Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chung đô thị Khánh Hòa

Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Quyết định phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chung đô thị Khánh Hòa đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075. Mục tiêu quy hoạch nhằm xây dựng và phát triển Khánh Hòa là đô thị loại I và trở thành thành phố trực thuộc Trung ương hiện đại, thông minh, xanh và bền vững; là cực tăng trưởng quan trọng của cả nước, đô thị biển - cửa ngõ quốc tế có sức cạnh tranh cao.

Trở thành thành phố trực thuộc Trung ương

Theo quyết định, quy hoạch chung đô thị Khánh Hòa đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075 có ranh giới phía bắc giáp tỉnh Đắk Lắk, phía đông giáp Biển Đông, phía nam giáp tỉnh Lâm Đồng, phía tây giáp tỉnh Đắk Lắk và tỉnh Lâm Đồng. Tổng diện tích tự nhiên lập quy hoạch khoảng 8.706,74km² và phần diện tích biển. Thời hạn quy hoạch trong giai đoạn ngắn hạn đến năm 2030, năm 2040; trong giai đoạn dài hạn đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075.

Mục tiêu lập quy hoạch nhằm xây dựng và phát triển Khánh Hòa là đô thị loại I và trở thành thành phố trực thuộc Trung ương hiện đại, thông minh, xanh và bền vững; là cực tăng trưởng quan trọng của cả nước, đô thị biển - cửa ngõ quốc tế có sức cạnh tranh cao; phát triển hài hòa giữa kinh tế - xã hội - môi trường, bảo vệ tài nguyên, thích ứng với biến đổi khí hậu và phát huy bản sắc đô thị biển. Cùng với đó, cụ thể hóa các định hướng, chiến lược, quy hoạch, chương trình phát triển của Trung ương, của vùng và của tỉnh đối với phát triển đô thị Khánh Hòa; làm cơ sở pháp lý quan trọng cho công tác quản lý phát triển đô thị, thu hút đầu tư, triển khai các dự án trọng điểm; đồng thời làm cơ sở cho việc lập, điều chỉnh các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, chương trình phát triển đô thị và quản lý đầu tư xây dựng theo quy hoạch.

Đường Trần Phú (phường Nha Trang) với nhiều tiềm năng phát triển du lịch, thương mại, tài chính.

Đồng thời, tạo lập cấu trúc không gian đô thị đa cực, đa trung tâm, gắn với liên kết vùng và phát huy vai trò của các khu vực động lực; xây dựng hệ thống đô thị, hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đồng bộ, hiện đại; phát triển các trung tâm về kinh tế biển, dịch vụ - du lịch, công nghiệp công nghệ cao, năng lượng sạch, logistics, thương mại, tài chính, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; nâng cao chất lượng sống của người dân, bảo đảm quốc phòng - an ninh và mở rộng hợp tác quốc tế.

Cung Văn hóa thiếu nhi tỉnh.

Theo định hướng, Khánh Hòa sẽ là cực tăng trưởng và trung tâm động lực quan trọng của vùng; trung tâm phát triển kinh tế biển, công nghiệp công nghệ cao, logistics, dịch vụ chất lượng cao, năng lượng sạch, khoa học - công nghệ và đổi mới sáng tạo; có vai trò kết nối các hành lang kinh tế ven biển, liên vùng và quốc tế. Cùng với đó, Khánh Hòa sẽ là trung tâm dịch vụ, du lịch biển quốc tế; hạt nhân phát triển du lịch, nghỉ dưỡng, hội nghị - sự kiện của vùng và cả nước; là đô thị biển có vị trí chiến lược quan trọng trong tổ chức không gian phát triển ven biển quốc gia; phát triển theo hướng hiện đại, thông minh, xanh, bền vững; hài hòa giữa đô thị với biển, đảo và vùng sinh thái tự nhiên, gắn với bảo tồn cảnh quan, môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu. Khánh Hòa cũng được định hướng là khu vực có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng về quốc phòng, an ninh, gắn với bảo vệ chủ quyền biển, đảo và đặc khu Trường Sa; kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế - xã hội với củng cố quốc phòng, an ninh, bảo đảm ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội.

Xác lập vị thế đô thị Khánh Hòa trong bối cảnh mới

Theo quyết định, khi triển khai lập quy hoạch cần nghiên cứu xác lập vị thế của đô thị Khánh Hòa trong bối cảnh mới, không chỉ là trung tâm vùng mà còn là cửa ngõ kinh tế biển quốc tế, trọng tâm là liên kết với các tỉnh Tây Nguyên qua trục cao tốc và các đô thị trong dải duyên hải; đề xuất các giải pháp để Khánh Hòa thực sự trở thành một cực tăng trưởng có sức lan tỏa, đóng vai trò đầu tàu kinh tế biển, dịch vụ và du lịch chất lượng cao của cả nước.

