Tìm giải pháp cấp nước sạch cho thị trấn Đà Bắc: Bài 2 - Phấn đấu cấp nước cho người dân trước năm 2025

Nghị quyết số 04-NQ/ĐH, ngày 03/10/2020 của Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Hòa Bình lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020 - 2025 và kế hoạch cụ thể hóa của UBND tỉnh đưa ra chỉ tiêu tỷ lệ dân số đô thị sử dụng nước hợp vệ sinh năm 2025 đạt 100%.

Nhà máy nước sạch thị trấn Đà Bắc (Đà Bắc) không hoạt động gần 18 năm.

Dự án cấp nước sinh hoạt cho thị trấn Đà Bắc, huyện Đà Bắc triển khai từ năm 2006, sau những lần giải quyết khó khăn, người dân thị trấn Đà Bắc nhiều lần có kiến nghị, song đến nay vẫn chưa được dùng nước sạch. Các ngành chức năng cho rằng, dự án này không hiệu quả, đã trải qua rất nhiều năm, liên quan đến nhiều lãnh đạo, việc xác định trách nhiệm của các đơn vị liên quan đặt ra nhiều vấn đề, tuy nhiên cần giải quyết những tồn tại như vấn đề bàn giao, xác định tài sản, chủ sở hữu… Từ đó triển khai dự án cần tuân thủ theo quy định của pháp luật.

Theo Công ty CP nước sạch Hòa Bình, ngày 9/8/2007, UBND huyện Đà Bắc, Ban quản lý dự án và Công ty TNHH MTV kinh doanh nước sạch Hòa Bình (nay là Công ty CP nước sạch Hòa Bình) ký biên bản bàn giao, công ty tiếp nhận nguyên trạng toàn bộ hệ thống cấp nước, công trình được bảo hành 1 năm; công ty không chịu trách nhiệm về chất lượng nước sạch khi chưa hoàn thiện hệ thống xử lý. Sau khi tiếp nhận, công ty đã triển khai xây dựng hệ thống cấp nước dịch vụ, lắp đặt đồng hồ cung cấp nước tới khoảng 750 hộ dân trên địa bàn dự án. Tuy nhiên, công trình vận hành được 2 tháng phải tạm ngừng vì chất lượng nước không đảm bảo tiêu chuẩn nước sinh hoạt. Sau khi ngừng cấp nước hơn 1 tháng thì giếng nước ngầm của trạm xử lý bị sập hoàn toàn, dẫn đến công trình không có nguồn nước bơm lên xử lý. Do đó, công ty đã báo cáo UBND huyện Đà Bắc, UBND tỉnh ngày 30/1/2007 về việc ngừng cấp nước.

Tiếp đó, ngày 17/2/2008, công ty báo cáo UBND tỉnh xin phép bàn giao trả chủ đầu tư công trình cấp nước sinh hoạt thị trấn Đà Bắc. Đại diện Công ty CP nước sạch Hòa Bình cho biết: Công ty đã kiến nghị UBND tỉnh chấp thuận cho công ty được bàn giao lại công trình cho chủ đầu tư vì công trình không thể khai thác, không đáp ứng yêu cầu về chất lượng dịch vụ. Trước đây công trình chỉ bàn giao tạm thời, nên công ty chưa nhận bàn giao bất kỳ tài liệu bàn giao dự án hoàn thành theo quy định của pháp luật, đồng thời chưa nhận bàn giao tài sản hay ghi nhận tài sản trong quá trình cổ phần hóa…

Đối với UBND huyện Đà Bắc, chưa làm rõ kết quả phối hợp với các đơn vị liên quan và Công ty CP nước sạch Hòa Bình về công tác quản lý, bàn giao hồ sơ, tài sản, dẫn đến việc tài sản nhà nước (công trình nước sạch do nhà nước đầu tư) sau khi hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng không lập hồ sơ tài sản, không theo dõi, hạch toán trên sổ sách kế toán, không lập phương án quản lý khai thác. UBND huyện Đà Bắc không đề xuất phương án quản lý, xử lý tài sản đối với công trình nước sinh hoạt theo quy định…

Để thực hiện nhiệm vụ Nghị quyết số 04-NQ/ĐH, ngày 03/10/2020 của Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hòa Bình lần thứ XVII; Kế hoạch số 156/KH-UBND, ngày 14/8/2023 của UBND tỉnh về việc thực hiện đảm bảo tỷ lệ dân cư đô thị sử dụng nước hợp vệ sinh năm 2025 đạt 100% và triển khai nhiệm vụ cấp nước sạch cho thị trấn Đà Bắc, hoàn thiện hệ thống cấp nước đô thị trên trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2023 - 2025; Kế hoạch số 45/KH-UBND, ngày 07/3/2024 của UBND tỉnh về cấp nước an toàn và chống thất thoát, thất thu nước sạch giai đoạn 2024 - 2025 tỉnh Hòa Bình. Ngày 11/7/2024, Sở Xây dựng tổ chức hội nghị họp bàn và đề xuất giải pháp cấp nước cho thị trấn Đà Bắc nhằm phục vụ nhu cầu về nước sạch của nhân dân các dân tộc huyện Đà Bắc nói chung, thị trấn Đà Bắc nói riêng.

