Thanh tra Chính phủ đề nghị thu hồi dự án 181ha Đa Phước

Đã có hơn 100 hộ dân mua nhà và chuyển vào sinh sống trong dự án 29ha Đa Phước. Ảnh: Vĩnh Nhân

Ngày 14/8, Thanh tra Chính phủ (TTCP) công bố kết luận thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai tại dự án Khu đô thị quốc tế Đa Phước (Đà Nẵng).

UBND TP Đà Nẵng dính hàng loạt sai phạm

Theo kết luận thanh tra, năm 2005, UBND TP Đà Nẵng có chủ trương triển khai dự án lấn biển Khu phức hợp đô thị - sân golf Đa Phước. Ngày 6/6/2005, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng ban hành phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 Khu đô thị - sân golf Đa Phước (quận Hải Châu), tổng diện tích dự án khoảng 162,6 ha, dự định giao cho Công ty TNHH Bình Minh (45 ha), Công ty First key Agents Limited (Singapore, khoảng 117ha) nhưng 2 công ty không thực hiện.

Ngày 16/11/2006, UBND TP Đà Nẵng và Công ty Daewon Company, LTD - Hàn Quốc đã ký Thỏa thuận nguyên tắc về các điều kiện nguyên tắc hợp tác phát triển dự án. Theo đó, UBND TP Đà Nẵng thỏa thuận giao cho Công ty Daewon Company, LTD triển khai thực hiện dự án. Trong quá trình thực hiện, UBND TP Đà Nẵng có 6 lần phê duyệt điều chỉnh về quy hoạch chi tiết dự án.

Qua các lần phê duyệt điều chỉnh, tổng diện tích dự án theo quy hoạch chi tiết 1/500 xây dựng khoảng 240ha. Trong đó, Công ty TNHH Daewon Cantavil thuê 181,53ha thực hiện Dự án Khu đô thị quốc tế Đa Phước, chủ đầu tư chịu trách nhiệm san lấp, xây dựng cơ sở hạ tầng, bàn giao cho UBND TP Đà Nẵng quản lý khoảng 64ha, bao gồm: 29 ha được UBND thành phố Đà Nẵng giao đất cho Công ty CP Xây dựng 79 (của Vũ nhôm) để góp vốn liên doanh với Công ty TNHH Daewon Cantavil xây dựng nhà để bán, khoảng 25 ha xây dựng khu trung tâm văn hóa của thành phố và 10 ha xây dựng công viên phần mềm.

Theo TTCP, tại thời điểm thanh tra, Khu phức hợp đô thị - sân golf Đa Phước triển khai 2 dự án là Dự án Khu đô thị quốc tế Đa Phước diện tích 181ha. Dự án Khu nhà phố và biệt thự bờ biển Thanh Bình được xây dựng trên diện tích 29 ha do Công ty TNHH Phát triển nhà Đa Phước thực hiện.

TTCP cho biết, việc UBND TP Đà Nẵng ký Bản Thỏa thỏa thuận nguyên tắc ngày 16/11/2006 với Công ty TNHH Daewon Cantavil có một số nội dung không đúng quy định của pháp luật như: xác định tiền thuê đất và mặt nước (Dự án 181 ha chỉ phải nộp 10 triệu USD trong 50 năm cho 145 ha đất) không có cơ sở, không bị điều chỉnh trong suốt thời gian hoạt động của dự án... Thỏa thuận về việc giao 29ha đất cho Công ty của Việt Nam với giá 300.000 đồng/m2 để góp vốn liên doanh, không qua đấu giá là vi phạm Nghị định 181/2004 của Chính phủ.

Ngoài ra, UBND TP Đà Nẵng giao Viện Quy hoạch xây dựng Đà Nẵng bàn giao mốc giới dự án, bàn giao đất cho Công ty TNHH Daewon Cantavil để triển khai dự án Khu đô thị Quốc tế Đa Phước mà không có sự tham gia của các đơn vị chức năng TNMT và chính quyền địa phương là không đúng quy định tại Nghị định 181/2004 của Chính phủ.

