Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường họp mở rộng thẩm tra sơ bộ dự án Luật Hóa chất (sửa đổi)

Tham dự có: Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường; Chủ tịch Liên hiệp Các hội khoa học và kỹ thuật Việt Nam Phan Xuân Dũng; đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc và một số Ủy ban của Quốc hội; đại diện Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Bộ Y tế…

Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy phát biểu

Phát biểu tại Phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy đề nghị, các đại biểu quan tâm góp ý về hồ sơ Chính phủ trình đã thể chế hóa được đường lối, chủ trương của Đảng, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, đồng bộ, thống nhất với hệ thống pháp luật có liên quan; đã đủ điều kiện để trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ Tám hay chưa?

Đặc biệt, cần đánh giá, dự thảo Luật Hóa chất (sửa đổi) có đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững công nghiệp hóa chất; việc quản lý hóa chất nguy hiểm; quản lý hóa chất đồng bộ trong toàn bộ vòng đời và nâng cao hiệu quả, bảo đảm an toàn hóa chất…

Chủ nhiệm Ủy ban Lê Quang Huy yêu cầu, các ý kiến phát biểu sẽ được Thường trực Ủy ban phản ánh đầy đủ, trung thực và khách quan trong Báo cáo thẩm tra sơ bộ.

Trình bày Tờ trình dự án Luật Hóa chất (sửa đổi), Cục trưởng Cục Hóa chất - Bộ Công thương Phùng Mạnh Ngọc nêu rõ, thực thi Luật Hóa chất năm 2007, ngành công nghiệp hóa chất đã có bước phát triển mạnh mẽ, sản phẩm hóa chất sản xuất trong nước đã đa dạng hơn về chủng loại, chất lượng được cải thiện, một số lĩnh vực của ngành đã cơ bản đáp ứng được đủ nhu cầu trong nước và hướng tới xuất khẩu.

Bên cạnh kết quả đạt được, quá trình thực thi luật cũng bộc lộ một số tồn tại như: các quy định đối với dự án hóa chất chủ yếu tập trung vào các yêu cầu về công nghệ, định hướng phát triển ngành, chất lượng sản phẩm, chưa có cơ chế, chính sách ưu đãi, hấp dẫn có tính ổn định để thu hút đầu tư trong hoạt động hóa chất.

Các quy định đối với sử dụng hóa chất chưa bảo đảm hiệu lực quản lý, các quy định về vận chuyển, thải bỏ hóa chất còn chung chung, chưa được quan tâm, dẫn đến những "lỗ hổng" quản lý trong chu trình vòng đời của hóa chất…

Quang cảnh phiên họp

Từ những hạn chế trên, Chính phủ đề xuất sửa đổi Luật Hóa chất năm 2007, nhằm cụ thể hóa chủ trương, đường lối của Đảng về phát triển công nghiệp hóa chất với tính chất là ngành công nghiệp nền tảng, đáp ứng nhu cầu về tư liệu sản xuất cơ bản của nền kinh tế, phục vụ công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

Các đại biểu thống nhất cao với sự cần thiết phải sửa đổi Luật Hóa chất; đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát, bảo đảm tính tương thích, đồng bộ với các luật có liên quan, thực hiện việc nội luật hóa các Công ước quốc tế có nội dung về hóa chất mà Việt Nam tham gia.

Có ý kiến đề nghị đánh giá đầy đủ tác động của các chính sách mới trong dự thảo Luật; có chính sách đầu tư thích đáng, có chọn lọc trong ngành công nghiệp hóa chất, tránh đầu tư tràn lan, kém hiệu quả. Nghiên cứu bổ sung quy định trong dự thảo Luật về tuyển dụng nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn cao cho ngành công nghiệp hóa chất; có chính sách khuyến khích phát triển ngành hóa chất thân thiện, ít độc hại, hướng tới tăng trưởng xanh.

Một số đại biểu cho rằng, dự thảo Luật cần làm rõ căn cứ lập chiến lược phát triển hóa chất với hệ thống các quy hoạch. Bổ sung quy định về điều kiện, yêu cầu đối với tổ chức, cá nhân vận chuyển hóa chất; trách nhiệm của tổ chức, cá nhân vận chuyển hóa chất để xảy ra sự cố, gây hại đến sức khỏe con người và môi trường; làm rõ căn cứ, tính khả thi của quy định phòng ngừa, ứng phó với sự cố hóa chất; thực hiện cắt giảm thủ tục hành chính không cần thiết, tránh tăng thêm chi phí tuân thủ của doanh nghiệp…

Tin và ảnh: Hoàng Ngọc