Hội nghị có sự tham gia của các Sở: Kế hoạch và Đầu tư; Tài chính; Tài nguyên và Môi trường; NN& PTNT; Thường trực Huyện ủy, UBND huyện Đà Bắc và Công ty CP nước sạch Hòa Bình. Hội nghị đã thống nhất với các đề xuất của Sở Tài chính báo cáo UBND tỉnh tại Văn bản số 1651/STC-QLG&CS, ngày 07/6/2024 về phương án xử lý, quản lý tài sản công đối với công trình cấp nước sinh hoạt thị trấn Đà Bắc, gồm 4 nội dung.

Cụ thể: Thứ nhất, Công ty CP nước sạch Hòa Bình báo cáo làm rõ việc tiếp nhận, quản lý, sử dụng, khai thác tài sản nhưng không hạch toán kế toán. Quá trình thực hiện chuyển đổi doanh nghiệp không đưa vào giá trị cổ phần hóa nhưng không báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý tài sản theo quy định. Thứ hai, UBND huyện Đà Bắc làm rõ việc quản lý, bàn giao hồ sơ tài sản công trình không kịp thời (bản lưu do đơn vị nào lưu trữ), dẫn đến việc tài sản công trình không được theo dõi, hạch toán trên sổ sách kế toán đúng quy định. Thứ ba, làm rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị quản lý, sử dụng, khai thác tài sản, việc xử lý tài sản sau đầu tư đối với công trình cấp nước sinh hoạt thị trấn Đà Bắc. Thứ tư, đề xuất hình thức xử lý tài sản công trình: Thu hồi tài sản từ Công ty CP nước sạch Hòa Bình giao UBND huyện Đà Bắc quản lý, sử dụng theo quy định tại khoản 1, Điều 87 và Điều 88, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017; UBND huyện Đà Bắc có trách nhiệm quản lý, lập phương án xử lý, khai thác tài sản công trình cấp nước sinh hoạt, báo cáo UBND tỉnh phê duyệt; đồng thời tổ chức thực hiện xử lý, khai thác tài sản theo phương án được phê duyệt.

Đồng chí Nguyễn Tuấn Anh, Giám đốc Sở Xây dựng cho biết: Để đảm bảo hoàn thành các nhiệm vụ tại Nghị quyết số 04-NQ/ĐH; Kế hoạch số 156/KH-UBND; Kế hoạch số 156/KH-UBND, hội nghị thống nhất báo cáo, đề xuất UBND tỉnh triển khai đồng thời 4 đề xuất của Sở Tài chính. Đồng thời, đề nghị UBND tỉnh thu hồi Văn bản số 966/UBND-DA, ngày 08/7/2010 về việc xử lý công trình cấp nước sinh hoạt thị trấn Đà Bắc (với nội dung giao Sở NN&PTNT làm chủ đầu tư cải tạo công trình cấp nước sinh hoạt). Giao Công ty CP nước sạch Hòa Bình chủ trì phối hợp UBND huyện Đà Bắc rà soát báo cáo, đề xuất thực hiện từ nội dung thứ nhất đến nội dung thứ ba nêu trên (xong trước ngày 30/9/2024). Giao UBND huyện Đà Bắc xây dựng kế hoạch, tiến độ thực hiện nội dung thứ tư nêu trên (báo cáo trước ngày 30/7/2024), đảm bảo hoàn tất công tác chuẩn bị các thủ tục đầu tư trong năm 2024 và đến tháng 6/2025, đảm bảo có nước sạch phục vụ nhân dân thị trấn Đà Bắc; định kỳ báo cáo hàng quý về công tác thực hiện qua Sở Xây dựng để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh. Bên cạnh đó, đề nghị UBND tỉnh giao đơn vị chủ trì tham mưu thành lập Hội đồng bàn giao tài sản nguyên trạng công trình Dự án cấp nước sinh hoạt cho thị trấn Đà Bắc về UBND huyện Đà Bắc quản lý.

Lê Chung