Thanh Hóa ban hành Quy chế mới về quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh

Quy chế mới có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/11/2025, thay thế Quyết định số 34/2018/QĐ-UBND ngày 19/11/2018.

Cán bộ, chiến sĩ Phòng Quản lý Xuất nhập cảnh Công an tỉnh giao ban bàn giải pháp trong công tác quản lý Nhà nước đối với người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động trên địa bàn tỉnh.

Đây là bước điều chỉnh quan trọng nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước, đồng thời đáp ứng yêu cầu mới trong bối cảnh Thanh Hóa hội nhập sâu rộng, mở rộng hợp tác quốc tế và thu hút đầu tư nước ngoài.

Tăng cường phối hợp, đảm bảo thống nhất trong quản lý

Theo Quy chế mới, công tác quản lý người nước ngoài trên địa bàn được tổ chức trên nguyên tắc tuân thủ đầy đủ các quy định pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, đồng thời đảm bảo sự chỉ đạo, điều hành tập trung, thống nhất của UBND tỉnh.

Công an tỉnh Thanh Hóa là cơ quan chủ trì trong quản lý nhà nước về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài. Các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường có trách nhiệm phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được phân công; đồng thời thực hiện việc trao đổi thông tin, xử lý vụ việc, kiểm tra, thanh tra, thống kê và báo cáo định kỳ để bảo đảm công tác quản lý hiệu quả, đồng bộ.

Phân công trách nhiệm cụ thể, tránh chồng chéo và bỏ sót

Quy chế mới của UBND tỉnh Thanh Hóa quy định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị trong công tác quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn, nhằm tránh chồng chéo và nâng cao hiệu quả phối hợp.

Theo đó, Công an tỉnh là cơ quan chủ trì, chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, quản lý cư trú, xử lý vi phạm và định kỳ cung cấp danh sách người nước ngoài cho Sở Nội vụ để phối hợp quản lý.

Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và Bộ đội Biên phòng quản lý khu vực biên giới, phát hiện, xử lý vi phạm và thông báo định kỳ danh sách người nhập cảnh.

Sở Nội vụ chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc sử dụng lao động nước ngoài, tổng hợp danh sách người lao động và báo cáo định kỳ cho Công an tỉnh.

Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các KCN theo dõi, quản lý người nước ngoài làm việc trong khu công nghiệp; xử lý sự cố, tai nạn phát sinh.

Sở Ngoại vụ tham mưu công tác đón tiếp, quản lý đoàn khách quốc tế, chuyên gia, phóng viên nước ngoài và phối hợp cấp thị thực, thẻ tạm trú.

Ngoài ra, các sở, ngành như Văn hóa – Thể thao và Du lịch, Giáo dục – Đào tạo, Y tế, Tài chính, Công Thương, Tư pháp, Khoa học – Công nghệ, Nông nghiệp và Môi trường... thực hiện quản lý theo lĩnh vực chuyên môn, đồng thời phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh và chính quyền địa phương.

Ở cấp cơ sở, UBND các xã, phường, thị trấn trực tiếp nắm tình hình, hướng dẫn cơ sở lưu trú, doanh nghiệp có người nước ngoài tuân thủ quy định; kịp thời phát hiện, xử lý hoặc báo cáo các vụ việc phát sinh.

Quản lý chặt chẽ nhưng tạo thuận lợi cho hoạt động hợp pháp

Quy chế nhấn mạnh yêu cầu quản lý chặt chẽ nhưng không gây phiền hà, trùng lặp trong kiểm tra, thanh tra. Các hoạt động phối hợp phải đảm bảo khách quan, công khai, dân chủ, kịp thời, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho người nước ngoài cư trú, làm việc, học tập hợp pháp tại địa phương.

Việc thống kê, cập nhật dữ liệu về người nước ngoài được thực hiện định kỳ hàng tháng, quý, năm; đảm bảo thông tin liên thông giữa các cơ quan nhằm phục vụ công tác nắm tình hình, dự báo và tham mưu cho UBND tỉnh trong quản lý nhà nước về người nước ngoài.

Điều 24 của Quy chế nêu rõ: “Đơn vị, địa phương nào để người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, hoạt động vi phạm pháp luật thuộc lĩnh vực, địa bàn phụ trách mà không kịp thời phát hiện, xử lý thì thủ trưởng, người đứng đầu đơn vị, địa phương đó chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh.”

Công an tỉnh được giao theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Quy chế và tổng hợp tình hình báo cáo UBND tỉnh. Các sở, ban, ngành và địa phương phải đánh giá, báo cáo kết quả thực hiện hàng năm trước ngày 15/11.

Đáp ứng yêu cầu hội nhập và bảo đảm an ninh trong tình hình mới

Thanh Hóa hiện là địa phương có tốc độ hội nhập và thu hút đầu tư nước ngoài cao ở khu vực Bắc Trung Bộ, với hàng nghìn chuyên gia, nhà đầu tư, người lao động nước ngoài sinh sống và làm việc.

Việc ban hành Quy chế phối hợp mới giúp hoàn thiện hành lang pháp lý, tăng cường liên kết giữa các cơ quan, đơn vị, góp phần bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, đồng thời tạo dựng môi trường đầu tư, sinh sống an toàn, minh bạch, thân thiện cho người nước ngoài tại Thanh Hóa.

Trích lời đại diện Công an tỉnh Thanh Hóa: “Quy chế mới không chỉ giúp tăng cường tính thống nhất và minh bạch trong công tác quản lý, mà còn thể hiện cam kết của Thanh Hóa trong việc xây dựng môi trường làm việc, đầu tư và sinh sống an toàn, thân thiện, đúng pháp luật cho người nước ngoài.”

Từ ngày 01/11/2025, Quy chế phối hợp chính thức có hiệu lực, trở thành cơ sở quan trọng để Thanh Hóa nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về người nước ngoài, hướng tới một địa phương an toàn, hội nhập và phát triển bền vững.

Đinh Huê - Quỳnh Anh