Tập trung vào những vấn đề lớn, cử tri quan tâm để đề ra các giải pháp, tạo bước đột phá về phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh

Đồng chí Hoàng Văn Nghiệm, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh phát biểu tại Kỳ họp thứ mười hai, HĐND tỉnh khóa XV, nhiệm kỳ 2021 - 2026.

Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La khóa XV, nhiệm kỳ 2021 - 2026 tổ chức Kỳ họp thứ mười hai (Kỳ họp thường lệ cuối năm 2025), đây là Kỳ họp có nhiều nội dung rất quan trọng, nhằm đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025 và năm 2025; thảo luận và đề ra kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2026 - 2030 và năm 2026, xem xét thông qua một số chính sách quan trọng của tỉnh. Các nội dung trình kỳ họp đã được Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh và các cơ quan, đơn vị chỉ đạo chuẩn bị kỹ lưỡng, theo đúng quy định.

Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi xin gửi tới các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo tỉnh, các đồng chí đại biểu HĐND tỉnh và toàn thể các đồng chí, quý vị cử tri và nhân dân trong tỉnh mạnh khỏe, hạnh phúc. Chúc kỳ họp của chúng ta thành công tốt đẹp.

Các đại biểu dự Kỳ họp.

Năm 2025, Tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thành nhiều nhiệm vụ lớn: Việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo chỉ đạo của Trung ương (sắp xếp lại các cơ quan, tổ chức cấp tỉnh, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội các cấp; kết thúc hoạt động cấp huyện, sắp xếpcác đơn vị hành chính cấp xã để thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp;…); chuẩn bị và tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ các cấp, Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2025-2030, Đại hội Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội các cấp, Đại hội đại biểu Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Sơn La lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2025-2030; triển khai công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp, nhiệm kỳ 2026-2031. Bên cạnh đó, tỉnh còn gặp nhiều khó khăn, thách thức, nhất là chịu ảnh hưởng bởi thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu, thời tiết diễn biến phức tạp, khó lường, như: Giông lốc, mưa đá, lũ ống, lũ quét, sạt lở đất, ngập úng… Tuy nhiên, với sự nỗ lực, quyết tâm, sự đồng thuận của cả hệ thống chính trị, Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân các dân tộc tỉnh Sơn La, tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị của tỉnh năm 2025 cơ bản ổn định và đạt được nhiều kết quả tích cực, dự ước có 27/28 chỉ tiêu năm 2025 hoàn thành và vượt kế hoạch, trong đó một số chỉ tiêu quan trọng đạt kết quả cao: Tổng sản phẩm theo giá so sánh trên địa bàn tỉnh (GRDP) ước tính đạt 38.991,69 tỷ đồng, tăng 8,03% so với cùng kỳ năm trước (vượt mục tiêu đã đề ra); tổng thu ngân sách trên địa bàn (thu nội địa) ước đạt 5.200 tỷ đồng, bằng 125,66 % dự toán Trung ương giao, bằng 115,56% dự toán Hội đồng nhân dân tỉnh giao, bằng 126,1% so với cùng kỳ năm trước; GRDP bình quân đầu người ước đạt 71,6 triệu đồng/người/năm, tăng 14 triệu đồng so với năm 2024; tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh ước hết năm 2025 còn 7,89%, giảm 3,0% so với năm 2024. Sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản, công nghiệp, xây dựng, thương mại, dịch vụ phát triển. Công tác hỗ trợ và thu hút đầu tư được quan tâm; môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục được cải thiện (Trong năm 2025, đã phê duyệt 39 hồ sơ đề xuất dự án đầu tư mới với tổng số vốn đăng ký đầu tư 22.107 tỷ đồng; tăng gấp 12,7 lần so với tổng vốn đăng ký năm 2024 (Năm 2024 cấp mới 14 dự án với vốn đăng ký 1.737,08 tỷ đồng)).

