Thấy gì từ công tác quản lý vốn đầu tư tại tỉnh Hà Giang?

Một quyết định của cơ quan chức năng tỉnh Hà Giang lựa chọn liên danh Công ty Đức Thành HG trúng thầu.

Có không "lợi ích nhóm"?

Công ty TNHH Đức Thành HG (sau đây gọi tắt là Công ty Đức Thành HG) có địa chỉ trụ sở số nhà 85 Đường Lê Hồng Phong, Phường Minh Khai, TP Hà Giang, Hà Giang. Người đại diện pháp luật là ông Lê Minh Thành kiêm Giám đốc công ty.

Tài liệu bạn đọc là phụ huynh học sinh cung cấp cho thấy, Công ty Đức Thành HG dưới vai trò liên danh và độc lập đã từng tham gia 70 gói thầu, trúng 56 gói với tổng giá trị lên đến 2.224.218.892.247 VND (đa phần các gói thầu đều nằm trên địa bàn tỉnh Hà Giang).

Đáng lưu ý, Công ty Đức Thành HG thường xuyên trúng các gói thầu ở những đơn vị Nhà nước tại tỉnh Hà Giang đều xảy ra một thực trạng đó là tỉ lệ tiết kiệm nguồn vốn đầu tư sau đấu thầu đang ở mức rất “nhỏ giọt”.

Đơn cử, ngày 25/4/2023, ông Nguyễn Khắc Hưng, Giám đốc Ban QLDA Đầu tư xây dựng công trình giao thông tỉnh Hà Giang ký quyết định lựa chọn nhà thầu gói thầu số 10: Thi công xây lắp cải tại, nâng cấp ĐT.183, đoạn từ Km17 – Km50 +200 và đường phố Cào, Đồng Yên. Công ty Đức Thành HG cùng liên danh trúng thầu với giá 256.067.452.652 VND, tỉ lệ tiết kiệm 0,17%.

Ông Nguyễn Khắc Hưng, Giám đốc Ban QLDA Đầu tư xây dung công trình giao thông tỉnh Hà Giang ký quyết định lựa chọn liên danh Công ty Đức Thành HG trúng thầu

Tiếp đến, ông Trần Mạnh Tuyên, Chủ tịch UBND huyện Bắc Mê đã ký quyết định lựa chọn Công ty Đức Thành HG cùng liên danh trúng gói thầu thi công xây dựng đoạn tuyến từ Km6 đến Km20+704 … thuộc Dự án ổn định dân cư, phát triển kinh tế - xã hội vùng tái định cư dự án thủy điện Tuyên Quang trên địa bàn huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang. Hạng mục: Đoạn tuyến 1, đường liên xã Thượng Tân - Yên Cường. Giá trúng thầu 74.096.769.303 VND, gói thầu có giá 74.307.711.467 VND tiết kiệm 210 triệu đồng, tương ứng tỉ lệ 0,2%.

Gần đây nhất, ngày 20/12/2023, ông Hoàng Hải Lý, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tỉnh Hà Giang đã ký quyết định lựa chọn nhà thầu gói thầu Thi công xây dựng và thiết bị các công trình Thôn Thượng, Nà Ôm, dự án: Cụm công trình thủy lợi các huyện Bắc Quang, Quang Bình tỉnh Hà Giang. Liên danh Công ty Đức Thành HG trúng thầu với giá 127.008.172.190 VND, gói thầu có giá 127.383.406.000 VND tiết kiệm 300 triệu đồng, tương ứng tỉ lệ 0,2%.

Chuyên gia đấu thầu nhận định, trong công tác đấu thầu sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, tại các địa phương, các chủ đầu tư không chỉ cần lựa chọn nhà thầu có năng lực chuyên môn cao mà còn có trách nhiệm tiết giảm tối đa nguồn kinh phí đầu tư, giảm tải gánh nặng cho ngân sách Nhà nước.

Tuy nhiên, trong thực tế, vẫn xuất hiện nhiều gói thầu đầu tư công có mức giảm giá thấp, dẫn tới hiệu quả trong tiết giảm không đáng kể.

