Thí điểm mô hình chính quyền đô thị tại Hà Nội: Nên quy định cứng 15 biên chế cho một phường?
Đây là một trong những vấn đề còn có ý kiến khác nhau trong dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định cụ thể và hướng dẫn thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại TP Hà Nội.
Ảnh minh họa.
Theo Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn - Trưởng Ban soạn thảo Nghị định – cho biết, dự thảo Nghị định gồm 6 chương, 33 điều; đề xuất biên chế công chức bình quân tại UBND phường là 15 người, UBND TP trình HĐND cùng cấp quyết định số biên chế của các phường từng quận, quyết định hoặc phân cấp cho UBND quận quyết định cụ thể số công chức từng phường. Việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức phường thực hiện theo Luật cán bộ, công chức (riêng chức danh Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự phường thì thực hiện theo Luật Dân quân tự vệ). Theo Dự thảo, Chủ tịch UBND phường không giữ chức vụ quá 10 năm liên tục ở một đơn vị hành chính. Dự thảo Nghị định sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2021.
Thứ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, dự thảo còn 3 vấn đề có ý kiến khác nhau, bao gồm Trưởng công an phường có thuộc cơ cấu của UBND phường hay không; có nên đưa vào quy định “không được chuyển giao các công việc thuộc nhiệm vụ của UBND về các cộng đồng dân cư (tổ dân phố) thực hiện để tránh hành chính hóa hoạt động của cộng đồng dân cư hay không và biên chế công chức làm việc tại UBND phường. Dự thảo Nghị định đề xuất 15 biên chế cho 1 phường nhưng Sở Nội vụ Hà Nội đề nghị 16 người...
Nêu ý kiến tại Hội nghị Thường trực Thành ủy thảo luận, đóng góp ý kiến vào dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định cụ thể và hướng dẫn thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại TP Hà Nội do Thành ủy Hà Nội tổ chức mới đây, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng đề nghị không nên quy định cứng số lượng 15 biên chế cho cấp phường mà trên cơ sở tổng biên chế của quận được TP phê duyệt, Chủ tịch UBND quận sẽ có phân bổ số lượng hợp lý cho từng phường. Đồng quan điểm, Chủ tịch HĐND TP Hà Nội Nguyễn Thị Bích Ngọc cho rằng không nên quy định bình quân mỗi phường là 15 biên chế.
Tại Hội nghị, Bí thư Thành ủy Hà Nội Vương Đình Huệ bày tỏ mong muốn cơ quan soạn thảo quy định cụ thể hơn về phạm vi, đối tượng áp dụng; về trình tự, thủ tục bổ nhiệm cán bộ cấp phường. Cũng theo ông Huệ, nếu không cơ cấu Trưởng công an phường tham gia UBND phường thì cần quy định rõ về mối quan hệ công tác giữa UBND phường và Công an phường; quy định rõ hơn về trách nhiệm giải trình của UBND cấp phường trước HĐND cấp quận và các cơ quan có thẩm quyền.
