Tháo gỡ điểm nghẽn, tạo cơ sở pháp lý cho công tác quản lý, điều hành và thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội (*)

- Kính thưa đồng chí Nguyễn Văn Phương, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy!

- Kính thưa các đồng chí lãnh đạo tỉnh; các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh; các vị đại biểu khách mời!

- Kính thưa toàn thể cử tri và Nhân dân trong tỉnh!

Đồng chí Nguyễn Đăng Quang, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu khai mạc kỳ họp thứ 4 - Ảnh: X.P

Hôm nay, HĐND tỉnh khóa IX, nhiệm kỳ 2026-2031 tổ chức kỳ họp thứ 4. Đây là kỳ họp thường lệ giữa năm 2026, là kỳ họp thường lệ đầu tiên của HĐND tỉnh trong nhiệm kỳ mới để xem xét, quyết định các nội dung thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, tôi xin nhiệt liệt chào mừng và trân trọng gửi tới đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh, các vị khách quý cùng toàn thể cử tri và Nhân dân trong tỉnh lời chúc sức khỏe, hạnh phúc và bình an. Chúc kỳ họp thành công tốt đẹp!

- Kính thưa quý vị đại biểu!

Kỳ họp lần này diễn ra trong thời điểm có ý nghĩa đặc biệt đối với tỉnh Quảng Trị. Tháng 7 là tháng tri ân, tháng của đạo lý "Uống nước nhớ nguồn", hướng tới kỷ niệm 79 năm Ngày Thương binh-Liệt sĩ (27/7/1947-27/7/2026), đánh dấu một năm tỉnh Quảng Trị bước vào chặng đường phát triển mới sau khi thực hiện chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh theo Nghị quyết của Quốc hội.

Trong những ngày qua, tỉnh đã tổ chức công bố Quyết định điều chỉnh Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 gắn với xúc tiến đầu tư, Lễ hội Vì Hòa bình cùng nhiều hoạt động tri ân các anh hùng liệt sĩ, người có công. Những sự kiện đó mở ra “không gian mới-cơ hội mới”, khẳng định tầm nhìn và định hướng phát triển của tỉnh trong giai đoạn mới, lan tỏa sâu sắc những giá trị hòa bình, nhân văn và truyền thống cách mạng của Quảng Trị anh hùng; tiếp thêm niềm tin, khơi dậy khát vọng vươn lên và quyết tâm xây dựng quê hương ngày càng giàu đẹp.

Những thời cơ và vận hội mới cũng đặt ra yêu cầu cao hơn đối với HĐND tỉnh trong việc thực hiện chức năng quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương. Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ xem xét, đánh giá toàn diện tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội (KT-XH), quốc phòng, an ninh 6 tháng đầu năm, quyết nghị các nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm; đồng thời xem xét, quyết định nhiều cơ chế, chính sách quan trọng nhằm hoàn thiện cơ sở pháp lý, khơi thông nguồn lực và thực hiện hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ theo Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng, Kế hoạch phát triển KT-XH của tỉnh giai đoạn 2026-2031.

Trong 6 tháng đầu năm 2026, mặc dù tình hình thế giới và khu vực tiếp tục diễn biến nhanh, phức tạp; những biến động của kinh tế toàn cầu cùng yêu cầu hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đã tạo ra không ít khó khăn, thách thức. Song, dưới sự lãnh đạo sâu sát, toàn diện của Tỉnh ủy, đổi mới hoạt động quyết định, giám sát, đôn đốc, đồng hành của HĐND tỉnh, sự điều hành quyết liệt của UBND tỉnh cùng sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân, chúng ta đã hoàn thành việc triển khai chương trình hành động thực hiện nghị quyết đại hội Đảng các cấp, các nghị quyết chiến lược của Bộ Chính trị và Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng; tổ chức cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031 thành công, an toàn, đúng quy định gắn với kiện toàn tổ chức bộ máy chính quyền địa phương hoạt động từ ngày 1/4/2026.

