TÍCH CỰC ĐỔI MỚI, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC THƯ KÝ PHỤC VỤ KỲ HỌP QUỐC HỘI

Khai mạc Hội thảo trao đổi kinh nghiệm lần thứ XI giữa Ban Thư ký Quốc hội Việt Nam và Ban Thư ký Quốc hội Lào

Toàn cảnh Hội thảo

Tại Hội thảo trao đổi kinh nghiệm giữa Văn phòng Quốc hội Việt Nam và Ban Thư ký Quốc hội Lào vừa qua, bàn về vấn đề nâng cao chất lượng công tác thư ký tổng hợp phục vụ Kỳ họp Quốc hội, Vụ trưởng Vụ Tổng hợp Phan Thị Thùy Linh cho biết, Thời gian qua, chương trình kỳ họp được tham mưu chuẩn bị công phu, bố trí khoa học, phù hợp với tình hình thực tế, tính chất, yêu cầu của từng nội dung, các nội dung được sắp xếp hợp lý hơn, sát với diễn biến thực tế, góp phần sử dụng hiệu quả thời gian kỳ họp, giải quyết khối lượng công việc lớn, phức tạp và bảo đảm nguyên tắc làm việc theo chế độ hội nghị, quyết định theo đa số. Bên cạnh đó, chương trình được tham mưu cải tiến một cách khoa học, phù hợp, nhờ đó, thời gian tiến hành kỳ họp được rút ngắn nhưng vẫn bảo đảm chất lượng, hiệu quả, đáp ứng được nguyện vọng của cử tri cả nước.

Trong giai đoạn Covid-19 bùng phát mạnh, đã tham mưu xây dựng chương trình Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội Khóa XV theo hướng tận dụng tối đa thời gian (làm việc ngoài giờ, ngày nghỉ), rút ngắn thời gian kỳ họp 8 ngày so với dự kiến để vừa bảo đảm yêu cầu phòng, chống dịch, vừa hoàn thành nội dung đề ra; tham mưu chương trình khác với thông lệ kỳ họp thứ nhất các khóa theo hướng xem xét, quyết định cả nội dung công tác tổ chức - nhân sự và tổng thể các kế hoạch, chương trình trung hạn 5 năm, có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển của đất nước, tạo điều kiện để Chính phủ, các cơ quan, các ngành, các cấp, các địa phương sớm chủ động triển khai thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội cũng như Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng. Tham mưu xây dựng chương trình Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội Khóa XV theo hướng tổ chức kết hợp giữa họp trực tiếp và trực tuyến để phù hợp với tình hình thực tế; tham mưu tổ chức Kỳ họp bất thường lần thứ Nhất, Quốc hội Khóa XV - kỳ họp bất thường đầu tiên trong lịch sử 76 năm Quốc hội Việt Nam với các quyết sách quan trọng phục vụ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, đáp ứng yêu cầu cấp thiết của đất nước, của doanh nghiệp, sinh kế và đời sống của Nhân dân.

Công tác tập hợp, tổng hợp ý kiến các đại biểu Quốc hội tại kỳ họp Quốc hội ngày càng được quan tâm, ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ (như: phần mềm nhận diện giọng nói thành văn bản). Đặc biệt, từ đầu nhiệm kỳ Quốc hội Khóa XV đến nay, việc thành lập Nhóm công chức “nòng cốt”, “tinh nhuệ” cùng sự đổi mới cách thức triển khai đã giúp công tác tập hợp, tổng hợp ý kiến đại biểu Quốc hội triển khai rất nhanh, chuyên nghiệp, đầy đủ, trung thực, chính xác, báo cáo tổng hợp đạt chất lượng cao, gửi đến đại biểu Quốc hội ngay sau các phiên thảo luận, được Lãnh đạo Quốc hội, đại biểu Quốc hội ghi nhận, đánh giá cao, qua đó, góp phần đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của Quốc hội Việt Nam nói chung và chất lượng kỳ họp Quốc hội nói riêng.

Vụ trưởng Vụ Tổng hợp Phan Thị Thùy Linh

Theo Vụ trưởng Vụ Tổng hợp, thời gian qua, nhiều quy trình, cách thức tiến hành Kỳ họp Quốc hội được tham mưu sửa đổi phù hợp hơn, đi vào thực chất, giảm tính hình thức, góp phần từng bước chuyển từ “Quốc hội tham luận” sang “Quốc hội thảo luận và tranh luận”. Trong đó, việc giải trình trực tiếp tại các phiên họp, đăng ký tranh luận, “hỏi nhanh, đáp gọn”,… mang lại hiệu quả tích cực, tạo không khí sôi động, hấp dẫn cho các phiên họp, tăng tính phản biện, nâng cao chất lượng thảo luận, chất vấn và trả lời chất vấn, bảo đảm quyết định của Quốc hội được xem xét dân chủ, công khai, toàn diện, nhiều chiều, bám sát thực tiễn, có tính khả thi.

