Thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp

Diện mạo nông thôn mới được đổi thay tích cực nhờ các chương trình mục tiêu quốc gia.

Đối với việc quản lý và sử dụng vốn ngân sách trung ương được giao thực hiện Chương trình MTQG xây dựng NTM và giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025, năm 2025 (bao gồm cả vốn của các năm trước chuyển sang thực hiện năm 2025) khi tổ chức lại ĐVHC các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Việc phân bổ vốn ngân sách trung ương (vốn sự nghiệp, vốn đầu tư phát triển) thực hiện Chương trình giai đoạn 2021 - 2025, năm 2025 (bao gồm cả vốn của các năm trước chuyển sang thực hiện năm 2025), UBND các huyện, Thành phố được giao vốn căn cứ các quy định hiện hành chủ động thực hiện rà soát điều chỉnh kinh phí được phân bổ giao cho các xã, phường, thị trấn (cấp cơ sở) nếu có khả năng thực hiện những nội dung chi của ngân sách cấp huyện trước sắp xếp; trường hợp các nội dung chi không giao về cấp cơ sở để thực hiện được thì chủ động báo cáo gửi cơ quan chủ trì chương trình tổng hợp.

Đối với Chương tình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2021 - 2025: Việc công nhận đạt chuẩn NTM đối với các ĐVHC thực hiện sắp xếp, tổ chức lại và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp: Trước thời điểm các ĐVHC được cấp có thẩm quyền quyết định thực hiện sắp xếp, tổ chức lại tiếp tục tổ chức xét, công nhận xã đạt chuẩn NTM/NTM nâng cao đối với các địa phương có hồ sơ đáp ứng đủ điều kiện theo quy định. Về thực hiện các Chương trình chuyên đề trong xây dựng NTM giai đoạn 2021 - 2025, các sở, ngành được giao chủ trì thực hiện tiếp tục triển khai góp phần thực hiện đạt các mục tiêu tại các kế hoạch UBND tỉnh đã ban hành, trong đó, Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, tham mưu triển khai thực hiện Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP) và Chương trình tăng cường bảo vệ môi trường, an toàn thực phẩm và cấp nước sạch nông thôn trong xây dựng NTM. Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, tham mưu triển khai thực hiện Chương trình chuyển đổi số trong xây dựng NTM, hướng tới NTM thông minh và Chương trình khoa học và công nghệ phục vụ xây dựng NTM. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, tham mưu triển khai thực hiện Chương trình Phát triển du lịch nông thôn trong xây dựng NTM. Công an tỉnh chủ trì, tham mưu triển khai thực hiện Chương trình nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện tiêu chí an ninh trật tự trong xây dựng NTM.

Giao UBND các huyện, Thành phố khi chấm dứt hoạt động, Ban Chỉ đạo các chương trình MTQG cấp huyện và Văn phòng Điều phối NTM cấp huyện có trách nhiệm sắp xếp và bàn giao nguyên trạng, đầy đủ hồ sơ, tài liệu của Chương trình NTM về cơ quan tiếp nhận, đảm bảo phục vụ hoạt động của cơ quan mới được tiếp nối liên tục, không gián đoạn. Đối với các ĐVHC cấp xã thực hiện sắp xếp, tổ chức lại thực hiện chế độ, chính sách theo Chương trình NTM, thực hiện theo quy định tại Điều 15 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 ngày 12/7/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030, trong đó trường hợp các xã cùng hưởng chế độ, chính sách của Chương trình NTM sáp nhập với nhau: Tiếp tục thực hiện các chế độ, chính sách theo Chương trình NTM như trước thời điểm sắp xếp cho đến khi cấp có thẩm quyền ban hành văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc cho đến hết thời hạn thực hiện của Chương trình NTM. Các xã đang hưởng chế độ, chính sách sáp nhập với xã không thuộc đối tượng hưởng chế độ, chính sách của Chương trình NTM tại khu vực đang hưởng chế độ, chính sách theo Chương trình NTM, tiếp tục được hưởng như trước thời điểm sắp xếp cho đến khi cấp có thẩm quyền ban hành văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc cho đến hết thời hạn thực hiện của Chương trình NTM. Các xã thay đổi tên gọi sau sắp xếp, sử dụng tên gọi mới của ĐVHC để tiếp tục tổ chức thực hiện các chính sách như trước khi thực hiện sắp xếp.

UBND các huyện, Thành phố tiếp tục thực hiện công tác đánh giá, công nhận sản phẩm OCOP cấp huyện (3 sao), cụ thể: Kiện toàn Hội đồng đánh giá, phân hạng sản phẩm OCOP cấp huyện và triển khai tổ chức đánh giá, phân hạng sản phẩm OCOP cấp huyện chậm nhất là ngày 31/5/2025. Ban hành quyết định công nhận sản phẩm OCOP 3 sao và đề nghị UBND cấp tỉnh đánh giá, công nhận sản phẩm 4 sao trước ngày cơ quan có thẩm quyền quyết định không còn cấp huyện (dự kiến trước 30/6/2025), không để tồn đọng hồ sơ đăng ký chưa được xử lý. Để tạo điều kiện, không làm gián đoạn, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của các chủ thể, UBND cấp huyện hướng dẫn các chủ thể nộp hồ sơ và tổ chức đánh giá, công nhận lại sản phẩm OCOP trước thời hạn, nếu chủ thể có nhu cầu. Chuẩn bị, sắp xếp hồ sơ (hồ sơ sản phẩm và hồ sơ họp Hội đồng OCOP cấp huyện năm 2023 và năm 2024) để bàn giao cho Văn phòng điều phối NTM tỉnh quản lý theo quy định.

Đối với Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững, giai đoạn 2021 - 2025, các ĐVHC cấp xã (xã, phường, thị trấn) riêng xã đặc biệt khó khăn có tên trong danh sách được cấp có thẩm quyền quy định sau khi sáp nhập với một hoặc một số đơn vị cấp xã khác sử dụng tên ĐVHC cấp xã mới sau khi sáp nhập để tổ chức thực hiện các dự án, tiểu dự án thuộc Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn cũ như trước thời điểm sắp xếp, tổ chức lại ĐVHC các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Các ĐVHC cấp huyện thực hiện dự án, tiểu dự án đầu tư theo tổng mức đầu tư của các huyện nghèo cũ (Bảo Lâm, Bảo Lạc, Nguyên Bình, Hà Quảng, Hạ Lang, Thạch An, Trùng Khánh) thuộc Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 và tổ chức thực hiện hỗ trợ đầu tư trên địa bàn cũ như trước thời điểm sắp xếp, tổ chức lại ĐVHC các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp cho đến hết thời hạn của Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025. Thực hiện các nội dung hỗ trợ thuộc Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 đối với người dân đang sinh sống trên địa bàn huyện nghèo cũ như trước thời điểm sắp xếp, tổ chức lại ĐVHC các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp cho đến khi cấp có thẩm quyền ban hành văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc cho đến hết hạn của Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025.

P.V