Các nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân được thực hiện tích cực, đồng bộ, hoạt động của các doanh nghiệp, hợp tác xã ngày càng khẳng định được vai trò, vị thế và đóng góp quan trọng cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được quan tâm đầu tư, nhất là hạ tầng giao thông. Đời sống Nhân dân ổn định; các chính sách an sinh xã hội được thực hiện đầy đủ, kịp thời; các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao được đẩy mạnh, nhất là trong các ngày Lễ lớn của đất nước, của tỉnh (Tổ chức thành công Lễ kỷ niệm 130 năm Ngày thành lập tỉnh (10/10/1895-10/10/2025); Đại hội Thi đua yêu nước tỉnh lần thứ VI; các sự kiện, hoạt động xúc tiến du lịch như: Sắc màu Sơn La tại thành phố Đà Nẵng; Khu du lịch quốc gia Mộc Châu lần thứ 3 được nhận giải thưởng "Điểm đến Thiên nhiên hàng đầu Thế giới năm 2025", lần thứ 4 liên tiếp được vinh danh là "Điểm đến thiên nhiên hàng đầu khu vực châu Á 2025";...); công tác giảm nghèo, xóa nhà tạm, nhà dột nát cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, gia đình có công được quan tâm thực hiện có hiệu quả. Công tác khám, chữa bệnh cho Nhân dân được quan tâm thực hiện. Chất lượng giáo dục, đào tạo có nhiều chuyển biến tích cực (Trong năm có 2.493 học sinh đạt giải học sinh giỏi cấp tỉnh và 34 học sinh đạt giải học sinh giỏi cấp quốc gia, kết quả cao nhất từ trước đến nay); đã khởi công xây dựng 13 trường nội trú liên cấp Tiểu học - THCS tại các xã biên giới theo chủ trương của Bộ Chính trị và chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Công tác phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số được quan tâm chỉ đạo thực hiện quyết liệt. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ổn định, an ninh biên giới được giữ vững; công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy được thực hiện có hiệu quả. Quan hệ hợp tác quốc tế tiếp tục được duy trì, phát triển, nhất là quan hệ hợp tác với 9 tỉnh nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào. Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức đảng được nâng lên; hệ thống chính trị ở cơ sở được củng cố. Công tác nội chính, cải cách tư pháp và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; công tác kiểm tra, giám sát được quan tâm chỉ đạo thực hiện có hiệu quả. Tình hình nhân dân, tình hình dân tộc, tôn giáo ổn định; khối đại đoàn kết các dân tộc được củng cố, tăng cường.

Để có được những kết quả nêu trên, thời gian qua, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh đã chủ động, tích cực, quyết tâm, quyết liệt và linh hoạt trong công tác chỉ đạo, điều hành, phối hợp các hoạt động, kịp thời triển khai các nhiệm vụ thường xuyên và đột xuất theo chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đề ra.

Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi ghi nhận, biểu dương và đánh giá cao những đóng góp quan trọng của HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, các vị đại biểu HĐND tỉnh và những cố gắng, nỗ lực của các cấp ủy, chính quyền, các cơ quan, đơn vị, địa phương trong hệ thống chính trị, các tầng lớp nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh trong năm 2025. Xin nhiệt liệt chúc mừng.

Bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn một số hạn chế cần thẳng thắn nhìn nhận và sẽ được chỉ rõ trong các báo cáo trình kỳ họp. Tôi xin nêu một số vấn đề cần quan tâm tháo gỡ, khắc phục trong thời gian tới, đó là: (1) Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội còn thiếu đồng bộ, đặc biệt là hạ tầng giao thông liên vùng, hạ tầng khu, cụm công nghiệp, dịch vụ logistics và hạ tầng phục vụ chuyển đổi số; (2) Việc thu hút đầu tư chưa thu hút được các dự án có quy mô lớn, mang tính động lực, có sức lan tỏa đối với phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; tiến độ triển khai một số dự án ngoài ngân sách còn chậm; (3) Việc lập, phê duyệt quy hoạch, hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai còn chậm; công tác xử lý chất thải, ô nhiễm môi trường ở một số địa phương còn hạn chế; (4) Việc phân bổ, giải ngân vốn đầu tư công còn chậm; trong đó tỷ lệ giải ngân một số dự án lớn, trọng điểm chưa đạt kế hoạch; (5) Một số đề án, chương trình trọng điểm triển khai còn chậm so với tiến độ, như: Đề án thành lập Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Sơn La; Đề án xây dựng Sơn La trở thành trung tâm chế biến sản phẩm nông nghiệp vùng Trung du và miền núi phía Bắc.