Ngoài ra, việc cấp Giấy chứng nhận đầu tư; Việc thẩm định, phê duyệt, Quy hoạch chi tiết 1/500- Tổng mặt bằng chi tiết dự án; đánh giá tác động môi trường; xác định nghĩa vụ tài chính trong việc cho thuê đất, giao đất được xác định không đúng quy định pháp luật.

Chủ đầu tư "ma"

TTCP kết luận, việc thực hiện Bản Thỏa thuận nguyên tắc ngày 16/11/2006: Công ty TNHH Daewon Cantavil đã tăng vốn điều lệ, thay đổi thành viên góp vốn, chuyển nhượng vốn của mình khi chưa có ý kiến của UBND TP Đà Nẵng là chưa thực hiện đúng cam kết tại Điều 6, Điều 7 Bản Thỏa thuận nguyên tắc ngày 16/11/2006.

Cụ thể, việc chuyển nhượng vốn liên quan đến 2 dự án. Trong đó, Dự án 181 ha: Phan Văn Anh Vũ và Lê Văn Sáu là một người, do đó Hợp đồng (không số) ngày 29/6/2015 ký giữa Công ty CP Xây dựng Bắc Nam 79 (đại diện pháp luật là Phan Văn Anh Vũ) với Lê Văn Sáu không đủ điều kiện để xác lập giao dịch giữa các bên.

Tháng 12/2017, TTCP công bố thanh tra toàn diện các dự án trên bán đảo Sơn Trà và dự án khu đô thị quốc tế Đa Phước. Từ đó đến nay, người dân Đà Nẵng mong mỏi sớm có kết luận thanh tra, xử lý các sai phạm.

"Mặc dù có sự thay đổi về thông tin liên quan đến nhà đầu tư, tổ chức kinh tế thực hiện dự án nhưng chủ đầu tư chưa thực hiện thủ tục điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư", TTCP kết luận.

Tại Dự án 29 ha: Phan Văn Anh Vũ (Chủ tịch HĐQT, đại diện pháp luật của Công ty CP Xây dựng 79) ký Hợp đồng chuyển nhượng 100% vốn (chuyền nhượng dự án) tại Công ty TNHH phát triển nhà Đa Phước cho ông Võ Ngọc Châu.

Thời điểm chuyển nhượng, ông Võ Ngọc Châu là thành viên HĐQT, Phó tổng Giám đốc Công ty. Sau khi chuyển nhượng ông Châu là Chủ tịch của Công ty TNHH MTV phát triển nhà Đa Phước.

Theo quy định của pháp luật, Công ty CP Xây dựng 79 phải nộp thuế TNDN số tiền 573,369 tỷ đồng, thực tế Công ty CP Xây dựng 79 chỉ khai thuế TNDN bằng 0 đồng.

Đề nghị thu hồi dự án 181ha Đa Phước

Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND TP Đà Nẵng, kiểm điểm, tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân có vi phạm, khuyết điểm nêu tại Kết luận thanh tra theo thẩm quyền.

Kiểm tra, rà soát, xác định đầy đủ nghĩa vụ thuế, tài chính phải nộp của các tổ chức, cá nhân có liên quan để thu hồi về NSNN đối với các khoản nghĩa vụ tài chính có liên quan đến dự án 29ha và dự án 181ha.

Đặc biệt TTCP kiến nghị thực hiện các thủ tục, quy trình thu hồi Dự án 181 ha đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật. UBND TP. Đà Nẵng cần lưu ý tạo điều kiện để sớm triển khai việc khai thác, sử dụng quỹ đất này theo đúng quy định, góp phần phát triển KT.XHcủa thành phố, tránh xảy ra khiếu kiện sau này.

Vĩnh Nhân