Thành lập thị xã Việt Yên thuộc tỉnh Bắc Giang, thị trấn Hậu Hiền thuộc tỉnh Thanh Hóa

Trình bày tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, tỉnh Bắc Giang có 3.895,9 km2 diện tích tự nhiên và quy mô dân số 2.004.332 người; có 10 đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp huyện; 209 ĐVHC cấp xã. Huyện Việt Yên có 171,01 km2 diện tích tự nhiên, quy mô dân số 229.162 người; có 17 ĐVHC cấp xã trực thuộc (gồm 2 thị trấn và 15 xã).

Theo Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà, huyện Việt Yên nằm ở cửa ngõ phía Tây Nam của tỉnh Bắc Giang, có các tuyến giao thông huyết mạch đi qua, thuận lợi trong việc giao lưu phát triển kinh tế - xã hội. Từ vị trí, tiềm năng, lợi thế, sự phát triển kinh tế - xã hội và đô thị hóa của huyện Việt Yên thì việc thành lập thị xã Việt Yên là cần thiết...

Tỉnh Bắc Giang đề nghị thành lập thị xã Việt Yên trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên và quy mô dân số của huyện Việt Yên; đồng thời thành lập 9 phường trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên và quy mô dân số của 2 thị trấn (Bích Động, Nếnh) và 7 xã (Tăng Tiến, Hồng Thái, Quảng Minh, Ninh Sơn, Vân Trung, Quang Châu, Tự Lạn) thuộc huyện Việt Yên.

Về việc nhập xã Thiệu Phú vào thị trấn Thiệu Hóa và thành lập thị trấn Hậu Hiền thuộc huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa, theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà, tỉnh Thanh Hóa đề nghị nhập toàn bộ 6,53 km2 diện tích tự nhiên và quy mô dân số là 9.175 người của xã Thiệu Phú vào thị trấn Thiệu Hóa; thành lập thị trấn Hậu Hiền trên cơ sở nguyên trạng 10,41 km2 diện tích tự nhiên và quy mô dân số là 12.061 người của xã Minh Tâm (đổi tên Minh Tâm thành Hậu Hiền).

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà trình bày tờ trình

Theo tờ trình, thị trấn Thiệu Hóa là trung tâm huyện lỵ của huyện Thiệu Hóa; nằm giữa 4 vùng kinh tế động lực của tỉnh đã được UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thị trấn Thiệu Hóa (gồm thị trấn Thiệu Hóa và xã Thiệu Phú). Thị trấn Thiệu Hóa và khu vực dự kiến mở rộng (xã Thiệu Phú) đã được UBND tỉnh Thanh Hóa đánh giá đạt tiêu chuẩn đô thị loại V.

Thay mặt cơ quan thẩm tra trình bày báo cáo thẩm tra về các nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho biết, ủy ban tán thành với sự cần thiết thành lập, điều chỉnh một số đơn vị hành chính (ĐVHC), như tờ trình của Chính phủ. Theo Ủy ban Pháp luật, việc thành lập thị xã Việt Yên và các phường thuộc thị xã Việt Yên, tỉnh Bắc Giang và việc nhập xã Thiệu Phú vào thị trấn Thiệu Hóa và thành lập thị trấn Hậu Hiền thuộc huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa, theo các tờ trình của Chính phủ, đều phù hợp với quy hoạch, đáp ứng yêu cầu tổ chức quản lý hành chính nhà nước trên địa bàn, tạo điều kiện phát huy tiềm năng, thế mạnh của địa phương.

Không nợ tiêu chí khi thành lập đô thị

Tại phiên họp thẩm tra, Ủy ban Pháp luật đã đề nghị Chính phủ, chính quyền tỉnh Bắc Giang và tỉnh Thanh Hóa khẩn trương nghiên cứu, xây dựng phương án sắp xếp các ĐVHC cấp xã trên địa bàn thị xã Việt Yên và huyện Thiệu Hóa, theo đúng yêu cầu tại Nghị quyết số 37-NQ/TW, Kết luận số 48-KL/TW của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 35 của UBTVQH, bảo đảm tính tổng thể, toàn diện, có sự tiếp nối của giai đoạn 2023-2025 với giai đoạn 2026-2030, tránh trường hợp khi xây dựng phương án sắp xếp các ĐVHC trong giai đoạn 2026-2030 lại gặp khó khăn do không thể nhập, điều chỉnh với các ĐVHC khác liền kề.

Cơ quan thẩm tra cũng đề nghị khẩn trương có phương án, giải pháp, xử lý tài sản, sắp xếp trụ sở làm việc của các cơ quan, tổ chức sau khi nhập xã Thiệu Phú vào thị trấn Thiệu Hóa bảo đảm đúng quy định của pháp luật.

Đồng thời, quan tâm, bố trí nguồn lực đầu tư để bảo đảm chất lượng đô thị đối với khu vực dự kiến thành lập thị xã Việt Yên và các phường thuộc thị xã Việt Yên, khu vực thị trấn Thiệu Hóa mở rộng và khu vực dự kiến thành lập thị trấn Hậu Hiền, đặc biệt là các tiêu chuẩn thành phần chưa đạt mức tối thiểu theo quy định.

Điều hành nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, hồ sơ các nội dung này đã được chuẩn bị đầy đủ, sau khi thẩm tra, Chính phủ và các địa phương đã có báo cáo giải trình. Đây là hai đề án đầu tiên thực hiện theo Nghị quyết 28, được thực hiện theo quy trình điều chỉnh địa giới hành chính thông thường.

Phát biểu tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội lưu ý về nội dung liên quan đến quy hoạch. Chủ tịch Quốc hội cũng nêu rõ, trong Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 không nêu vấn đề nợ tiêu chí khi thành lập đô thị, do vậy phải khẳng định có hay không có tình trạng nợ tiêu chí khi thành lập đô thị.

UBTVQH đã biểu quyết thông qua nghị quyết về nội dung này.

Về đổi tên, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ khẳng định đây là vấn đề phức tạp, cần làm rõ tại sao lại đổi tên từ Minh Tâm thành thị trấn Hậu Hiền. Bên cạnh đó, đối với xã Vân Hà nằm ở ngoài đê cần nghiên cứu, tính toán nên hay không nên sắp xếp, bố trí dân cư cho người dân khu vực thoát lũ. Mặc dù không nằm trong dự thảo nghị quyết nhưng trong phần sắp xếp có liên quan đến nhau, những vấn đề này cần làm rõ trước khi UBTVQH biểu quyết thông qua.

Trước các vấn đề Chủ tịch Quốc hội đặt ra, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang Lê Ánh Dương và Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Đầu Thanh Tùng đã có phát biểu tiếp thu, giải trình, làm rõ thêm.

Sau khi xem xét, thảo luận, UBTVQH đã biểu quyết thông qua nghị quyết về nội dung này với tỷ lệ tán thành 100%./.

Hoàng Yến