Những nội dung nêu trên có cả nguyên nhân khách quan và chủ quan, cần được các vị đại biểu HĐND tỉnh tập trung nghiên cứu, thảo luận, làm rõ để đánh giá đúng, sát hơn kết quả thực hiện năm 2025, giai đoạn 2021-2025, từ đó đề ra các giải pháp cụ thể nhằm sớm khắc phục những hạn chế, đề ra mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp chủ yếu để tiếp tục thực hiện việc phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 và giai đoạn 2026-2030 phù hợp với quy định và điều kiện thực tiễn của tỉnh, bảo đảm hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch đề ra.

Năm 2026 là năm diễn ra Đại hội lần thứ XIV của Đảng, tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031, năm đầu triển khai Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2026 - 2030, thực hiện mục tiêu cả nước tăng trưởng hai con số; là năm cùng với đất nước bước vào Kỷ nguyên vươn mình phát triển giàu mạnh, thịnh vượng của dân tộc.

Để triển khai tốt các nhiệm vụ của năm 2026, tạo động lực quan trọng để tỉnh Sơn La phát triển bền vững, thực hiện tốt các mục tiêu, nhiệm vụ mà Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2025 - 2030 đã đề ra, đồng thời thực hiện hiệu quả nhiệm vụ của chính quyền địa phương 2 cấp gần dân, sát dân, phục vụ tốt người dân và doanh nghiệp, tôi đề nghị HĐND tỉnh, đại biểu HĐND tỉnh thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm như sau:

Thứ nhất, HĐND tỉnh, các vị đại biểu HĐND tỉnh tiếp tục phát huy vai trò của cơ quan dân cử, cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương; phát huy trí tuệ, đoàn kết thống nhất, dân chủ và tinh thần trách nhiệm cao trước cử tri, Nhân dân trong tỉnh để xem xét, thảo luận, đánh giá khách quan, thấu đáo, trung thực, thẳng thắn và quyết định các nội dung trình kỳ họp này theo thẩm quyền và quy định của pháp luật.

Tiếp tục đổi mới, nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND tỉnh, trọng tâm là nâng cao hơn nữa chất lượng xây dựng, ban hành cơ chế, chính sách, đề án của tỉnh; kịp thời cụ thể hóa các chủ trương, nghị quyết, kết luận của Trung ương, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy thành các cơ chế, chính sách để tổ chức thực hiện đưa nghị quyết vào cuộc sống; thường xuyên đánh giá hiệu quả, chất lượng chính sách sau ban hành để kịp thời điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp, nhất là các chính sách, đề án có tác động lớn đến phát triển kinh tế - xã hội và đời sống nhân dân; tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ chính trị của tỉnh, của địa phương, góp phần hoàn thành ở mức cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra. Các nghị quyết của HĐND tỉnh phải được ban hành đúng thẩm quyền, đúng quy định. Đối với những vấn đề phát sinh trong thực tiễn thực hiện nhiệm vụ của địa phương, biến động thường xuyên thì nghiên cứu phân cấp theo thẩm quyền cho UBND tỉnh, các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện để bảo đảm tính linh hoạt trong chỉ đạo, điều hành, hoặc chỉnh sửa, bổ sung thay thế.

