Thúc đẩy hoàn thiện hai dự thảo Nghị định về chế độ phụ cấp đối với nhân lực y tế

Ngày 12/3, tại trụ sở Bộ Y tế, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Thứ trưởng Thường trực Bộ Y tế Vũ Mạnh Hà đã chủ trì cuộc họp góp ý dự thảo Nghị định quy định chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề đối với viên chức, người lao động công tác tại các cơ sở y tế công lập và dự thảo Nghị định quy định một số chế độ phụ cấp đặc thù trong lĩnh vực y tế; hỗ trợ hằng tháng đối với nhân viên y tế thôn, tổ dân phố và cô đỡ thôn, bản.

Đây là các chính sách có ý nghĩa quan trọng nhằm hoàn thiện cơ chế đãi ngộ, tạo động lực cho đội ngũ nhân lực y tế, đặc biệt là lực lượng đang trực tiếp làm nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân tại cơ sở.

Tham dự cuộc họp có đại diện các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc Bộ Y tế và các bộ, ngành liên quan.

Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Thứ trưởng Thường trực Bộ Y tế Vũ Mạnh Hà chủ trì cuộc họp.

Chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề đối với viên chức y tế và người lao động ngành y

Theo dự thảo Nghị định, chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề được áp dụng đối với viên chức và người lao động làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động trong nhiều lĩnh vực của ngành y tế như: y tế dự phòng; khám bệnh, chữa bệnh; phục hồi chức năng; y dược cổ truyền; dược, mỹ phẩm; an toàn thực phẩm; thiết bị y tế; giám định y khoa, pháp y, pháp y tâm thần; dân số; bảo trợ xã hội và các lĩnh vực khác thuộc ngành y tế.

Ngoài ra, chính sách cũng áp dụng đối với nhân viên y tế trường học tại các cơ sở giáo dục công lập và người làm chuyên môn y tế tại một số cơ sở đặc thù.

Dự thảo Nghị định quy định rõ phạm vi điều chỉnh, nguyên tắc áp dụng, cách tính phụ cấp, mức hưởng, thời gian hưởng và nguồn kinh phí chi trả đối với chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề.

Việc xây dựng Nghị định nhằm thay thế và hoàn thiện các quy định hiện hành, bảo đảm phù hợp với bối cảnh phát triển của hệ thống y tế, đồng thời tạo cơ sở pháp lý để thực hiện chính sách đãi ngộ hợp lý đối với đội ngũ viên chức, người lao động trong các cơ sở y tế công lập.

Qua đó góp phần khuyến khích đội ngũ nhân lực y tế yên tâm công tác, nâng cao chất lượng dịch vụ y tế và hiệu quả chăm sóc sức khỏe cho người dân.

Đề xuất tăng hỗ trợ hàng tháng cho y tế cơ sở

Dự thảo Nghị định quy định một số chế độ phụ cấp đặc thù trong lĩnh vực y tế; hỗ trợ hằng tháng đối với nhân viên y tế thôn, tổ dân phố và cô đỡ thôn, bản gồm 5 chương và 10 điều, quy định về các chế độ phụ cấp trực, phụ cấp phẫu thuật, thủ thuật, phụ cấp chống dịch và chế độ hỗ trợ hằng tháng đối với nhân viên y tế thôn, tổ dân phố và cô đỡ thôn, bản.

Dự thảo Nghị định được xây dựng trên cơ sở sửa đổi, hoàn thiện các quy định trước đây tại Quyết định số 73/2011/QĐ-TTg và Quyết định số 75/2009/QĐ-TTg theo hướng thống nhất và cập nhật phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế – xã hội hiện nay.

Một điểm đáng chú ý của dự thảo là việc bổ sung chính sách hỗ trợ đối với nhân viên y tế tổ dân phố và cô đỡ thôn, bản – những lực lượng trước đây chưa được quy định đầy đủ trong các văn bản hiện hành. Việc mở rộng đối tượng thụ hưởng nhằm bảo đảm sự bình đẳng giữa khu vực nông thôn và đô thị, đồng thời tăng cường năng lực chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân tại cộng đồng.

Quang cảnh cuộc họp.

