Thanh tra TP Huế chỉ ra hàng loạt sai phạm tại dự án bệnh viện 100 tỷ đồng

Thanh tra TP Huế vừa ban hành Kết luận thanh tra số 1804/KL-TTr chỉ ra hàng loạt vi phạm, thiếu sót trong công tác đầu tư, mua sắm thiết bị cho dự án bệnh viện đa khoa khu vực phía Nam, TP Huế.

Dự án bệnh viện đa khoa khu vực phía Nam ở xã Chân Mây - Lăng Cô, TP Huế.

Theo Kết luận thanh tra, từ khi bệnh viện đa khoa khu vực phía Nam đưa vào hoạt động cho đến nay, công trình không khai thác hết công suất.

Nhiều hạng mục công trình đã xây dựng phải bỏ trống, không sử dụng; nhiều thiết bị y tế đã được mua sắm nhưng lưu trữ trong kho, cho đến nay không đưa vào khai thác, sử dụng, gây lãng phí ngân sách Nhà nước.

Quá trình triển khai dự án, chủ đầu tư, đơn vị thi công, các đơn vị tư vấn và các đơn vị có liên quan đã để xảy ra một số vi phạm, thiếu sót trong công tác đầu tư; nghiệm thu thanh toán; xác định nhu cầu mua sắm trang thiết bị; quản lý, sử dụng tài sản công…

Tại gói thầu số 2, xây dựng hạng mục san nền, tường chắn đất, cổng và hàng rào, đường vào cổng, chủ đầu tư không thực hiện gửi thông báo trúng thầu bằng văn bản cho nhà thầu trúng thầu và các nhà thầu không trúng thầu…

Trong đó, có 14 hạng mục thi công đã nghiệm thu thanh toán nhưng trong hồ sơ nghiệm thu thanh toán không có bản vẽ hoàn công.

Thanh tra chỉ rõ, một số thiết bị được lắp đặt gắn vào công trình như: hệ thống đèn cho phòng mổ, hệ thống xử lý nước thải cho các thiết bị y tế, hệ thống cho phòng X-quang... không lập bản vẽ hoàn công và biên bản nghiệm thu hoàn thành lắp đặt thiết bị nhưng vẫn được nghiệm thu thanh toán.

Kết luận Thanh tra cũng làm rõ, việc để xảy ra 35 thiết bị y tế, trong đó có 2 máy chạy thận nhân tạo đã được nghiệm thu thanh toán nhưng chưa được sử dụng và đang để trong kho bảo quản tại thời điểm kiểm tra do không có nhu cầu sử dụng, không có nhân sự đủ trình độ chuyên môn để vận hành thiết bị, không có bệnh nhân để điều trị, tình trạng hoạt động thiết bị không xác định được nên không đưa vào sử dụng, thiết bị đã bị hỏng gây lãng phí ngân sách Nhà nước.

Thanh tra xác nhận, việc để xảy ra tình trạng nêu trên có nguyên nhân từ việc xác định nhu cầu và quyết định đầu tư mua sắm ban đầu của dự án vượt quá quy mô khám chữa bệnh, nhân lực chuyên môn của bệnh viện.

Giám đốc Sở Y tế tại thời điểm mua sắm thiết bị (năm 2015) đã thiếu trách nhiệm trong việc xác định nhu cầu mua sắm trang thiết bị không phù hợp với tình hình triển khai dự án dẫn đến quyết định đầu tư mua sắm trang thiết bị y tế cho dự án gây lãng phí ngân sách Nhà nước.

Tại thời điểm năm 2022, Sở Y tế có tổ chức kiểm kê các thiết bị tại Bệnh viện đã xác định nhiều thiết bị của gói thầu số 47 với tình trạng không hoạt động được gồm: 2 lồng ấp trẻ sơ sinh, có giá trị hơn 513 triệu đồng; 2 máy chạy thận nhân tạo Model DIALOG + 1 bơm, có giá trị hơn 1,2 tỷ đồng; 1 máy điều trị xung điện, có giá trị hơn 166 triệu đồng; 1 máy giúp thở Model Savina, có giá trị hơn 472 triệu đồng; 1 máy giúp thở Model Babylog 8000 plus, có giá trị hơn 537 triệu đồng; 1 máy gây mê Drager Model Fabius Plus, có giá trị hơn 644 triệu đồng...