Thứ hai, Thực hiện tốt hơn nữa chức năng giám sát, thực hiện giám sát bằng nhiều hình thức, qua nhiều kênh thông tin, tập trung vào giám sát việc triển khai thực hiện 07 nghị quyết lớn của Trung ương (Nghị quyết số 57, 59, 66, 68, 70, 71, 72-NQ/TW), giám sát công tác chuẩn bị bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI, đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031 và các vấn đề còn nhiều vướng mắc, cử tri quan tâm để kịp thời phát hiện những tồn tại, hạn chế, kiến nghị với cấp ủy và các cơ quan có trách nhiệm xem xét, giải quyết. Đồng thời, tăng cường theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các nội dung kiến nghị sau giám sát. Tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động chất vấn, giải trình; bảo đảm sát thực tiễn và hiệu quả, nhất là những vấn đề triển khai chậm, hoặc tồn đọng kéo dài, hoặc những vấn đề cử tri, nhân dân, dư luận quan tâm.

Thứ ba, Tập trung kiểm tra, giám sát và phối hợp thực hiện hiệu quả việc triển khai thực hiện toàn diện các nhóm nhiệm vụ, giải pháp và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2026-2030 và năm 2026 sẽ được HĐND tỉnh thông qua tại kỳ họp này và việc thực hiện cải cách hành chính, cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, đẩy mạnh thu hút đầu tư, phát triển các thành phần kinh tế. Nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền các cấp; nêu cao tinh thần trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương và tiền phong gương mẫu của đội ngũ cán bộ, công chức, người lao động trong thực thi nhiệm vụ; tập trung vào việc hỗ trợ, đồng hành, hiệu quả, uy tín, hướng tới sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp.

Thứ tư, Tập trung triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ theo thẩm quyền nhằm đảm bảo chính quyền địa phương sau sắp xếp phải bảo đảm tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, gần dân, sát dân, đáp ứng các yêu cầu quản trị xã hội hiện đại, thực hiện được các mục tiêu tăng trưởng nhanh, bền vững; tạo thế và lực mới cho nhiệm vụ bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại; tạo đà và động lực cho phát triển kinh tế; đẩy mạnh phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; chăm lo ngày một tốt hơn đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân.

Thứ năm,Các vị đại biểu HĐND tỉnh thực hiện tốt hoạt động tiếp xúc cử tri, tiếp công dân; liên hệ, gắn bó mật thiết với cử tri để kịp thời chuyển tải các ý kiến, kiến nghị chính đáng của cử tri đến các cơ quan có thẩm quyền xem xét giải quyết và thường xuyên đôn đốc, giám sát việc giải quyết kịp thời, đảm bảo thấu đáo.

Kỳ họp này, với nhiều nội dung quan trọng, tôi đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh cần tiếp tục phát huy cao nhất những kết quả đã đạt được của HĐND tỉnh trong thời gian qua, để nâng cao hơn nữa chất lượng kỳ họp; nhất là nâng cao chất lượng thảo luận, tôi đề nghị theo hướng: Tập trung vào những vấn đề mà cử tri và nhân dân đang quan tâm; những vấn đề lớn, vấn đề khó để bàn và đề ra các giải pháp, tạo bước đột phá về phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Tôi tin tưởng rằng, với tinh thần dân chủ, trách nhiệm, kỷ cương, trí tuệ, kỳ họp thứ 12, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XV sẽ thành công tốt đẹp, quyết định đúng những vấn đề quan trọng, Tôi mong muốn các cấp, các ngành, các địa phương, mỗi cán bộ, đảng viên, cử tri và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh tiếp tục nêu cao tinh thần đoàn kết, đồng thuận, nỗ lực phấn đấu thực hiện tốt hơn nữa, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2026, tạo đà để chúng ta từng bước thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2025-2030 đã đề ra; đưa tỉnh Sơn La cùng cả nước bước vào Kỷ nguyên mới, Kỷ nguyên vươn mình phát triển giàu mạnh, thịnh vượng của dân tộc.