"Trong quá trình đầu tư này, nếu xuất hiện doanh nghiệp liên tiếp trúng thầu sát giá tại một chủ đầu tư hay một địa phương cụ thể là một trong những chỉ dấu cho thấy cơ quan bảo vệ pháp luật cần phải vào cuộc. Nếu phát hiện có vi phạm, có nhóm lợi ích thì cần phải xử lý nghiêm theo quy định hiện hành của pháp luật.

Thực tế, như đã thấy, cơ quan điều tra đã và đang điều tra nhiều vụ án lớn, làm sáng tỏ và xử lý các nhóm lợi ích trục lợi tiền của Nhà nước thông qua các hoạt động đấu thầu, lựa chọn nhà thầu. Không có vùng cấm trong vấn đề xử lý vi phạm pháp luật (nếu có) của bất cứ tổ chức, cá nhân nào”, một chuyên gia pháp lý nêu quan điểm khi được hỏi.

Công ty TNHH Đức Thành HG đăng ký lần đầu vào ngày 6/2/2007. Tính tới thời điểm tháng 8/2023, doanh nghiệp có vốn điều lệ 50 tỷ đồng, cơ cấu cổ đông gồm Lê Minh Thành (68% VĐL); Ngô Thị Minh Phương (32% VĐL).

Thanh, kiểm tra nếu 1 nhà thầu trúng nhiều gói thầu

Ngày 29/7, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà ký ban hành Chỉ thị số 24 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thi hành Luật Đấu thầu.

Theo Chỉ thị, Thủ tướng giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Y tế hoàn thiện, ban hành các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu quản lý đấu thầu, dữ liệu giải đáp các tình huống trong đấu thầu bảo đảm minh bạch, thống nhất, đúng thẩm quyền, tiếp tục hoàn thiện tính năng, tiện ích trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia bảo đảm hoạt động thông suốt, an toàn, an ninh mạng.

Bộ Y tế rà soát cắt giảm tối đa các thủ tục hành chính rườm rà gây phiền hà, khó khăn cho việc thực hiện thủ tục mua sắm thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế.

Thủ tướng nhấn mạnh: "Bảo đảm không để xảy ra tình trạng thiếu thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế; chủ động, kịp thời tổ chức đàm phán giá đối với thuốc, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế theo danh mục đàm phán giá".

Bên cạnh đó, bộ cũng cần quản lý, giám sát chặt chẽ việc công khai, kê khai, kê khai lại giá thuốc, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế phù hợp với mặt bằng giá thị trường nhằm ngăn ngừa nâng giá bất hợp lý.

Có biện pháp, cơ chế xử lý kịp thời các tình huống phát sinh trong đấu thầu tại các cơ sở y tế; không để chậm trễ kéo dài, dẫn đến tình trạng thiếu thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế phục vụ công tác khám, chữa bệnh.

Các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp nhà nước tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong đấu thầu lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, đẩy mạnh thực hiện đấu thầu qua mạng trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo đúng lộ trình.

Chủ tịch UBND cấp tỉnh chỉ đạo công tác đấu thầu thuốc tại địa phương, bảo đảm các cơ sở y tế đủ thuốc, hóa chất, thiết bị y tế và các dịch vụ liên quan khác phục vụ công tác khám bệnh, chữa bệnh…

Thủ tướng yêu cầu tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý kiến nghị, xử lý vi phạm. Đề nghị cơ quan quản lý về đấu thầu thuộc bộ, ngành, địa phương, đơn vị quản lý về đấu thầu tại doanh nghiệp nhà nước thường xuyên theo dõi, hướng dẫn việc thực hiện pháp luật về đấu thầu để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, khắc phục sơ hở, bất cập.

Các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp nhà nước tăng cường tổ chức thanh tra, kiểm tra thường xuyên về công tác đấu thầu theo quy định.

"Cần thanh tra, kiểm soát chú trọng kiểm tra đối với những gói thầu có ít nhà thầu tham dự, giá trị tiết kiệm thấp; gói thầu quy mô lớn, phức tạp, các gói thầu đấu thầu không qua mạng, các gói thầu áp dụng chỉ định thầu hoặc các gói thầu có nhiều kiến nghị, khiếu nại, tố cáo; một nhà thầu trúng nhiều gói thầu tại một địa phương, một chủ đầu tư trong thời gian dài nhưng có hiệu quả kinh tế thấp", Thủ tướng nhấn mạnh.

Giáo dục và Thời đại sẽ tiếp tục thông tin...

PV