Dự thảo cũng đề xuất điều chỉnh mức hỗ trợ hằng tháng đối với nhân viên y tế thôn, tổ dân phố và cô đỡ thôn, bản lên mức 0,5 hoặc 0,7 lần mức lương cơ sở, thay cho mức hỗ trợ thấp trước đây. Cách tính mới không chỉ nâng mức hỗ trợ mà còn bảo đảm phù hợp với hệ thống tiền lương hiện hành.

Đồng thời, mức hỗ trợ cũng được xác định linh hoạt hơn, dựa trên quy mô dân cư và tính chất địa bàn. Theo đó, mức 0,7 lần lương cơ sở được áp dụng đối với các thôn có từ 350 hộ trở lên, tổ dân phố có từ 500 hộ trở lên hoặc địa bàn khó khăn; các địa bàn còn lại áp dụng mức 0,5 lần lương cơ sở. Quy định này phản ánh sát hơn khối lượng công việc thực tế của lực lượng y tế cơ sở.

Hiện nay, cả nước có khoảng 120.000 nhân viên y tế thôn, bản và tổ dân phố đang tham gia mạng lưới chăm sóc sức khỏe ban đầu tại cộng đồng. Đây được xem là "cánh tay nối dài" của hệ thống y tế trong việc tuyên truyền phòng bệnh, quản lý sức khỏe người dân, hỗ trợ công tác tiêm chủng, phòng chống dịch bệnh và chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ em.

Tuy nhiên, do mức hỗ trợ còn thấp và chưa ổn định, tại một số địa phương đã xảy ra tình trạng nhân viên y tế thôn, bản nghỉ việc hoặc phải kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ khác, ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của hệ thống y tế cơ sở. Vì vậy, việc ban hành Nghị định mới được đánh giá là cần thiết nhằm tạo cơ chế chính sách ổn định, góp phần duy trì và phát triển lực lượng y tế cộng đồng.

Cơ sở quan trọng để hoàn thiện cơ chế đãi ngộ, tạo động lực cho đội ngũ nhân lực y tế

Tại cuộc họp, các đại biểu tập trung thảo luận, góp ý về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, mức phụ cấp và nguồn kinh phí thực hiện nhằm bảo đảm tính khả thi và phù hợp với thực tiễn hoạt động của ngành y tế.

Việc xây dựng và hoàn thiện hai dự thảo Nghị định được kỳ vọng sẽ góp phần hoàn thiện hệ thống chính sách đối với đội ngũ nhân lực y tế, đặc biệt là lực lượng làm việc tại tuyến cơ sở và các vị trí công việc đặc thù. Đồng thời, đây cũng là cơ sở quan trọng để nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, củng cố hệ thống y tế cơ sở và tăng cường khả năng chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân trong tình hình mới.

Thứ trưởng Thường trực Bộ Y tế Vũ Mạnh Hà đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát các quy định cụ thể, bảo đảm tính đồng bộ của hệ thống pháp luật, đồng thời sớm hoàn thiện hồ sơ để trình cấp có thẩm quyền xem xét theo quy định.

Phát biểu kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Thường trực Vũ Mạnh Hà cơ bản thống nhất với các nội dung của hai dự thảo Nghị định và các ý kiến góp ý tại cuộc họp, đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp thu đầy đủ, chọn lọc các ý kiến tham gia để tiếp tục hoàn thiện dự thảo Nghị định bảo đảm chặt chẽ, khả thi khi triển khai.

Thứ trưởng lưu ý đối với một số nội dung liên quan đến đối tượng áp dụng cần rà soát kỹ, bảo đảm thống nhất với các quy định hiện hành; trong đó có những nội dung tiếp tục thực hiện theo quy định hiện hành, tránh mở rộng đối tượng khi chưa có đầy đủ cơ sở đánh giá tác động.

Đồng thời Thứ trưởng Thường trực Vũ Mạnh Hà nhấn mạnh quá trình xây dựng dự thảo đã được lấy ý kiến nhiều lần trong thời gian dài, do đó cần tập trung hoàn thiện trên cơ sở các ý kiến đã có, hạn chế phát sinh thêm nội dung mới làm kéo dài thời gian hoàn thiện chính sách.

Thứ trưởng cũng đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát các quy định cụ thể, bảo đảm tính đồng bộ của hệ thống pháp luật, đồng thời sớm hoàn thiện hồ sơ để trình cấp có thẩm quyền xem xét theo quy định.

Thái Bình/Ảnh: Trần Minh