Tất các thiết bị trên hiện đã hết thời gian bảo hành và đã hao mòn hết, không sử dụng được do đã bị hỏng, bị lạc hậu về công nghệ, gây ra lãng phí ngân sách Nhà nước.

Phát hiện hàng loạt sai phạm tại dự án Bệnh viện đa khoa khu vực phía Nam Thừa Thiên Huế (nay là TP Huế).

Theo Kết luận Thanh tra, hai máy chạy thận nhân tạo có giá trị hơn 1,2 tỷ đồng (theo giá mua năm 2015), đơn vị không hạch toán tài sản cố định và không thực hiện trích hao mòn tài sản cố định là không đúng quy định.

Tại thời điểm kiểm tra, có một số thiết bị chưa được lắp đặt chạy thử nghiệm, điển hình có 2 máy chạy thận nhân tạo nêu trên. Các thiết bị chưa được vận hành lắp đặt, hướng dẫn sử dụng, chuyển giao công nghệ cho cán bộ của đơn vị sử dụng đã được chủ đầu tư thanh toán cho đơn vị cung cấp.

Việc thực hiện thanh toán khi thiết bị được nghiệm thu chưa đủ điều kiện, hồ sơ nghiệm thu không chính xác dẫn đến thiết bị không sử dụng được gây lãng phí ngân sách Nhà nước,vi phạm khoản 7 Điều 16 Luật đầu tư công năm 2014.

Ngoài ra, việc nghiệm thu không đúng thực tế 2 máy chạy thận như đã nêu trên làm căn cứ để chủ đầu tư ký biên bản thanh lý hợp đồng với nhà thầu cung cấp thiết bị, giúp nhà thầu cung cấp hoàn thành nghĩa vụ của hợp đồng, nhận đủ tiền thanh toán dù chưa hoàn thành việc lắp đặt, chạy thử thực tế có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự về hành vi thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng.

Ngoài ra, có 1 máy gây mê kèm thở dùng khí y tế trung tâm đã được nghiệm thu thanh toán nhưng không có chứng nhận xuất xứ và chứng nhận chất lượng; Hai máy chạy thận nhân tạo cũng không có chứng nhận xuất xứ.

Thanh tra cho rằng, việc nghiệm thu thiết bị mua sắm nhưng không đầy đủ chứng nhận xuất xứ, chứng nhận chất lượng là vi phạm hợp đồng được ký kết, vi phạm Điều 20, Điều 21 của Hợp đồng số 04/2015/HĐ-TBYT ngày 22/4/2015 đã ký kết giữa Sở Y tế với liên danh Công ty TNHH Việt Quang và Công ty Cổ phần TM và DV Hồng Phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự về hành vi thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng.

Trên cơ sở kết quả thanh tra, Chánh Thanh tra TP Huế kiến nghị UBND TP Huế chỉ đạo Sở Y tế nghiêm túc thực hiện Kết luận thanh tra. Đồng thời, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm để tổ chức kiểm điểm trách nhiệm và có hình thức xử lý phù hợp đối với tập thể, cá nhân có liên quan đã để xảy ra những vi phạm, thiếu sót.

Qua đó, phối hợp Sở Tài chính tiến hành rà soát, đánh giá lại toàn bộ hồ sơ đề nghị quyết toán dự án hiện có để có phương án xử lý phù hợp trình UBND thành phố xem xét, quyết định giải quyết việc quyết toán dự án, tránh tình trạng tồn đọng, kéo dài.

Chỉ đạo Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan kiểm tra, kiểm định, đánh giá chất lượng công trình để lập hồ sơ đánh giá công trình đưa vào sử dụng phục vụ công tác quyết toán dự án hoàn thành của Sở Y tế.

Theo đại diện Sở Y tế TP Huế, đơn vị chấp hành nghiêm Kết luận thanh tra và sẽ xử lý nghiêm những tập thể, cá nhân có liên quan đã để xảy ra những vi phạm, thiếu sót trên.