Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng: Đánh giá hiệu quả chi ngân sách nhà nước theo kết quả đầu ra

Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng thảo luận tại tổ, sáng 19-8. Ảnh: HT

Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng (Đoàn Đại biểu Quốc hội TP Hải Phòng) cho biết, dự án Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất) nhằm thể chế hóa một số tư tưởng chỉ đạo trong các nghị quyết chiến lược của Bộ Chính trị; đồng thời xử lý những vấn đề vướng mắc, khó khăn sau khi kiện toàn bộ máy tổ chức thực hiện chính quyền địa phương hai cấp.

Nhấn mạnh vẫn còn phát sinh những vướng mắc, bất cập, hạn chế vì sự giao thoa nhiệm vụ giữa các bộ, ngành, Thủ tướng Chính phủ cho rằng trên thực tế, tất cả đều sử dụng ngân sách nhà nước. “Vậy thì không cần thiết phải 2 luật, cần hợp nhất lại vì những vấn đề gì liên quan đến chi ngân sách và đầu tư công thì thực hiện theo quy định về đầu tư công, những vấn đề gì về chi thường xuyên thì quy định trong chi thường xuyên”, đồng chí Lê Minh Hưng cho rằng việc hợp nhất Luật Ngân sách nhà nước với Luật Đầu tư công là hết sức phù hợp.

Thủ tướng Chính phủ đề nghị tiếp tục rà soát các nội dung kế thừa, sửa đổi, bổ sung đồng bộ quyền hạn, trách nhiệm của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành, HĐND - UBND các cấp trong việc triển khai từ quy trình cho ý kiến về chủ trương, phê chuẩn, quyết định và giám sát việc tổ chức thực hiện phải được đồng bộ, rõ thẩm quyền.

Với tinh thần phân cấp, phân quyền, đồng chí Lê Minh Hưng đề nghị có thể xem xét Quốc hội giao Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung trong luật để chủ động và linh hoạt trong điều hành.

Đối với một số nội dung về quản lý ngân sách nhà nước để đáp ứng nhu cầu thực tiễn, đồng chí Lê Minh Hưng cho rằng đối với các khoản chi ngân sách nhà nước, kể cả chi đầu tư công, chi thường xuyên cần được đánh giá hiệu quả tổng thể theo kết quả đầu ra.

Quang cảnh phiên thảo luận tổ, sáng 19-8. Ảnh: HT

Đối với nguồn lực tích hợp 4 chương trình mục tiêu quốc gia thành 1 chương trình mục tiêu quốc gia, Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng cho biết, qua rà soát có nhiều nhiệm vụ, chức năng, nhiệm vụ thường xuyên của bộ, ngành, địa phương, không cần phải bố trí thêm ngân sách, chỉ có những nội dung phát sinh để bảo đảm thực hiện chương trình thì bố trí vốn. “Khi điều tiết lại, cơ cấu nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia có 75% là chi đầu tư và 25% là chi thường xuyên. Nếu tiếp tục rà soát, có thể giảm tiếp chi thường xuyên để tăng chi đầu tư”, Thủ tướng nói.

Thủ tướng Lê Minh Hưng cũng cho rằng, việc tích hợp ghép 4 chương trình mục tiêu quốc gia thành 1 chương trình mục tiêu quốc gia vẫn phải bảo đảm mục tiêu nhưng không có nghĩa tất cả các tỉnh và thành phố đều thực hiện tất cả các nhóm nhiệm vụ đó. Trên cơ sở khung mục tiêu, các tiêu chí chương trình đặt ra, các địa phương phải quyết định việc đầu tư vào lĩnh vực nào có nhu cầu. “Đây là trách nhiệm của HĐND các cấp bộ, ngành phải kiểm tra, giám sát và hậu kiểm việc thực hiện ở các địa phương”, Thủ tướng nhấn mạnh.

Theo đồng chí Lê Minh Hưng, việc tổ chức lại, lồng ghép, tích hợp các chương trình mục tiêu quốc gia phải thực hiện tái cấu trúc lại để tránh chồng chéo và dàn trải; từ đó đi đúng vào mục tiêu và yêu cầu của các địa phương, đặc biệt là các địa phương khó khăn.