Thái Nguyên: Thành phố Sông Công đạt tiêu chí đô thị loại II

Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn phát biểu tại Hội nghị.

Cần thiết đề nghị công nhận Sông Công là đô thị loại II

Sông Công là thành phố công nghiệp nằm ở phía Nam của tỉnh Thái Nguyên; là đô thị bản lề trung chuyển, giao lưu hàng hóa giữa tỉnh Thái Nguyên với các đô thị xung quanh, nhất là vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Đến nay, thành phố Sông Công đã hội tụ đủ các tiêu chí và cơ bản đáp ứng các tiêu chuẩn của đô thị loại II theo Nghị quyết số 26/2022/UBTVQH15 ngày 21/09/2022 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị. Do đó, việc lập Đề án đề nghị Thủ tướng Chính phủ công nhận thành phố Sông Công đạt tiêu chí đô thị loại II là hết sức cần thiết và có ý nghĩa quan trọng hoàn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, phát huy mạnh mẽ hơn nữa vị trí chức năng đô thị, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội; thu hút đầu tư xây dựng thành phố Sông Công theo hướng văn minh, hiện đại và bền vững.

Thành phố Sông Công có tổng diện tích khoảng 97,31km2, trong đó khu vực nội thị bao gồm 7 phường với diện tích 51,12km2, khu vực ngoại thị bao gồm 3 xã với diện tích 11,28km2. Dân số toàn đô thị năm 2022 là 128.357 người, mật độ dân số toàn đô thị là 1.319 người/km2, tỷ lệ dân số khu vực nội thị đạt 81,8%, tỷ lệ tăng dân số hằng năm đạt 1,92%.

Thành phố Sông Công là đô thị vệ tinh của tỉnh Thái Nguyên, có vị trí thuận lợi, kết nối thuận tiện và nhanh chóng với các khu vực trong vùng Thủ đô Hà Nội và vùng Trung du miền núi phía Bắc; nằm trên tuyến giao thông liên kết với các tỉnh trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ; liên kết thuận tiện với cảng hàng không Quốc gia và Quốc tế; đồng thời cũng có vị trí an ninh quốc phòng quan trọng.

Ông Lê Quang Tiến - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thái Nguyên phát biểu tại Hội nghị.

Tận dụng những lợi thế đó, thành phố Sông Công đã đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng Xây dựng - Công nghiệp - Dịch vụ, giảm tỷ trọng Nông - Lâm - Ngư nghiệp. Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp toàn đô thị năm 2022 là 81,97%. Mức tăng trưởng kinh tế bình quân trong 3 năm gần nhất đạt 10,7%. Trong năm 2022, thu nhập bình quân đầu người của thành phố Sông Công đạt 5,97 triệu đồng người/tháng, cao gấp 1,42 lần thu nhập bình quân đầu người trên cả nước; Tỷ lệ hộ nghèo chuẩn đa chiều giảm xuống còn 1,91%. Cùng năm đó, thu ngân sách của thành phố là 1.587 tỷ đồng, chi ngân sách là 1.400 tỷ đồng.

Căn cứ theo Nghị quyết số 26/2022/UBTVQH15 ngày 21/09/2022 về phân loại đô thị, thành phố Sông Công có 35 tiêu chuẩn đạt điểm tối đa, 23 tiêu chuẩn đạt điểm trung bình hay tối thiểu và chỉ còn 5 tiêu chuẩn chưa đạt điểm. Đó là các tiêu chí cơ sở giáo dục đào tạo cấp đô thị; Tỷ lệ nước thải đô thị được xử lý đạt tiêu chuẩn kỹ thuật; Nhà tang lễ; Đất cây xanh toàn đô thị bình quân đầu người; Đất cây xanh công cộng khu vực nội thị bình quân đầu người.

Hiện nay, UBND thành phố Sông Công đã có kế hoạch hoàn thiện từng tiêu chuẩn cụ thể, trong đó tập trung đầu tư xây dựng hạ tầng đô thị nhằm hoàn thiện với các nhóm tiêu chuẩn chưa đạt và tiếp tục đầu tư hoàn thiện đối với nhóm tiêu chuẩn chưa đạt điểm tối đa, phấn đấu tới năm 2035 đạt điểm tối đa với tất cả các tiêu chuẩn.

Xây dựng Sông Công trở thành thành phố văn minh, hiện đại, giàu bản sắc văn hóa

Đóng góp ý kiến cho Đề án đề nghị công nhận thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên là đô thị loại II, các thành viên của Hội đồng thẩm định nhất trí về sự cần thiết của Đề án, đánh giá căn cứ pháp lý đảm bảo đúng quy định của pháp luật và hồ sơ đầy đủ, đúng thủ tục. Tuy nhiên, Hội đồng thẩm định cũng đóng góp một số ý kiến cho địa phương và đơn vị tư vấn hoàn thiện Đề án.

Toàn cảnh Hội nghị thẩm định Đề án đề nghị công nhận thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên đạt tiêu chí đô thị loại II.