KT-XH của tỉnh tiếp tục duy trì đà phát triển tích cực và đạt nhiều kết quả đáng ghi nhận: Tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 8,1%; tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt trên 32,7 nghìn tỉ đồng, tăng 16,6%; thu ngân sách nhà nước đạt gần 6.900 tỉ đồng, bằng 54,6% dự toán Trung ương giao; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng 11,6%; thu hút đầu tư đạt kết quả tích cực với 35 dự án mới. Các lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, an sinh xã hội tiếp tục được quan tâm; quốc phòng, an ninh, đối ngoại được giữ vững.

Đóng góp vào những kết quả chung đó, HĐND tỉnh tiếp tục đổi mới hoạt động, bám sát yêu cầu thực tiễn. Trong 6 tháng đầu năm đã tổ chức 5 kỳ họp, ban hành 52 nghị quyết, cụ thể hóa các chủ trương của Đảng, quyết định nhiều cơ chế, chính sách quan trọng, tháo gỡ những điểm nghẽn, tạo cơ sở pháp lý cho công tác quản lý, điều hành và thúc đẩy phát triển KT-XH của tỉnh.

Tuy nhiên, phía trước vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức, nhất là áp lực hoàn thành mục tiêu tăng trưởng GRDP đạt 10,6%; tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, tháo gỡ những điểm nghẽn về quy hoạch, đất đai, giải phóng mặt bằng, cải cách hành chính và chuyển đổi số.

Tôi đề nghị đại biểu HĐND tỉnh tiếp thu ý kiến chỉ đạo của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, nghiên cứu các báo cáo, tờ trình, báo cáo thẩm tra; đánh giá toàn diện kết quả thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm, gồm: Hoàn thiện các quy hoạch dưới quy hoạch tỉnh, số hóa cơ sở dữ liệu đất đai; nỗ lực thúc đẩy tăng trưởng 12,78%; hiệu quả đầu tư công, tài chính công, thúc đẩy các dự án đầu tư động lực; phát triển các lĩnh vực văn hóa-xã hội, nhất là chính sách người có công, y tế, giáo dục, an sinh xã hội; chú trọng quốc phòng-an ninh, đối ngoại, tiếp tục hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, nhất là mô hình dịch vụ công về giáo dục, y tế, dịch vụ hành chính công, dịch vụ tổng hợp, quản lý dự án đầu tư công, xây dựng nền công vụ kiến tạo phát triển và phục vụ Nhân dân, doanh nghiệp, phòng, chống thiên tai, bảo vệ môi trường… phấn đấu hoàn thành ở mức cao nhất các mục tiêu phát triển KT-XH năm 2026.

Quang cảnh kỳ họp - Ảnh: X.P

- Kính thưa quý vị đại biểu và toàn thể cử tri!

Ngoài nội dung trọng tâm nêu trên, kỳ họp thứ 4 HĐND tỉnh sẽ xem xét, thảo luận và quyết định 4 nhóm nội dung chính sau:

Thứ nhất, về đầu tư công và tài chính ngân sách

HĐND tỉnh sẽ xem xét, quyết nghị nhiều nội dung quan trọng nhằm bảo đảm nguồn lực thực hiện các mục tiêu phát triển KT-XH, quốc phòng-an ninh 6 tháng cuối năm 2026 và giai đoạn 2026-2030; đánh giá tình hình thực hiện và điều hành kế hoạch đầu tư công, dự toán thu, chi ngân sách nhà nước 6 tháng đầu năm, quyết định phương án phân bổ vốn, dự toán thu, chi ngân sách 6 tháng cuối năm; điều chỉnh chủ trương đầu tư một số dự án trọng điểm; ban hành nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ ngân sách, vốn đầu tư công và cơ chế hỗ trợ thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; đồng thời xem xét việc phân bổ, điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn, vốn thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, các dự án khoa học, công nghệ, chuyển đổi số và các nhiệm vụ đầu tư phát triển khác theo thẩm quyền.

