Thêm cơ sở thực tiễn để hoàn thiện cách tiếp cận kiểm toán xác định giá đất

Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Hữu Nghĩa phát biểu kết luận. Ảnh: MINH THÚY

Như thông tin đã đưa, Tọa đàm được tổ chức thành 2 phiên thảo luận, kết hợp giữa tham luận chuyên đề và trao đổi trực tiếp tại hội trường.

Trong đó, Phiên thứ nhất tập trung vào cơ sở pháp lý, thực tiễn quản lý ngành và vướng mắc của địa phương trong quá trình triển khai Luật Đất đai năm 2024, Luật Giá năm 2023, các nghị quyết, nghị định hướng dẫn và các phương pháp xác định giá đất.

Tọa đàm đã nghe 3 tham luận của đại diện Cục Quản lý đất đai, Bộ Nông nghiệp và Môi trường; Cục Quản lý giá, Bộ Tài chính; Sở Nông nghiệp và Môi trường thành phố Hải Phòng. Phần thảo luận với 5 đại diện đến từ Cục Quản lý đất đai, Bộ Nông nghiệp và Môi trường; Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng, Bộ Xây dựng; Sở Nông nghiệp và Môi trường thành phố Hải phòng; Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Phú Thọ và KTNN khu vực VI.

Phiên thứ hai tập trung vào thực tiễn kiểm toán, kinh nghiệm từ tổ chức thẩm định giá, cơ sở dữ liệu thị trường, quy hoạch, trách nhiệm pháp lý, chất lượng tư vấn và các kiến nghị hoàn thiện chính sách, gồm: tham luận của Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Quảng Ninh, Trung tâm Định giá tài sản BIDV. Phần thảo luận với 5 đại biểu đến từ: Cục quản lý giá, Bộ Tài chính; Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Ninh Bình; Sở Tài chính Thanh Hóa; Trung tâm Định giá tài sản BIDV và KTNN khu vực I.

Tổng hợp cả 2 phiên thảo luận có khoảng 15 ý kiến trao đổi, chia sẻ, tập trung vào các vấn đề: Khoảng trống trong công tác thẩm định giá, quản lý sử dụng đất đai và tài sản trên đất; xác định mức biến động giá cho thuê, xác định tỷ lệ tăng giá kinh doanh, cách tính tỷ suất chiết khấu; cách lựa chọn, sử dụng thông tin về tài sản so sánh, chỉ số giá tiêu dùng; áp dụng hệ số điều chỉnh giá đất; thực tiễn khi ước tính doanh thu, chi phí để xác định giá đất; khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu phục vụ công tác thẩm định giá; góc nhìn của KTNN thông qua các cuộc kiểm toán…

Quang cảnh một phiên thảo luận tại Tọa đàm. Ảnh: MINH THÚY

Phát biểu kết luận, Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Hữu Nghĩa cho biết, sau thời gian làm việc hết sức khẩn trương, nghiêm túc và trách nhiệm, Tọa đàm đã hoàn thành toàn bộ nội dung chương trình.

Thay mặt lãnh đạo KTNN và Ban Tổ chức, Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Hữu Nghĩa trân trọng cảm ơn các đồng chí lãnh đạo, các chuyên gia, nhà quản lý, đại diện các bộ, ngành, địa phương, các đơn vị tư vấn, doanh nghiệp thẩm định giá, các đơn vị của KTNN và toàn thể quý vị đại biểu khách quý đã tham dự và đóng góp rất nhiều ý kiến tâm huyết, trách nhiệm, đi vào những vấn đề quan tâm xung quanh nội dung định giá.

Theo Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Hữu Nghĩa, Tọa đàm có ý nghĩa về mặt thực tiễn rất cao. KTNN được giao nhiệm vụ hết sức nặng nề, đó là thực hiện việc kiểm toán xác định giá đất trong các dự án tồn đọng, vướng mắc, kéo dài theo Nghị quyết số 170/2024/QH15 và Nghị quyết số 29/2026/QH16 của Quốc hội.

Trong 3 năm qua, KTNN đã tiến hành 10 cuộc kiểm toán về xác định giá đất ở 6 tỉnh, thành phố. Các cuộc kiểm toán đã phát hiện ra rất nhiều vấn đề, các vi phạm và các khuyết điểm trong xác định giá đất. Tuy nhiên, về cơ bản, có thể thấy rằng, những sai sót, vi phạm trong xác định giá đất ở các dự án có tính chất khá tương đồng. Điều đó cho thấy, đây là những sai sót mang tính hệ thống trong quá trình xác định giá đất. Nguyên nhân có thể xuất phát từ nhận thức, dẫn đến việc áp dụng các quy định của pháp luật chưa thống nhất; cũng có thể do các quy định pháp luật hiện hành chưa thực sự rõ ràng, chưa cụ thể, dẫn đến cách hiểu khác nhau, do đó, việc xác định giá đất cũng khác nhau, kết quả đưa ra cũng khác nhau.

Quang cảnh Tọa đàm. Ảnh: MINH THÚY

Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Hữu Nghĩa cho hay, xác định giá đất từ trước đến nay luôn là một vấn đề phức tạp, đa chiều. Chúng ta đã không ngừng đổi mới từ Luật Đất đai năm 1993, rồi các năm 2003, 2013 đến năm 2024. Tuy nhiên, trên hành trình tìm kiếm một cơ chế xác định giá đất theo đúng nguyên tắc thị trường, đến nay, chúng ta vẫn còn nhiều vấn đề cần tiếp tục hoàn thiện.

Do đó, Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Hữu Nghĩa khẳng định, Tọa đàm hết sức có ý nghĩa đối với các cơ quan xây dựng chính sách, các cơ quan thực thi chính sách, các công ty tư vấn, các công ty thẩm định giá và đặc biệt là đội ngũ kiểm toán viên của KTNN.

Đặc biệt, những trao đổi trực tiếp tại Tọa đàm hôm nay, nhất là các ý kiến từ phía các công ty thẩm định giá, là hết sức thiết thực và bổ ích. Thông qua Tọa đàm này, KTNN có cơ hội hiểu đúng, hiểu đầy đủ và thống nhất hơn về các quy định của pháp luật liên quan đến xác định giá đất, từ đó có thêm cơ sở thực tiễn phục vụ công tác kiểm toán.

Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Hữu Nghĩa đề nghị Ban Tổ chức tổng hợp toàn bộ nội dung trao đổi và các tham luận để phổ biến trong ngành, cùng nhau chia sẻ các thông tin chung. Đồng thời, ông cũng tin tưởng rằng những kết quả đạt được sẽ giúp chúng ta có nhận thức đầy đủ hơn về các quy định của pháp luật, cũng như những khó khăn, vướng mắc mà các công ty thẩm định giá đang gặp phải trong quá trình xác định giá đất.

“Thời gian tới, tôi đề nghị KTNN tiếp tục nghiên cứu, vận dụng hiệu quả những kết quả của buổi Tọa đàm vào thực tiễn công tác kiểm toán” - Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Hữu Nghĩa yêu cầu.