Trong đó, Vụ Chính quyền địa phương, Bộ Nội vụ đề nghị cập nhật và thống nhất các số liệu, rà soát nội dung sắp xếp đơn vị hành chính, xem xét mở rộng quy mô của thành phố, bổ sung các công trình điểm nhấn của một đô thị loại II, đồng thời quan tâm xây dựng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển của đô thị loại II.

Cục Hạ tầng kỹ thuật Bộ Xây dựng đề nghị thành phố Sông Công lập kế hoạch triển khai xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật, tập trung vào phát triển hạ tầng giao thông đô thị và hệ thống thu gom nước thải; Tăng cường chỉnh trang cảnh quan đô thị, tuyên truyền thu gom rác thải và trồng thêm cây xanh đô thị. Cục Quản lý Nhà ở và thị trường bất động sản đề nghị thành phố quan tâm đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật (cây xanh, xử lý nước thải, rác thải…); Xây dựng tiến độ cụ thể để thực hiện các dự án phát triển đô thị. Vụ Quy hoạch Kiến trúc cho rằng cần gắn các nhiệm vụ với các mốc thời gian cụ thể để hoàn thành các tiêu chí chưa đạt; Tập trung nguồn lực cho công tác lập các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết.

Bộ Tài nguyên Môi trường lưu ý vấn đề đầu tư xây dựng khu chôn lấp, xử lý rác thải. Bộ Quốc phòng đề nghị bổ sung nội dung quản lý đất quốc phòng. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cho rằng thành phố Sông Công cần đầu tư công trình văn hóa điển hình của đô thị, đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng du lịch. Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị phải có những giải pháp cụ thể để khắc phục các tiêu chuẩn chưa đạt. Văn phòng Quốc hội yêu cầu thành phố phải đảm bảo chất lượng đô thị sau khi sắp xếp đơn vị hành chính.

Bản đồ quy hoạch sử dụng đất giai đoạn ngắn hạn của thành phố Sông Công.

Thay mặt chính quyền địa phương, ông Lê Quang Tiến, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thái Nguyên đã tiếp thu các ý kiến đóng góp của Hội đồng thẩm định và làm rõ một số nội dung nổi cộm, trong đó nhấn mạnh kế hoạch khắc phục các tiêu chuẩn chưa đạt và đề xuất kế hoạch sắp xếp đơn vị hành chính, dự kiến sẽ lựa chọn 1 trong 2 phương án: Sáp nhập một phần địa giới hành chính của thành phố Thái Nguyên, hoặc một số phường của thành phố Phổ Yên.

Trong những năm tới, tỉnh Thái Nguyên sẽ tăng cường nguồn lực cho thành phố Sông Công đầu tư phát triển và quản lý đô thị nhằm không ngừng hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng, tiến tới “Xây dựng Sông Công trở thành thành phố văn minh, hiện đại, giàu bản sắc văn hóa”, trở thành đô thị phát triển bền vững; có cơ sở kinh tế vững chắc, sức cạnh tranh cao; có điều kiện an sinh tốt và cuộc sống có chất lượng cao.

Phát biểu kết luận Hội nghị, Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn đánh giá thành phố Sông Công là một trong những đô thị động lực của tỉnh Thái Nguyên với đặc thù đô thị công nghiệp rất rõ ràng và có nhiều tiềm năng để phát triển thành mộ đô thị công nghiệp, dịch vụ, văn hóa của tỉnh, đồng thời cũng là đô thị trung tâm cấp vùng.

Tuy nhiên, quy mô đất đai và dân số của thành phố này vẫn còn khiêm tốn so với một đô thị loại II. Do đó, Thứ trưởng đề nghị địa phương cần phải rà soát các chỉ tiêu về dân số, đất đai cho phù hợp, đồng thời tính toán việc mở rộng, sắp xếp đơn vị hành chính để đáp ứng yêu cầu phân loại đô thị và tạo điều kiện cho việc phát triển kinh tế - xã hội.

Bên cạnh đó, thành phố cần rà soát, sắp xếp lại số liệu đảm bảo thống nhất, đặc biệt là các chỉ tiêu về dân số và đất đai; Quan tâm đầu tư phát triển hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật; Khắc phục, hoàn thiện các tiêu chí chưa đạt. Thứ trưởng đề nghị địa phương cần tính toán kỹ định hướng phát triển, sớm xây dựng phương án sắp xếp đơn vị hành chính từ đô thị (Thái Nguyên, Phổ Yên) sang đô thị (Sông Công); đồng tời xây dựng kế hoạch thu hút đầu tư và sử dụng vốn đầu tư công để phát triển đô thị Sông Công bền vững.

Đối với đề án Đề nghị công nhận thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên là đô thị loại II, Hội đồng nghiệm thu đánh giá đạt 84,27 điểm, thống nhất trình Thủ tướng Chính phủ công nhận thành phố Sông Công đạt tiêu chuẩn đô thị loại II sau khi hoàn thiện Đề án theo góp ý của Hội đồng.

Hữu Mạnh