Thanh tra phát hiện loạt vi phạm trong cấp phép khai thác đá xây dựng ở An Giang

Thanh tra tỉnh An Giang (cũ) vừa ban hành Kết luận thanh tra về công tác quản lý thăm dò, khảo sát, quy hoạch, cấp phép, khai thác, vận chuyển các mỏ vật liệu xây dựng giai đoạn 2019-2024.

Một mỏ khai thác khoáng sản thuộc địa bàn huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang cũ.

Thanh tra tỉnh An Giang ghi nhận công tác quản lý khoáng sản, trong đó có khai thác đã xây dựng đã có nhiều chuyển biến, quy định rõ các vùng khai thác, vùng cấm, quy định về đấu giá quyền khai thác... Tuy nhiên, đoàn thanh tra cũng chỉ ra hàng loạt vi phạm, hạn chế.

Đoàn thanh tra đã kiểm tra 1 hồ sơ cấp giấy phép thăm dò, 2 giấy phép cấp mới, 6 giấy phép gia hạn và 2 quyết định điều chỉnh giấy phép khai thác đá xây dựng. Kết quả kiểm tra cho thấy vẫn tồn tại tình trạng hồ sơ không đảm bảo quy định vẫn được chấp thuận, trong đó có trường hợp thiếu quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư.

Cụ thể, như giấy phép khai thác đá tại mỏ đồi Sóc Triết (xã Cô Tô, Tri Tôn cũ) cấp cho Công ty TNHH MTV Khai thác và Chế biến đá An Giang năm 2020 không qua đấu giá quyền khai thác khoáng sản. Giấy phép này cũng không xác định rõ mục đích cung cấp vật liệu cho các công trình sử dụng ngân sách Nhà nước, khắc phục thiên tai theo quy định. Hồ sơ cấp phép còn thiếu quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư và không đảm bảo thời hạn trình hồ sơ.

Tại mỏ đá Đông núi Cô Tô (khu B, xã Cô Tô), Công ty TNHH MTV TM Nhà hàng khách sạn Hòa Bình được UBND tỉnh gia hạn và điều chỉnh giấy phép khai thác. Tuy nhiên, Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT cũ) tham mưu gia hạn giấy phép khai thác không yêu cầu doanh nghiệp cung cấp hồ sơ chứng minh đã hoàn thành nghĩa vụ bảo vệ môi trường, sử dụng đất, nước, hạ tầng kỹ thuật… Điều này vi phạm quy định tại Nghị định 158/2016/NĐ-CP.

Đáng chú ý, tại dự án khai thác mỏ đá Đông núi Cô Tô (khu B) của Công ty TNHH MTV 622, trong cả hai lần gia hạn (năm 2020 và 2022), Sở TN&MT không yêu cầu công ty cung cấp các tài liệu chứng minh đã hoàn thành nghĩa vụ về môi trường, đất đai nhưng vẫn trình hồ sơ xin gia hạn. Ngoài ra, giấy phép gia hạn lần thứ hai chỉ cho phép khai thác để phục vụ các công trình sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, tuy nhiên Sở TN&MT vẫn không thực hiện đúng quy định này.

Riêng trường hợp Công ty CP Xây lắp An Giang, kết luận thanh tra nêu rõ, việc Sở TN&MT tham mưu gia hạn giấy phép khai thác khoáng sản cho công ty này không đúng quy định. Do trữ lượng gia hạn vượt quá giấy phép gốc, hồ sơ không đủ điều kiện, không xử lý việc khai thác vượt trữ lượng và tính tiền cấp quyền khai thác phần vượt này.

Thanh tra tỉnh cũng chỉ ra, công tác quản lý sau cấp phép của Sở TN&MT (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường - NN&MT) còn thiếu chặt chẽ, không thường xuyên. Đáng nói, tất cả doanh nghiệp được cấp phép khai thác đá xây dựng đều có vi phạm và bị xử lý.

Sở TN&MT chưa thực hiện việc theo dõi, giám sát và kiểm tra việc các doanh nghiệp sử dụng đá khai thác để phục vụ các công trình sử dụng vốn ngân sách, công trình khắc phục thiên tai, theo đúng quy định trong giấy phép khai thác khoáng sản.

Từ kết quả trên, Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh An Giang chỉ đạo Sở NN&MT rà soát, làm rõ trách nhiệm cá nhân liên quan, trường hợp phát hiện dấu hiệu vi phạm hình sự thì tham mưu xử lý theo quy định. Đồng thời, giao Sở Nội vụ chủ trì kiểm điểm trách nhiệm đối với các cá nhân thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND tỉnh; Sở NN&MT kiểm điểm trách nhiệm cá nhân thuộc thẩm quyền Giám đốc Sở.

Ngoài ra, Sở NN&MT được yêu cầu tự kiểm tra, rà soát toàn bộ các giấy phép khai thác đá làm vật liệu xây dựng thông thường đã cấp mới, gia hạn theo quy định Luật Khoáng sản 2010 nhưng chưa được thanh tra. Trường hợp phát hiện vi phạm, Sở phải tham mưu UBND tỉnh xử lý nghiêm theo quy định.

Nhật Huy