Nhiệm vụ cũng yêu cầu quy hoạch mới phải kế thừa, rà soát và tích hợp các quy hoạch. Trong đó, phải xử lý các mâu thuẫn, chồng chéo về không gian phát triển, hạ tầng kỹ thuật và mục tiêu sử dụng đất tại các khu vực giáp ranh giữa tỉnh Khánh Hòa và Ninh Thuận cũ sau khi sáp nhập; yêu cầu rà soát kỹ danh mục các dự án đang triển khai để đảm bảo tính liên tục, không làm gián đoạn các nguồn lực đầu tư, đồng thời kiên quyết điều chỉnh những nội dung không còn phù hợp với mục tiêu thành phố trực thuộc Trung ương và các tiêu chuẩn của một đô thị xanh, thông minh; khớp nối, tích hợp đồng bộ các định hướng chính từ Quy hoạch tổng thể quốc gia, Quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch vùng và các quy hoạch ngành quốc gia có liên quan. Việc tích hợp này phải được cụ thể hóa trong các phân vùng chức năng đô thị và nông thôn, đảm bảo sự thống nhất giữa quy hoạch chung đô thị Khánh Hòa với hệ thống quy hoạch cấp trên, tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho công tác quản lý và triển khai dự án.

Một góc Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh.

Bên cạnh đó, cần nghiên cứu cấu trúc đô thị đa cực theo mô hình cần xác định rõ vai trò và ranh giới hành chính - kinh tế của các đô thị thành phần gắn với phân cấp quản lý 2 cấp; tái thiết, chỉnh trang các đô thị hiện hữu để nâng cao chất lượng sống và bảo tồn bản sắc; xây dựng lộ trình nâng cấp hạ tầng xã hội và kỹ thuật cho các khu vực mới sáp nhập nhằm thu hẹp khoảng cách phát triển. Đồng thời, hình thành các cực tăng trưởng mới chuyên biệt (đô thị sân bay, cảng biển, đổi mới sáng tạo) theo mô hình nén và TOD để giảm tải cho trung tâm cũ, tạo động lực phát triển cân bằng và bền vững cho toàn đô thị; phát triển hệ thống giao thông tích hợp lấy đường sắt tốc độ cao, sân bay (Cảng Hàng không quốc tế Cam Ranh, Vân Phong, Thành Sơn) và hệ thống cảng biển nước sâu làm nòng cốt. Ưu tiên quy hoạch các khu vực chức năng xung quanh các đầu mối giao thông (mô hình TOD) để tối ưu hóa giá trị đất đai.

Về định hướng kiến trúc, cảnh quan, nghiên cứu hình thành các trục không gian cảnh quan - du lịch - sinh thái kết nối từ vùng núi phía tây (Khánh Vĩnh, Khánh Sơn) ra biển trên cơ sở các hành lang theo hệ thống sông chính của đô thị như sông Cái Nha Trang, sông Dinh... Xác định các giải pháp gia tăng giá trị không gian mặt nước, khai thác hiệu quả lợi thế khu vực ven biển, không gian biển và hệ thống các vịnh (Vân Phong, Nha Trang, Cam Ranh, Vĩnh Hy), các bán đảo và đảo đặc thù, gắn với bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. Định hướng phân vùng kiến trúc, cảnh quan; tổ chức hệ thống không gian xanh, mặt nước, trục không gian chính, cửa ngõ và điểm nhấn đô thị gắn với điều kiện tự nhiên của khu vực ven biển, đồi núi và các hồ đầm lớn (như đầm Thủy Triều, đầm Nha Phu). Định hướng bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị cảnh quan thiên nhiên tại các Vườn Quốc gia Núi Chúa, Phước Bình, Khu Bảo tồn thiên nhiên Hòn Bà và các di sản văn hóa, gắn bảo tồn với phát triển kinh tế, du lịch bền vững. Đồng thời, phải làm rõ các giải pháp hạ tầng chủ yếu, chiến lược của thành phố, bao gồm: Hệ thống cảng biển, sân bay; phương án giao thông đường bộ, đường bộ cao tốc; đường sắt cấp quốc gia và đô thị; giao thông đường thủy; các trục tiêu thoát nước chính.

Dự kiến đến năm 2030, tổng quy mô dân số đô thị Khánh Hòa khoảng 2,7 đến 2,8 triệu người. Dự kiến đến năm 2040, tổng quy mô dân số đô thị Khánh Hòa khoảng 3,7 đến 3,8 triệu người. Dự kiến đến năm 2050, tổng quy mô dân số đô thị Khánh Hòa khoảng 5 đến 5,1 triệu người. Dự báo quy mô đất đai (chưa bao gồm đất dành cho công trình hạ tầng đầu mối quy mô lớn): Đất xây dựng toàn đô thị đến năm 2040 khoảng 120.000 - 130.000ha; đất xây dựng toàn đô thị đến năm 2045 khoảng 150.000 - 160.000ha; đất xây dựng toàn đô thị đến năm 2050 khoảng 170.000 - 180.000ha. Quy mô dân số và đất đai xây dựng đô thị theo từng giai đoạn sẽ được nghiên cứu, phân tích, đánh giá, xác định cụ thể trong quá trình nghiên cứu quy hoạch.