Thảo luận giải pháp để chính quyền hai cấp hoạt động hiệu lực, hiệu quả

Ngày 28-3, Học viện Cán bộ TPHCM và Cơ quan Thường trực Tạp chí Cộng sản tại miền Nam phối hợp tổ chức hội thảo Nghiên cứu định hướng tiếp tục sắp xếp bỏ cấp hành chính trung gian (cấp huyện) và sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh theo kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư: từ thực tiễn TPHCM.

Chủ trì hội thảo có các đồng chí: PGS.TS Phạm Minh Tuấn, Phó Tổng Biên tập Tạp chí Cộng sản; PGS.TS Nguyễn Tấn Phát, Giám đốc Học viện Cán bộ TPHCM; TS.Phùng Ngọc Bảo, Vụ trưởng, Trưởng Cơ quan Thường trực Tạp chí Cộng sản tại miền Nam; PGS.TS Nguyễn Văn Y, Phó Giám đốc Học viện Cán bộ TPHCM.

Quang cảnh hội thảo

Tại hội thảo, PGS.TS Huỳnh Văn Thới, nguyên Quyền Giám đốc Phân viện Học viện Hành chính Quốc gia tại TPHCM trao đổi về hoàn thiện khung pháp lý về phân quyền, phân cấp đồng thời với sắp xếp, bỏ cấp hành chính trung gian, sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã. TS Bùi Quang Tiến, Trường Đại học Kiến trúc TPHCM chia sẻ một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phường trong bối cảnh bỏ cấp hành chính trung gian tại TPHCM.

Đồng thời, dự kiến có sự trao đổi, thảo luận của các đồng chí Phạm Phương Thảo, nguyên Phó Bí thư Thành ủy, nguyên Chủ tịch HĐND TPHCM; Trần Thế Lưu, nguyên Trưởng Ban Nội chính Thành ủy TPHCM; PGS.TS Trương Thị Hiền, Chủ tịch Hội Nữ trí thức TPHCM; Phạm Tất Thắng, Phó Giám đốc Học viện Chính trị khu vực II; Nguyễn Thị Hồng Thắm, Phó Giám đốc Sở Nội vụ TPHCM…

Phát biểu đề dẫn, PGS.TS Phạm Minh Tuấn cho biết, vừa qua, TPHCM đã nghiêm túc triển khai, thực hiện quyết liệt các chủ trương, chỉ đạo của Trung ương; kịp thời cụ thể hóa các chủ trương, nghị quyết, kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết 18; thực hiện nghiêm túc, quyết liệt Kết luận 126, 127…

Phó Tổng Biên tập Tạp chí Cộng sản PGS.TS Phạm Minh Tuấn phát biểu đề dẫn

Việc tổ chức hội thảo nhằm góp phần thực hiện định hướng, chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về “nghiên cứu, xây dựng đề án, tờ trình Bộ Chính trị về sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, tiếp tục sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã”. Đồng thời đảm bảo yêu cầu “khách quan, dân chủ, khoa học, cụ thể, sâu sắc, cầu thị, sát đúng với thực tiễn; khắc phục triệt để chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ, chia cắt về địa bàn, lĩnh vực, tổ chức trung gian cồng kềnh; bảo đảm hoạt động thông suốt, hiệu lực, hiệu quả…”.

Qua hội thảo, Ban tổ chức mong muốn lắng nghe, tập hợp các luận cứ khoa học; những hiến kế, góp ý của các đồng chí lãnh đạo, các chuyên gia để tạo sự đồng thuận, thống nhất cao với chủ trương sắp xếp bỏ cấp hành chính trung gian (cấp huyện) và sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh. Đồng thời, góp phần hoàn thiện các phương án, giải pháp, nhiệm vụ để tổ chức thực hiện hiệu quả các chủ trương, định hướng, chỉ đạo này trên thực tiễn, đặc biệt là tại TPHCM – đô thị đặc biệt, lớn nhất cả nước.

PGS.TS Phạm Minh Tuấn đề nghị hội thảo phân tích, làm rõ và sâu sắc thêm các luận cứ khoa học, đặc biệt là sự cần thiết, tính cấp bách của việc sắp xếp bỏ cấp hành chính trung gian (cấp huyện) và sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh gắn với bối cảnh và điều kiện thực tiễn của nước ta, của các địa phương.

Phân tích thực trạng, chỉ ra những thuận lợi, khó khăn và những vấn đề đặt ra trên thực tiễn trong việc thực hiện chủ trương trên. Qua đó đề xuất các giải pháp, nhiệm vụ cụ thể với tinh thần “chỉ bàn làm và làm tốt nhất, hiệu quả nhất” trên thực tiễn tại từng địa phương, cơ quan, đơn vị, đặc biệt là TPHCM.

Hội thảo cũng cần tập trung phân tích thực trạng và những vấn đề đặt ra trong xây dựng, hoàn thiện hệ thống các văn bản liên quan để bộ máy chính quyền hai cấp tại các địa phương hoạt động hiệu lực, hiệu quả ngay sau khi bỏ cấp huyện, sáp nhập cấp tỉnh, cấp xã; không làm ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội, người dân và doanh nghiệp.

Đồng thời, đưa ra các giải pháp, kiến nghị để hoàn thiện hệ thống các văn bản trên một cách cụ thể, sát hợp với điều kiện thể chế chính trị và điều kiện thực tiễn của Việt Nam, của các địa phương đang thực hiện các cơ chế, chính sách thí điểm, đặc thù như TPHCM và một số địa phương để đảm bảo tính khoa học, toàn diện, sát với thực tiễn và khả thi.

Các đại biểu tham dự hội thảo

Cùng với thảo luận và đề xuất các giải pháp cụ thể để làm rõ mối quan hệ công tác giữa các cấp chính quyền địa phương (giữa cấp tỉnh với cấp xã); mối quan hệ công tác theo ngành dọc từ Trung ương đến cấp xã, bảo đảm hoạt động thuận lợi, đồng bộ, liên thông, hiệu lực, hiệu quả; xác định rõ các điều kiện bảo đảm để chính quyền cấp xã hoạt động hiệu quả trước, trong và sau khi sắp xếp. Đề xuất các giải pháp về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngang tầm nhiệm vụ trong bối cảnh phát triển mới, trong điều kiện tổ chức bộ máy mới của hệ thống chính trị, đặc biệt là trong điều kiện chính quyền hai cấp.

“Các phát biểu cần phân tích, làm rõ các đặc điểm, điều kiện đặc thù của TPHCM gắn với việc thực hiện chủ trương của trung ương và không ngừng phát huy tính năng động, sáng tạo của Đảng bộ, chính quyền, nhân dân thành phố - nguồn lực quan trọng dẫn dắt và tạo ra những bước đột phá, thành tựu mới trong tiến trình phát triển của thành phố, đóng góp nhiều hơn vào sự phát triển chung của cả nước trong kỷ nguyên vươn mình của dân tộc Việt Nam”, PGS.TS Phạm Minh Tuấn định hướng.

THU HƯỜNG