Tháo gỡ 'điểm nghẽn', thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công

Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công rất thấp

Về việc giao kế hoạch, kết quả giải ngân, điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công năm 2022 và cập nhật, điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021 - 2025 ngân sách cấp thành phố, Bí thư Thành ủy Đinh Tiến Dũng nêu rõ, đến nay, sau gần 6 tháng triển khai thực hiện, kết quả giải ngân vốn đầu tư công toàn thành phố tính đến ngày 16.6.2022 đạt rất thấp, chỉ bằng 17,4% kế hoạch giao và thấp hơn mức trung bình của cả nước (tính đến ngày 31.5.2022 cả nước đạt 20,45%); trong đó, tỷ lệ giải ngân kế hoạch vốn thực hiện các nhiệm vụ, dự án đầu tư cấp thành phố chỉ đạt 14,5% kế hoạch, tỷ lệ giải ngân kế hoạch vốn thực hiện các chương trình, dự án đầu tư cấp huyện đạt 19,9%.

Thực trạng hiện nay, có một số dự án đã được bố trí vốn nhưng do nhiều nguyên nhân không thể bảo đảm tiến độ giải ngân; song cũng có một số dự án có nhu cầu bổ sung vốn để đẩy nhanh tiến độ. Bên cạnh đó, đến nay vẫn còn một số nguồn vốn với tổng số khoảng 3.268 tỷ đồng chưa được phân bổ chi tiết cũng đã ảnh hưởng đến kết quả giải ngân; trong đó có nguồn vốn để thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về nông thôn mới và giảm nghèo bền vững là các chương trình rất quan trọng của thành phố.

Theo Bí thư Thành ủy Đinh Tiến Dũng, căn cứ tình hình thực tiễn nêu trên và các quy định hiện hành của pháp luật, Ban cán sự đảng UBND Thành phố đề xuất điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công năm 2022, đồng thời cập nhật, điều chỉnh vào Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021 - 2025 ngân sách cấp thành phố.

Trong đó, tại các Báo cáo, Ban cán sự đảng UBND thành phố cũng đã chỉ ra một số tồn tại, khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện giải ngân kế hoạch vốn, cũng như đã công khai tỷ lệ giải ngân của từng lĩnh vực, cơ quan, đơn vị, địa phương. Qua đó, có thể thấy một thực tế, đó là: Các quận, huyện, thị xã có kết quả giải ngân các dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách cấp huyện và ngân sách thành phố hỗ trợ có mục tiêu (dự án cấp huyện) thì tiến độ giải ngân luôn cao hơn các dự án cấp thành phố, trong đó có cả những dự án sử dụng nguồn vốn xây dựng cơ bản tập trung thành phố giao huyện làm chủ đầu tư nhưng không ủy quyền cho cấp huyện phê duyệt các thủ tục hành chính liên quan đến dự án, dẫn đến chậm tiến độ giải ngân.

Người đứng đầu cấp ủy thành phố đề nghị các đại biểu tham dự Hội nghị tập trung thảo luận, thẳng thắn chỉ rõ nguyên nhân chủ quan có tính căn cơ; từ đó xác định rõ trách nhiệm của cá nhân, tập thể. Cùng với đó đề xuất các giải pháp, nhất là các giải pháp có tính đột phá cho các “điểm nghẽn” có tính chủ quan trong chỉ đạo điều hành giải ngân vốn đầu tư công của các cấp các ngành. Đặc biệt cần thảo luận, cho ý kiến kỹ về phương án điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công năm 2022 để đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân, tạo động lực thúc đẩy và phát triển kinh tế - xã hội của thành phố; nhu cầu điều chỉnh, bổ sung vốn cho các chương trình, dự án trọng điểm của thành phố; đánh giá tác động của phương án điều chỉnh Kế hoạch năm 2022 đến Kế hoạch đầu tư công trung hạn đã được HĐND thành phố thông qua.

Về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2022 của thành phố, Bí thư Thành ủy đề nghị Hội nghị tập trung phân tích, đánh giá kỹ những kết quả đạt được 6 tháng đầu năm; thẳng thắn chỉ ra những tồn tại, hạn chế, vấn đề cần rút kinh nghiệm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành cả ở cấp thành phố và cấp quận, huyện, thị xã; việc giải quyết những vấn đề dân sinh cấp bách. Trên cơ sở đó, đề xuất các giải pháp, biện pháp để phấn đấu hoàn thành toàn diện các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 đã đề ra.

Các đại biểu biểu quyết thông qua chương trình hội nghị
Ảnh: Viết Thành

Đẩy mạnh phân cấp

Về phân cấp quản lý nhà nước giữa các cấp chính quyền địa phương của thành phố Hà Nội, Bí thư Thành ủy Đinh Tiến Dũng cho biết, ngay từ đầu nhiệm kỳ, Thường trực, Ban Thường vụ Thành ủy đã chỉ đạo Ban cán sự đảng UBND thành phố sớm nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định về phân cấp quản lý nhà nước lĩnh vực hạ tầng, kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố theo hướng tăng cường phân cấp, ủy quyền cho các địa phương.

Đến nay, Ban cán sự đảng UBND thành phố đã bước đầu hoàn thiện Đề án đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước, ủy quyền trên địa bàn thành phố Hà Nội; Thường trực, Ban Thường vụ Thành ủy đã họp, cho ý kiến về những quan điểm, định hướng lớn trong Đề án và thống nhất trình xin ý kiến Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố để tiếp tục thảo luận, hoàn thiện Đề án, trước khi trình HĐND thành phố phê duyệt theo thẩm quyền.

“Đây là một nhiệm vụ khó, phức tạp, có tính bao quát rộng trên toàn bộ các lĩnh vực kinh tế - xã hội, được điều chỉnh bởi nhiều văn bản quy phạm pháp luật, tính khả thi còn phụ thuộc nhiều yếu tố như năng lực bộ máy cán bộ, nguồn lực về tài chính... Vì vậy, để bảo đảm tính khả thi, hiệu quả, ổn định, lâu dài của quy định về phân cấp, ủy quyền trên địa bàn thành phố, đề nghị các đại biểu tập trung thảo luận, bàn và đánh giá một cách thực chất những mặt được, mặt chưa được, tồn tại, khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện phân cấp, ủy quyền trong thời gian qua theo Nghị quyết 08 ngày 3.8.2016 của HĐND thành phố và Quyết định số 41 ngày 19.9.2016, Quyết định số 14 ngày 6.9.2021 của UBND thành phố. Trên cơ sở đó đề xuất các nội dung, lĩnh vực, nhiệm vụ cần đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền cũng như các thủ tục hành chính có thể ủy quyền cho chính quyền địa phương trên tinh thần cấp nào, địa phương nào làm tốt hơn, hiệu quả hơn, thuận lợi và kịp thời hơn thì giao cho cấp đó nhằm phục vụ tốt nhất đời sống dân sinh và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn”- Bí thư Thành ủy Đinh Tiến Dũng chỉ rõ.

Văn Anh