Thứ hai, về cơ chế, chính sách địa phương

HĐND tỉnh sẽ xem xét, quyết định việc thay thế, bãi bỏ một số văn bản quy phạm pháp luật không còn phù hợp trên các lĩnh vực quốc phòng, phòng cháy, chữa cháy, tòa án, nội vụ và y tế; đồng thời ban hành nhiều cơ chế, chính sách quan trọng của tỉnh về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; quy định chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách địa phương và nội dung, định mức chi hoạt động của Đảng bộ xã, phường, đặc khu; thu hút, đào tạo và đãi ngộ nguồn nhân lực y tế; hỗ trợ giáo dục mầm non, dạy học tiếng Việt cho trẻ em dân tộc thiểu số, phát triển thể dục thể thao; xúc tiến thương mại; phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp bền vững; chính sách đối với người có công, người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố, nhân viên y tế thôn, bản và một số đối tượng đặc thù khác.

Thứ ba, về đất đai, tài nguyên và môi trường

HĐND tỉnh sẽ xem xét, quyết định một số nội dung quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Đất đai, Luật Lâm nghiệp và kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai các dự án đầu tư; trong đó có việc thông qua danh mục các khu đất đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất, chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác. Các nghị quyết này sẽ góp phần hoàn thiện cơ sở pháp lý, đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án, sử dụng hiệu quả tài nguyên, đất đai và tạo thêm nguồn lực phục vụ phát triển KT-XH của tỉnh.

Thứ tư, về giám sát tại kỳ họp

HĐND tỉnh sẽ xem xét các báo cáo theo luật định của UBND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh, Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân và Thi hành án dân sự tỉnh. Đồng thời xem xét kết quả giám sát chuyên đề về tình hình thực hiện các dự án đầu tư ngoài ngân sách chậm tiến độ trên địa bàn tỉnh; kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri. Kỳ họp cũng sẽ tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn đối với những vấn đề cử tri, Nhân dân và dư luận xã hội quan tâm. Thông qua hoạt động giám sát và chất vấn, HĐND tỉnh tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, kịp thời phát hiện, kiến nghị tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, bảo đảm các nghị quyết của HĐND tỉnh được thực hiện nghiêm túc, hiệu quả.

Các đại biểu tham dự kỳ họp - Ảnh: X.P

- Kính thưa quý vị đại biểu!

Với tổng số gần 60 báo cáo, đề án, tờ trình, dự thảo nghị quyết, kỳ họp lần này có ý nghĩa rất quan trọng, tác động trực tiếp và sâu rộng đến việc hoàn thành mục tiêu phát triển KT-XH của năm 2026 cũng như cả nhiệm kỳ 2026-2031. Trước yêu cầu phát triển nhanh, bền vững của tỉnh, trước sự kỳ vọng lớn lao của cử tri và Nhân dân trong tỉnh, tôi đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh phát huy tinh thần dân chủ, tập trung trí tuệ, thảo luận, chất vấn và trả lời chất vấn phải trọng tâm, trọng điểm, thẳng thắn, trách nhiệm; phát huy kinh nghiệm thực tiễn, hiến kế, góp sức để HĐND tỉnh ban hành những quyết sách đúng đắn, khả thi, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu thực tiễn của địa phương.

Với tinh thần đó, tôi xin tuyên bố khai mạc kỳ họp thứ 4, HĐND tỉnh Quảng Trị khóa IX, nhiệm kỳ 2026-2031.

Một lần nữa, kính chúc đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, các đồng chí lãnh đạo tỉnh, quý vị đại biểu cùng toàn thể cử tri và Nhân dân trong tỉnh sức khỏe, hạnh phúc. Chúc kỳ họp thành công tốt đẹp.

Xin trân trọng cảm ơn!

(*) Đầu đề do Tòa soạn rút ý từ bài phát biểu.