Thanh tra Chính phủ chỉ ra nhiều vi phạm tại các dự án do Bộ Công Thương quản lý

Vi phạm trong phê duyệt, đấu thầu tại Dự án SKIEG - Hợp phần 2

Theo kết luận thanh tra, đối với Dự án SKIEG - Hợp phần 2, Báo cáo nghiên cứu khả thi của Dự án được Bộ Công Thương phê duyệt tại Quyết định số 4081/QĐ-BCT ngày 30/10/2018 nhưng không được thẩm định, không đúng quy định tại điểm d khoản 6 Điều 26 Nghị định số 16/2016/NĐ-CP. Báo cáo nghiên cứu khả thi các dự án thành phần của 6 trường, được Bộ Công Thương phê duyệt chậm hơn 2 năm kể từ khi có chủ trương đầu tư.

Thanh tra Chính phủ cũng chỉ ra, Công ty cổ phần Đầu tư Thương mại và Sản xuất Việt Nội Thất được chỉ định thầu nhưng không có tên trong cơ sở dữ liệu về nhà thầu của cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu, vi phạm điểm e khoản 2 Điều 22 Luật Đấu thầu năm 2013. Ban Quản lý Dự án SKIEG - Hợp phần 2 không đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và Báo Đấu thầu, vi phạm điểm a, điểm d khoản 1 Điều 8 Luật Đấu thầu năm 2013; phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu chậm so với quy định; thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu không đúng kế hoạch nhưng không điều chỉnh lại theo quy định.

Toàn cảnh Dự án Nhiệt điện An Khánh (tỉnh Bắc Giang cũ). Ảnh kt

Trách nhiệm đối với các tồn tại, khuyết điểm, vi phạm nêu trên thuộc về Bộ Công Thương, một số đơn vị thuộc Bộ gồm Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Kế hoạch, Tài chính và Quản lý doanh nghiệp, Ban Quản lý Dự án SKIEG - Hợp phần 2; các trường cao đẳng là chủ đầu tư các dự án thành phần và các tổ chức, cá nhân liên quan theo từng thời kỳ.

Dự án Nhiệt điện An Khánh - Bắc Giang sai phạm từ lựa chọn chủ đầu tư đến đất đai

Dự án Nhà máy nhiệt điện An Khánh - Bắc Giang, vốn Dự án được phê duyệt với tổng mức đầu tư là 23.601.729,416 triệu đồng. Thanh tra Chính phủ kết luận, UBND tỉnh Bắc Giang và Bộ Công Thương đã tham mưu trình Thủ tướng Chính phủ giao Công ty An Khánh làm chủ đầu tư theo hình thức nhà máy điện độc lập (IPP) khi doanh nghiệp mới đi vào hoạt động, chưa có kinh nghiệm, năng lực thực hiện dự án nhà máy nhiệt điện và chưa có đủ cơ sở về năng lực tài chính. Đây là một trong những nguyên nhân dẫn đến việc triển khai dự án gặp nhiều khó khăn, trong đó có khó khăn về sắp xếp, bố trí nguồn vốn.

Bộ Công Thương còn tham mưu trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nâng công suất dự án từ 100MW lên 650MW trong khi chưa tiếp thu ý kiến của các cơ quan liên quan về việc nâng công suất là chưa cần thiết và chưa đủ căn cứ xác định năng lực tài chính của chủ đầu tư.

Những dãy nhà xây như những ô biệt thự nằm trong dự án Nhà máy Nhiệt điện An Khánh. Ảnh kt

Thanh tra Chính phủ xác định dự án không thuộc đối tượng được giao đất để phát triển kinh tế - xã hội, nhưng UBND tỉnh Bắc Giang vẫn thành lập Cụm công nghiệp Vũ Xá để thu hồi đất cho dự án, vi phạm Điều 62 Luật Đất đai năm 2013. Việc UBND tỉnh Bắc Giang ban hành Quyết định số 396/QĐ-UBND giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng hơn 65.000m² đất ngoài bãi sông cho Công ty An Khánh là vi phạm quy định của Thủ tướng Chính phủ. Công ty An Khánh còn thi công lấn chiếm ngoài diện tích được giao, vi phạm Luật Đất đai năm 2013.

Thanh tra Chính phủ chỉ rõ, trách nhiệm thuộc về Bộ Công Thương, cụ thể là Tổng cục Năng lượng (nay là Cục Điện lực), Cục Công nghiệp địa phương (nay là Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công) và UBND tỉnh Bắc Giang, các sở, ngành, địa phương liên quan, chủ đầu tư và các tổ chức, cá nhân theo từng thời kỳ.

Từ kết luận thanh tra, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Bộ trưởng Bộ Công Thương và Chủ tịch UBND các tỉnh liên quan tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm, xử lý theo quy định đối với các tập thể, cá nhân có liên quan; đồng thời chỉ đạo khắc phục triệt để các tồn tại, khuyết điểm, vi phạm.

Thanh tra Chính phủ yêu cầu rà soát, xử lý, thu hồi, trả lại nguyên trạng các diện tích đất vi phạm tại Dự án Nhà máy nhiệt điện An Khánh - Bắc Giang; xử lý theo quy định đối với các hành vi san lấp, lấn chiếm, xây dựng sai quy định; rà soát toàn diện các vi phạm trong đầu tư, xây dựng, quy hoạch, đất đai, đê điều. Trường hợp phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự, chuyển cơ quan chức năng để xem xét, xử lý theo quy định.

Ánh Phương/VOV.VN