Thẩm định Chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ tỉnh Quảng Trị

Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Hà Sỹ Đồng phát biểu kết luận cuộc họp - Ảnh: Lê Minh

Chương trình được thực hiện trong thời gian từ 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030; được đánh giá vào cuối giai đoạn và điều chỉnh, xây dựng mới cho giai đoạn tiếp theo. Phạm vi thực hiện là vùng bờ biển tỉnh Quảng Trị được xác định theo luật hiện hành: Về phía lục địa là ranh giới 11 đơn vị cấp xã ven biển và huyện đảo Cồn Cỏ; về phía biển đến giới hạn 6 hải lý; về giáp ranh với các tỉnh là ranh giới giáp với tỉnh Quảng Bình ở phía Bắc và Thừa Thiên - Huế ở phía Nam.

Chương trình được xây dựng hướng đến mục tiêu quản lý, khai thác, sử dụng hợp lý, hiệu quả tài nguyên và bảo vệ môi trường vùng bờ biển tỉnh Quảng Trị, đáp ứng nhu cầu phát triển bền vững KT - XH và bảo đảm QP - AN biển đảo của tỉnh.

Nội dung của chương trình gồm: Kiện toàn cơ cấu tổ chức, xây dựng cơ chế điều phối, phối hợp đa ngành và các công cụ quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ. Tăng cường sự tham gia của cộng đồng vào quá trình xây dựng chính sách và tham gia vào thực hiện chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ tỉnh Quảng Trị. Sử dụng hợp lý, khai thác hiệu quả tài nguyên vùng bờ, bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học và các hệ sinh thái bảo đảm hài hòa lợi ích giữa phát triển KT - XH và bảo vệ môi trường.

Đồng thời, ngăn ngừa, giảm thiểu các tác động tiêu cực đến tài nguyên và môi trường vùng bờ Quảng Trị; nâng cao năng lực quản lý, nhận thức cộng đồng về quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ, các giá trị tự nhiên và xã hội, những đe dọa đến phát triển bền vững KT - XH vùng bờ… Chương trình do UBND tỉnh Quảng Trị là cơ quan chủ trì quản lý với tổng kinh phí thực hiện hơn 36 tỉ đồng.

Các giải pháp để thực hiện Chương trình được đề xuất gồm tăng cường năng lực và kiện toàn bộ máy quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ tỉnh Quảng Trị đảm bảo đủ khả năng triển khai thực hiện Chương trình và giải quyết những vấn đề cốt yếu phát sinh trong quá trình thực hiện cũng như các mâu thuẫn trong quản lý và sử dụng, khai thác tài nguyên và bảo vệ môi trường vùng bờ biển.

Tăng cường ứng dụng khoa học và công nghệ trong quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ. Xây dựng cơ chế tài chính bền vững phục vụ quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ biển. Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức về biển đảo, vùng bờ biển và quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ.

Tại cuộc họp, ý kiến các ngành cho rằng cần xác định rõ các căn cứ pháp lý, sự cần thiết, tính cấp bách và ý nghĩa thực tiễn của Chương trình, đặc biệt cần có sự tích hợp vào quy hoạch chung của tỉnh, các quy hoạch ngành của huyện, xã để tránh xung đột trong quá trình phát triển KT - XH, QP - AN địa phương.

Kết luận cuộc họp, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Hà Sỹ Đồng nhấn mạnh: Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII đã xác định kinh tế biển đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển chung của tỉnh.

Chính vì vậy, yêu cầu đặt ra là khai thác một cách hiệu quả tiềm năng, lợi thế nhưng phải đảm bảo tính bền vững. Đề nghị đơn vị tư vấn tiếp thu ý kiến phản biện của thành viên hội đồng và các sở, ngành chức năng để chỉnh sửa, hoàn thiện Chương trình. Trong đó, cần mô tả rõ phạm vi, tiến độ, đồng thời cần kéo dài thời gian thực hiện; cập nhật các căn cứ pháp lý, số liệu tổng thể về quy hoạch của các ngành kinh tế; làm rõ nâng cao năng lực quản lý của các cấp, ngành để tổ chức thực hiện trên thực tế để phát huy hiệu quả.

Giải quyết xung đột trong khai thác kinh tế vùng bờ của các ngành kinh tế như nông nghiệp, thủy sản, du lịch, công nghiệp… làm cơ sở hoạch định các chiến lược, khai thác hết các dư địa để phát triển trong tương lai.

Lê Minh