Tháo gỡ điểm nghẽn, đẩy nhanh tiến độ thi công, giải ngân vốn đầu tư công các dự án thuộc tổ công tác số 3

Đồng chí Mai Xuân Liêm, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh - Tổ trưởng Tổ công tác số 3

chủ trì hội nghị.

Theo báo cáo của tổ công tác số 3 do Sở Xây dựng chủ trì, tính đến ngày 2/6, tổng kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025 được giao cho các cơ quan, đơn vị thuộc Tổ công tác số 3 là hơn 2.258 tỷ đồng. Tuy nhiên, đến thời điểm hiện tại, giá trị giải ngân mới đạt hơn 533 tỷ đồng, tương đương khoảng 23,7% - thấp hơn mức trung bình toàn tỉnh và rất xa so với yêu cầu tối thiểu 50% theo Chỉ thị số 02/CT-UBND, ngày 17/1/2025 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, sử dụng vốn đầu tư công năm 2025 (Chỉ thị số 02/CT-UBND).

Lãnh đạo Sở Xây dựng phát biểu tại hội nghị.

Trong đó, có 6 cơ quan, đơn vị giải ngân trên 50% kế hoạch vốn, điển hình như Sở Công Thương (đạt 100% nhưng giá trị thấp), Sở Khoa học và Công nghệ (59,6%), UBND huyện Hoằng Hóa (85,5%), Tỉnh đoàn Thanh Hóa (91,5%), Trung tâm Xúc tiến công thương (50,7%)...

Có 5 đơn vị có tỷ lệ giải ngân thấp hơn 50% kế hoạch, không đạt yêu cầu theo Chỉ thị số 02/CT-UBND nhưng cao hơn mức trung bình cả tỉnh, gồm: UBND TP Sầm Sơn (36,2%), UBND huyện Quan Hóa (45,3%), UBND huyện Thọ Xuân (40,8%), UBND huyện Nga Sơn (42,9%) và Ban Quản lý dự án đầu tư công trình giao thông (46,3%). Sở Xây dựng - đơn vị có tỷ lệ giao vốn lớn nhất (1.283/2.258 tỷ đồng, chiếm 56,8%) mới đạt tỷ lệ giải ngân được 104 tỷ đồng, đạt 7,5%.

Lãnh đạo Trung tâm Xúc tiến công thương báo cáo tiến độ giải ngân các dự án do đơn vị làm chủ đầu tư.

Báo cáo của Tổ công tác số 3 và ý kiến của lãnh đạo các ngành, địa phương cho thấy: có ba nhóm nguyên nhân chủ yếu khiến tiến độ giải ngân chậm như: Thiếu hụt nguồn vật liệu xây dựng; công tác lựa chọn nhà thầu và đấu thầu lại còn chậm. Bên cạnh đó, nhiều dự án giao thông trọng điểm bị vướng giải phóng mặt bằng (GPMB) như Đường giao thông từ KCN Bỉm Sơn đến đường bộ ven biển đoạn Nga Sơn - Hoằng Hóa; dự án nâng cấp, cải tạo đường Nguyễn Du, tuyến đường 4C đoạn qua phường Trường Sơn (TP Sầm Sơn), ...

Lãnh đạo huyện Hoằng Hóa phát biểu tại hội nghị.

Sở Xây dựng đã kiến nghị các giải pháp tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ các dự án như: Đơn vị sẽ chủ động phối hợp với các địa phương rà soát, cập nhật thông tin giá vật liệu xây dựng, đặc biệt là cát và đất đắp - hai loại vật liệu có biến động mạnh về giá; kiến nghị tỉnh chỉ đạo các mỏ vật liệu đẩy nhanh tiến độ khai thác, tổ chức bình ổn giá; khuyến khích các đơn vị thi công gần địa bàn lân cận như Nghệ An, Ninh Bình chủ động mua vật liệu xây dựng tại tỉnh bạn nếu đáp ứng được chất lượng và giá; rà soát, điều chỉnh kế hoạch đấu thầu với những gói thầu không có nhà thầu đủ điều kiện tham gia, đảm bảo sớm chọn được đơn vị thi công đủ năng lực.

Sở Xây dựng cũng sẽ căn cứ tình hình thực tế thi công và nhu cầu vốn của các dự án để rà soát, báo cáo UBND tỉnh điều chỉnh kế hoạch vốn năm 2025 đối với một số dự án; tạo nguồn lực tài chính cho các dự án có năng lực triển khai tốt hơn, từ đó thúc đẩy tổng mức giải ngân toàn tỉnh về đích đúng kế hoạch đề ra.

Kết luận hội nghị, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Mai Xuân Liêm, Tổ trưởng Tổ công tác số 3 ghi nhận nỗ lực của các sở, ngành, địa phương trong quá trình triển khai kế hoạch đầu tư công thời gian qua. Tuy nhiên, đồng chí thẳng thắn chỉ rõ: Tiến độ giải ngân năm 2025 tại nhiều đơn vị vẫn còn chậm, nhất là ở các dự án trọng điểm đang vướng mắc về GPMB và thủ tục đầu tư.

Để kịp thời tháo gỡ các điểm nghẽn, Phó Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các địa phương cấp huyện khẩn trương hoàn thành toàn bộ các phần việc thuộc trách nhiệm của mình trong tháng 6/2025. Từ ngày 01/7/2025, nhiệm vụ còn lại sẽ được chuyển giao cho cấp xã tiếp tục triển khai. Việc bàn giao cần tổ chức bài bản, đồng bộ, tránh đứt gãy trong chuỗi vận hành công việc, đầu tư dự án.