Vụ trưởng Vụ Tổng hợp đưa ra các đề xuất đổi mới cách thức tổ chức Kỳ họp thứ 2, Quốc hội Khóa XV theo hình thức trực tuyến như: Chia tổ thảo luận cả ở Nhà Quốc hội và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, thử nghiệm biểu quyết điện tử, bố trí thảo luận tổ, tổng hợp kết quả thảo luận tổ… đem lại hiệu quả cao. Tại Kỳ họp thứ 3, Quốc hội Khóa XV, đã tham mưu tăng thêm thời lượng truyền hình trực tiếp trên sóng của Truyền hình Quốc hội Việt Nam nhiều phiên thảo luận tại Hội trường để hoạt động của Quốc hội ngày càng công khai, minh bạch hơn, gần gũi với cử tri và Nhân dân, qua đó cũng tạo điều kiện thuận lợi để Nhân dân và cử tri giám sát các hoạt động của Quốc hội; đồng thời, đề xuất việc mời đại diện Thường trực Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố về dự phiên giám sát tối cao của Quốc hội nhằm tăng cường mối quan hệ gắn bó, phối hợp, chia sẻ kinh nghiệm hoạt động với cơ quan dân cử ở địa phương.

Trao đổi tại Hội thảo, các đại biểu cho rằng để tiếp tục nâng cao chất lượng công tác thư ký tổng hợp phục vụ kỳ họp, bảo đảm ngày càng chuyên nghiệp, hiệu quả hơn, cần tiếp tục đổi mới tổ chức và hoạt động của Ban Thư ký để ngày càng hoàn thành tốt nhiệm vụ tham mưu, giúp việc, góp phần đáng kể vào kết quả hoạt động của Tổng Thư ký Quốc hội. Theo đó, cần kiện toàn tổ chức của Ban Thư ký theo hướng bổ sung các Ủy viên Ban Thư ký là người đứng đầu hoặc phụ trách các Vụ: Hành chính, Công tác đại biểu. Đồng thời tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm vụ của Tổng Thư ký Quốc hội được quy định tại các Luật khác để bổ sung người đứng đầu hoặc phụ trách đơn vị có liên quan là Ủy viên Ban Thư ký hoặc đưa ra khỏi danh sách thành viên Ban Thư ký.

Các đại biểu tham gia thảo luận tại Hội thảo

Bên cạnh đó, các đại biểu đề nghị tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Văn phòng Quốc hội, nâng cao tính chuyên nghiệp, chuyên môn sâu trong công tác tham mưu, phục vụ hoạt động của Quốc hội. Về thực chất, công chức của Văn phòng Quốc hội cũng tham gia vào việc phục vụ hoạt động của Tổng Thư ký Quốc hội, là những người trực tiếp triển khai các nghiệp vụ thư ký tại kỳ họp. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của Quốc hội. Trong đó, để nâng cao chất lượng công tác tập hợp, tổng hợp ý kiến đại biểu Quốc hội tại tổ, cần hoàn thiện phần mềm nhận diện giọng nói thành văn bản, bảo đảm bản gỡ băng từ phần mềm đạt độ chính xác cao; trang bị các phòng họp Tổ đều lắp máy nhận diện giọng nói và cử một nhân sự thực hiện gỡ băng ngay tại Tổ nhằm có bản gỡ băng ngay sau khi kết thúc phiên họp.

Về vấn đề này, đại diện Vụ Thư ký, Ban Thư ký Quốc hội Lào chia sẻ, công tác này gặp phải một số vấn đề vướng mắc khó khăn như: Việc chuẩn bị các nội dung kỳ họp Quốc hội của các đơn vị liên quan, nhất là bài báo cáo, một số dự thảo luật để gửi cho Quốc hội chưa tiến hành đúng thời hạn quy định; Việc nghiên cứu một số nội dung, câu hỏi chất vấn chưa có nhiều kinh nghiệm trong việc xem xét và đưa các dữ liệu thông tin để xây dựng thành câu hỏi chất vấn gồm cả về quy trình và hình thức chất vấn tại kỳ họp Quốc hội; việc cung cấp thông tin chuyên môn cho các đại biểu Quốc hội để chuẩn cho bài phát biểu đối với các nội dung của kỳ họp hiệu quả chất lượng chưa cao.

Tại Hội thảo, các đại biểu cũng đã trao đổi nhiều kinh nghiệm thực tiễn quý báu và thiết thực về việc phân công nhiệm vụ giữa Ban thư ký Quốc hội, Hội đồng dân tộc, các Ủy ban Ban của Quốc hội và các cơ quan hữu quan trong việc chuẩn bị các nội dung sẽ đưa vào xem xét tại kỳ họp Quốc hội; việc bố trí nhân sự tại bàn của Ban Thư ký Quốc hội tại Kỳ họp; việc ghi chép, tổng hợp nội dung Kỳ họp, hỗ trợ Đoàn Chủ tịch về nội dung công việc, về kỹ thuật, hậu cần, hành chính…

Minh Hùng