài, thực hiện tốt chế độ, chính sách đối với người bị tác động; chuẩn bị đầy đủ cơ sở pháp lý, tạo thuận lợi cao nhất cho sắp xếp; chủ động phương án quản lý, sử dụng, xử lý tài sản, trụ sở làm việc, nhà ở công vụ, tuyệt đối không để thất thoát, lãng phí, tiêu cực…

Nội dung tuyên truyền trọng tâm giai đoạn từ 1/7/2025 đến 30/9/2025: Tiếp tục tuyên truyền các nội dung trên, đồng thời, tuyên truyền sâu rộng tiến độ, kết quả triển khai Nghị quyết Trung ương 11 khóa XIII về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, sáp nhập cấp xã và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, gắn với xây dựng, ban hành, tổ chức thực hiện Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiếp pháp năm 2013 và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025 (sửa đổi).

Tuyên truyền công tác lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức đại hội đảng bộ cấp xã nhiệm kỳ 2025-2030 theo đơn vị hành chính mới sau khi sắp xếp. Phản ánh quá trình triển khai, xây dựng trình cấp có thẩm quyền thông qua Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh.

Nội dung tuyên truyền trọng tâm giai đoạn từ sau 1/10/2025: Phản ánh quá trình đi vào hoạt động chính thức của bộ máy chính quyền địa phương sau khi hoàn thành việc sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh và hoàn thành sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp cơ sở mới; việc sắp xếp, thực hiện tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Tuyên truyền công tác lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức đại hội đảng bộ cấp tỉnh nhiệm kỳ 2025-2030 và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031 theo đơn vị hành chính mới sau khi sắp xếp; tổng kết việc sắp xếp đơn vị hành chính các cấp; xây dựng và phê duyệt quy hoạch tổng thể các đơn vị hành chính phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội trong kỷ nguyên mới.

Tuyên truyền tạo khí thế phấn khởi, động lực mới, quyết tâm mới của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân sau khi thực hiện quyết liệt, hiệu quả công cuộc tinh gọn, sắp xếp tổ chức bộ máy từ Trung ương đến cơ sở nhằm đưa đất nước phát triển cất cánh trong những năm tới, Nhân dân có cuộc sống ấm no, hạnh phúc.

TS