Thay thế, điều chuyển lãnh đạo chậm giải ngân vốn đầu tư công

Tại cuộc họp về tình hình đầu tư công trong tháng 5, lãnh đạo UBND thành phố đã chỉ rõ: Nguyên nhân chủ yếu của việc chậm giải ngân vốn đầu tư công trên địa bàn là do chủ quan. Trong đó công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của người đứng đầu một số cơ quan, đơn vị chưa quyết liệt, chưa đồng bộ. Tính chủ động, tinh thần trách nhiệm của một số địa phương còn hạn chế, việc phối hợp giữa các cơ quan đơn vị chưa chặt chẽ, thiếu đồng bộ. Ngoài ra còn một số nguyên nhân khác như công tác bồi thường, thu hồi đất còn chậm, chưa đạt yêu cầu; việc phân bổ vốn đầu tư chưa sát với thực tế, giá vật liệu xây dựng tăng cao, công tác tổ chức bộ máy các BQLDA và bàn giao, tiếp nhận dự án, chuyển đổi chủ đầu tư chưa kịp thời. Trong khi đó, đầu tư công và giải ngân vốn đầu tư công là nhiệm vụ hết sức quan trọng, liên quan đến sự phát triển của thành phố và đóng góp cho mức tăng trưởng 2 con số của thành phố.

Giải phóng mặt bằng tại một dự án trọng điểm.

Để đảm bảo tiến độ giải ngân vốn đầu tư công trong năm nay, Chủ tịch UBND thành phố đặt mục tiêu cho các cơ quan, đơn vị đến hết quý 2 phải giải ngân 40% vốn được giao; hết quý 3 phải giải ngân 70% vốn để bù đắp cho việc chậm giải ngân trong quý 1. Từ đó tạo cơ sở để hoàn thành toàn bộ việc giải ngân vốn đầu tư công trong năm nay. Đồng thời xem kết quả giải ngân vốn đầu tư công là tiêu chí quan trọng để đánh giá, xếp loại chất lượng đối với tập thể, cá nhân.

Nhằm đảm bảo thực hiện mục tiêu trên, UBND thành phố yêu cầu đối với các dự án trọng điểm, dự án được giao giải ngân số vốn lớn, các sở ngành, địa phương, BQLDA phải tập trung tối đa, ưu tiên nguồn lực, nhân sự và công tác chỉ đạo, điều hành đối với các dự án này. Đặc biệt là các dự án có quy mô trên 1.000 tỷ đồng vì đây là nhóm dự án có tác động trực tiếp, quyết định đến tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công của thành phố.

Đối với việc bồi thường, thu hồi đất, Sở Nông nghiệp và Môi trường được giao phối hợp với các sở, ngành, phường, xã và đơn vị liên quan rà soát, xây dựng kế hoạch chi tiết về bồi thường, thu hồi đất trên toàn thành phố theo từng tuần, từng tháng, từng quý. UBND các phường, xã phải thường xuyên cập nhật tiến độ bồi thường, giải tỏa lên phần mềm chung về quản lý, theo dõi.

Các phường, xã phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND thành phố nếu xảy ra tình trạng báo cáo không chính xác hoặc không phản ánh đúng thực tế triển khai. Sở Tài chính tham mưu, đề xuất UBND thành phố về điều chuyển, bàn giao dự án đầu tư sau sắp xếp các BQLDA thuộc phường, xã trước ngày 25/5.

Các BQLDA đầu tư xây dựng khu vực tuyệt đối không để xảy ra tồn đọng hồ sơ, chậm ký kết hợp đồng, chậm thanh toán, nghiệm thu hoặc để gián đoạn triển khai dự án. Sở Xây dựng giám sát chặt thị trường vật liệu, kịp thời hướng dẫn chủ đầu tư, nhà thầu xử lý các phát sinh liên quan đến biến động giá vật liệu; tránh tình trạng nhà thầu thi công cầm chừng hoặc kéo dài tiến độ do trượt giá nguyên, vật liệu.

Dự án mở rộng đường Lương Định Của - một điển hình về chậm giải ngân vốn đầu tư công.

Một vấn đề quan trọng trong đảm bảo tiến độ giải ngân vốn đầu tư công trong năm nay là điều chuyển lượng vốn được bố trí giữa các đơn vị. Sở Tài chính có trách nhiệm rà soát toàn bộ kế hoạch đầu tư công để chủ động, tham mưu UBND thành phố phương án điều chuyển vốn từ các dự án chậm triển khai, có mức giải ngân thấp sang các dự án có khả năng giải ngân hoặc có nhu cầu bổ sung vốn. Trong đó kiên quyết điều chuyển vốn của những dự án chưa có kết quả giải ngân trong 6 tháng đầu năm nay để đảm bảo nguyên tắc không để vốn chờ dự án.

Chủ tịch UBND thành phố yêu cầu các sở ngành, địa phương, chủ đầu tư dự án lấy hiệu quả công việc và kết quả đầu ra làm thước đo đánh giá năng lực cán bộ, công chức, viên chức và người đứng đầu. Sở Nội vụ phối hợp với Sở Tài chính xây dựng bộ tiêu chí, chỉ số KPI đánh giá kết quả giải ngân từng quý đối với từng cơ quan, đơn vị, chủ đầu tư. Đồng thời tham mưu cơ chế đánh giá, xếp loại gắn với trách nhiệm người đứng đầu. Nghiên cứu cơ chế cảnh báo theo hình thức “thẻ vàng”, “thẻ đỏ” đối với lãnh đạo các cơ quan, đơn vị có mức giải ngân thấp hơn chỉ tiêu được giao.

Trường hợp 2 quý liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ giải ngân thì xem xét, điều chuyển, thay thế cán bộ lãnh đạo, quản lý theo quy định. Để đảm bảo mục tiêu trên, Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh cũng phân công 2 Phó Chủ tịch phụ trách lĩnh vực đầu tư xây dựng, giải ngân vốn đầu tư công và công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng trực tiếp theo dõi, chỉ đạo những vấn đề trên.