Tìm kiếm mô hình phù hợp cho Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai trong tình hình mới

GS.TS Nguyễn Đình Tuấn nguyên Hiệu trưởng Trường Đại học TNMT phát biểu.

GS.TS Nguyễn Đình Tuấn, nguyên Hiệu trưởng Trường Đại học Tài nguyên Môi trường cho rằng, việc đưa hoạt động đăng ký về cấp xã là phải thực hiện. Nhưng trong tình hình hiện nay nếu thực hiện ngay sẽ gặp khó khăn vì nguồn nhân lực cấp xã, cũng như thiết bị công nghệ hiện nay chưa đảm bảo.

“Nếu chúng ta chuyển ngay Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai về xã, phường sẽ khiến người dân gặp khó khăn khi đi làm thủ tục hành chính. Do đó chúng tôi đề nghị giữ nguyên trong một thời gian để tìm mô hình mới” - ông Đỗ Đức Đôi, nguyên Vụ phó Vụ Thông tin và Đăng ký Đất đai (Bộ TN-MT) kiến nghị.

Ông Đôi cũng cho biết, Nghị quyết 316 của Chính phủ có yêu cầu chúng ta nghiên cứu sắp xếp lại mô hình hệ thống văn phòng đăng ký đất đai, chứ không nói rõ là phải chuyển về cấp xã. Do đó việc sắp xếp, tìm kiếm mô hình mới cho hệ thống cho văn phòng đăng ký đất đai trong tình hình mới là cần thiết, nhưng không nhất thiết phải đưa ngay về cấp xã.

Luật sư Hoàng Thị Thu, Giám đốc Công ty Luật HTVN cho rằng, trong bối cảnh Nhà nước đang thúc đẩy mạnh mẽ cải cách hành chính, phân cấp, phân quyền và hiện đại hóa quản lý đất đai, đã có một số đề xuất về việc chuyển giao thẩm quyền, chức năng và nhiệm vụ của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai về cho chính quyền cấp xã, phường.

Luật sư Thu nhận định, quy định pháp luật hiện hành chưa có bất kỳ văn bản nào hướng dẫn cụ thể về chức năng, vị trí, vai trò và tổ chức hoạt động của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai trong trường hợp thuộc quản lý của cấp xã, phường. Không những vậy, từ khi chính thức sáp nhập đến nay mới chỉ gần 4 tháng, hệ thống cơ quan mới chưa thực sự ổn định, quá trình chuyển giao phát sinh những khó khăn, vẫn còn nhiều công việc tồn đọng chưa được giải quyết triệt để.

Trong khi đó, nhìn chung các văn phòng đăng ký đất đai cũng như chi nhánh vẫn đang hoạt động hiệu quả, phục vụ đắc lực cho công tác quản lý đất đai. Do vậy, nếu chuyển giao thẩm quyền về cấp xã, phường ngay trong thời điểm này sẽ gặp phải rất nhiều trở ngại, thách thức cả về cơ sở pháp lý lẫn tình hình thực tiễn.

Từ những nguyên nhân trên, Luật sư Thu cho rằng nên tiếp tục duy trì mô hình Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai trực thuộc Văn phòng Đăng ký đất đai và đưa ra lộ trình chuyển phù hợp trong 1-2 năm tới. Trong thời gian đó, cần khắc phục một số bất cập trong hoạt động của cơ quan này, tinh gọn thủ tục và quy trình hành chính, chuẩn bị sẵn sàng các yếu tố như quy định pháp luật, nhân sự, tài chính, trang thiết bị… để có thể chuyển đổi nhanh chóng, hiệu quả tại một thời điểm thích hợp hơn.

Trà Giang