Thu hồi đất phải đảm bảo lợi ích hài hòa giữa Nhà nước, nhà đầu tư và người dân

Đề nghị tiếp tục rà soát các căn cứ định giá đất

Hội nghị Đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách, nhiệm kỳ khóa XV vừa diễn ra tại Hà Nội, đã xem xét, cho ý kiến về một số vấn đề lớn còn ý kiến khác nhau đối với dự án Luật Đất đai (sửa đổi).

Theo đó, dự án Luật Đất đai (sửa đổi) gồm 16 chương, 264 điều sẽ tiếp tục được Quốc hội thảo luận, xem xét thông qua tại kỳ họp thứ 6 tới đây. Một trong những nội dung nhận được sự quan tâm của các Đại biểu Quốc hội tại hội nghị Đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách đối với dự án Luật là vấn đề định giá đất, phương pháp áp dụng định giá đất.

Toàn cảnh hội nghị Đại biểu Quốc hội chuyên trách xem xét, cho ý kiến về một số vấn đề lớn còn ý kiến khác nhau đối với dự án Luật Đất đai (sửa đổi).

Đóng góp ý kiến vào nội dung trên, Đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hòa (đoàn Đồng Tháp) khẳng định, vấn đề định giá đất cực kỳ quan trọng đối với chúng ta hiện nay. Vì trong thời gian qua, định giá đất phục vụ cho quốc phòng, an ninh, phục vụ cho kinh tế - xã hội, quốc gia, công cộng thì dễ nhưng mục đích về phát triển thương mại thì rất khó. Cho nên việc phải phân biệt, tách bạch rành mạch, rõ ràng đất phục vụ cho lĩnh vực thương mại có địa tô. Còn thu hồi đất cho những lĩnh vực khác thì phải đảm bảo lợi ích hài hòa giữa Nhà nước, nhà đầu tư và người dân.

Đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hòa (đoàn Đồng Tháp) phát biểu.

Cho ý kiến về phương pháp định giá đất, Đại biểu Quốc hội Đinh Thị Phương Lan (đoàn Quảng Ngãi) nêu quan điểm: Điều 159 của dự án Luật Đất đai (sửa đổi) quy định, bảng giá đất được áp dụng để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, các loại thuế, phí được UBND trình HĐND cùng cấp thông qua lần đầu để công bố và thực hiện hàng năm. Nếu như cần thiết thì hàng năm trong quy định của dự thảo luật cũng có quy định là điều chỉnh sửa đổi, bổ sung trong trường hợp cần thiết. Với quy định này, Đại biểu Quốc hội Đinh Thị Phương Lan đề nghị tiếp tục rà soát các quy định cụ thể.

Đại biểu Quốc hội Đinh Thị Phương Lan (đoàn Quảng Ngãi) phát biểu đóng góp ý kiến cho dự án Luật.

Về giá đất, dự án Luật đã cụ thể thêm một bước về các phương pháp áp dụng định giá đất bao gồm phương pháp so sánh, thu nhập thặng dư, hệ số điều chỉnh. Tuy nhiên, đề nghị tiếp tục rà soát các căn cứ định giá đất bao gồm mục đích sử dụng đất được đưa ra định giá theo thời hạn sử dụng đất, thông tin đầu vào để xác định giá đất, các yếu tố khác ảnh hưởng đến giá đất. Bởi quy định như trong dự án Luật là chưa cụ thể, khó cho quản lý Nhà nước trong xác định giá đất, có thể dẫn đến sai phạm, khiếu kiện trong lĩnh vực đất đai.

Cần có những chính sách bền vững đối với các trường hợp thu hồi đất bắt buộc

Trong khi đó, Đại biểu Quốc hội Lê Thanh Hoàn (đoàn Thanh Hóa) nêu rõ, việc thu hồi đất và bồi thường tái định cư là nội dung quan trọng, có ảnh hưởng lớn đến quyền lợi của người dân. Hàng năm tình trạng khiếu kiện liên quan đến đất đai vẫn diễn ra. Do vậy, vị Đại biểu Quốc hội đoàn Thanh Hóa cho rằng, dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) cần có những chính sách bền vững đối với các trường hợp thu hồi đất bắt buộc.

Theo đó, Đại biểu Lê Thanh Hoàn nhấn mạnh, tại Điều 79 của dự thảo Luật này cần quy định cụ thể các trường hợp cụ thể phải thực hiện thỏa thuận theo Điều 127. Đại biểu cho rằng, 2 phương án tại Điều 127 chưa thực sự rõ ràng và thỏa đáng. Đồng thời, dự thảo Luật cũng cần bổ sung thêm nguyên tắc đối với việc thu hồi đất bắt buộc…

Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Đặng Quốc Khánh giải trình, làm rõ một số vấn đề Đại biểu Quốc hội nêu.

Giải trình, làm rõ hơn về những nội dung liên quan đến giá đất, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Đặng Quốc Khánh khẳng định: Ban soạn thảo dự án Luật Đất đai (sửa đổi) đã tiếp thu các ý kiến đóng góp và đưa phương pháp tính thặng dư vào, trong đó nghiên cứu đưa thêm và bổ sung, chỉnh lý về nguyên tắc, điều kiện áp dụng phương pháp tính giá đất. Bởi vì theo Nghị quyết 18, chúng ta phải tính giá đất theo sát thị trường. Thế nhưng, hiện nay đầu vào thị trường của chúng ta chưa thực sự minh bạch, chưa thật sự tính toán chính xác việc này. Vì thế, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ đang giao cho các Bộ nghiên cứu làm sàn giao dịch bất động sản gắn với quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, ở trong luật sẽ cố gắng để làm thế nào tính được giá đất chính xác nhất.

Bộ Tài nguyên và Môi trường dự định sửa Nghị định 44, với việc cố gắng lấy những nguồn thông tin đầu vào từ thuế, sàn giao dịch bất động sản, tổ chức bán đấu giá, văn phòng công chứng, các giao dịch. Trong đó, tổng hợp lại đầu vào này để đảm bảo tính chính xác nhất trong việc giao dịch giá đất hiện nay. Bên cạnh đó là Chính phủ đang giao cho Bộ Tài nguyên và Môi trường nhiệm vụ tính toán phương pháp tính giá đất chuẩn nhất.

Thiên An