Đối với công tác GPMB, nhiệm vụ được xác định là khâu then chốt trong giải ngân vốn đầu tư công, đồng chí yêu cầu tập trung cao độ, chủ động phối hợp chặt chẽ với người dân, tăng cường tuyên truyền, vận động để đạt sự đồng thuận. Trường hợp các hộ dân cố tình không bàn giao mặt bằng, các địa phương cần xây dựng và triển khai phương án cưỡng chế theo đúng quy định pháp luật. Song song, phải rà soát đầy đủ quỹ đất tái định cư và giải quyết dứt điểm các kiến nghị về đơn giá bồi thường, đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho người dân.

Về công tác quản lý đầu tư xây dựng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành, địa phương chủ động rà soát, tổng hợp toàn bộ khó khăn, vướng mắc liên quan đến thủ tục đầu tư, đơn giá, hồ sơ kỹ thuật... để kịp thời báo cáo Tổ công tác và UBND tỉnh có hướng xử lý phù hợp, không để dồn ứ hoặc chậm tiến độ do thiếu phối hợp.

Đối với các chủ đầu tư, đồng chí yêu cầu tập trung nguồn lực, thiết bị, vật liệu, đặc biệt là ở các công đoạn thi công quan trọng; phối hợp chặt chẽ với các nhà thầu, đảm bảo thanh toán theo từng đợt để duy trì dòng tiền; thường xuyên theo dõi tiến độ, kịp thời điều chỉnh và báo cáo khi phát sinh tình huống vượt thẩm quyền.

Trước đó, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Mai Xuân Liêm và đoàn công tác đã đi kiểm tra thực địa tiến độ thi công Tuyến đường bộ ven biển đoạn Nga Sơn - Hoằng Hóa và Đường giao thông từ KCN Bỉm Sơn đến đường bộ ven biển đoạn Nga Sơn - Hoằng Hóa - 2 dự án do Sở Xây dựng làm chủ đầu tư.

—

Một số hình ảnh Phó Chủ tịch UBND tỉnh Mai Xuân Liêm và đoàn công tác đã đi kiểm tra thực địa:

Đoàn công tác kiểm tra vướng mắc về GPMB Dự án Đường giao thông từ KCN Bỉm Sơn đến đường bộ ven biển đoạn Nga Sơn - Hoằng Hóa GPMB, đoan qua khu vực xã Nga Trường (Nga Sơn).

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Mai Xuân Liêm và đoàn công tác kiểm tra tiến độ thi công Dự án Đường giao thông từ KCN Bỉm Sơn đến đường bộ ven biển đoạn Nga Sơn - Hoằng Hóa.

Đoàn công tác kiểm tra tình hình thi công Dự án tuyến đường bộ ven biển đoạn Nga Sơn - Hoằng Hóa.

Dự án tuyến đường bộ ven biển đoạn Nga Sơn - Hoằng Hóa có hợp đồng xây lắp hoàn thành toàn bộ gói thầu trước ngày 31/12/2025.

Dự án Đường giao thông từ KCN Bỉm Sơn đến đường bộ ven biển đoạn Nga Sơn - Hoằng Hóa hiện đã hoàn thành 95,7% công tác GPMB, trong đó thị xã Bỉm Sơn và huyện Hà Trung đã bàn giao 100%; huyện Nga Sơn còn lại khoảng 0,66km do chưa hoàn tất do vướng mắc liên quan đến mồ mả và yêu cầu tái định cư.

Về tiến độ thi công, nhiều đoạn tuyến đã được hoàn thành nền đường, hệ thống thoát nước, rải lớp K95 và K98. Một số gói thầu đang hoàn thiện các hạng mục còn lại để đảm bảo đưa vào khai thác kỹ thuật trước ngày 2/9/2025. Tuy nhiên, việc bàn giao mặt bằng chưa đồng bộ ảnh hưởng đáng kể đến tổ chức thi công liên tục trên toàn tuyến.

Với Dự án tuyến đường bộ ven biển đoạn Nga Sơn - Hoằng Hóa đã bàn giao toàn bộ mặt bằng, các nhà thầu triển khai thi công đồng loạt từ cuối năm 2023. Tuy nhiên, gói thầu số 05 do Tập đoàn Cường Thịnh Thi thực hiện - chiếm gần 47% khối lượng toàn tuyến - hiện mới hoàn thành được khoảng 46,5%. Khối lượng vật liệu chưa được cung ứng vẫn còn lớn. Đây là những yếu tố có nguy cơ ảnh hưởng đến tiến độ chung nếu không được xử lý kịp thời.

Sở Xây dựng đã làm việc với các doanh nghiệp khai thác khoáng sản để bổ sung nguồn cung, đồng thời yêu cầu nhà thầu tập kết đủ vật tư, huy động tối đa nhân lực và thiết bị, cam kết hoàn thành toàn bộ gói thầu trước ngày 31/12/2025. Tuy vậy, một số đoạn tuyến vẫn đang phải theo dõi lún, chờ kết luận đánh giá địa chất để triển khai tiếp, khiến tiến độ có thể tiếp tục bị kéo dài.

Minh Hằng